注金融活水惠三迤民生

近年來，農行云南省分行積極貫徹落實云南省委、省政府治水興水的系列決策部署，把支持水利建設作為服務“三農”和履行社會責任的重要著力點，創新服務模式，加大信貸投放，強力支持全省水利建設。截至2016年6月末，該行水利貸款余額為299.6億元，比2014年末凈增43.2億元，水利貸款存量在全國農行系統中列第2位。

強化銀政合作

2015年2月，農行云南省分行與云南省水利廳在昆明簽署了《戰略合作框架協議》，成為系統內第一家簽約的一級分行，為雙方形成“興水強滇、互利共贏”的戰略合作關系奠定了基礎。《協議》約定在未來3年內，該行提供不低于150億元的信貸額度，用于支持雙方重點合作領域的水利項目建設。在具體項目上，支持了麻栗壩水庫灌區等一大批重大水利工程建設；在水電建設方面，重點支持華能瀾滄江水電有限公司等國家級水電開發項目，同時以德宏、臨滄、怒江等小水電強州（市）為重點支持小水電開發；在昆明等多地積極支持城市供水、排水、污水處理等項目建設；在農田水利建設方面，積極發揮服務“三農”的使命，對涉農水利管理、給排水項目，優先保障農田水利建設的金融服務需求。

2014年，國務院確定172項重大水利工程。為做好重大水利工程金融服務工作，農行云南省分行分層對接，加強溝通。針對列入國家172項重大水利工程中的8大項目，專門制定支持水利建設工作方案，成立由行領導為主責任人的服務團隊，逐項追蹤項目進展，逐戶落實服務責任，先后與省水利廳規劃計劃處、省水利廳財務處、省農村水電及電氣化發展局、省水利水電投資有限公司等進行積極溝通，及時下發云南省45個重點水源建設項目和336個水源水庫建設項目名單；轄內二級分行、縣支行行長帶隊，主動加強與當地政府、水利主管部門和項目業主的溝通聯系和對接，協調推動金融服務工作的落地與實施。據了解，自《協議》簽訂以來，該行已累計發放水利貸款105.5億元。

突出支持重點

農行云南省分行先后下發《關于做好水利建設項目營銷和金融服務工作的意見》和《關于下發水源水庫建設項目名單的通知》，解讀上級行相關政策制度，明確營銷和金融服務重點。

對目前與農行有實質性對接的文山德厚水庫、曲靖阿崗水庫、隴川麻栗壩水庫灌區3個項目，采取“邊調查評估、邊完善資料、邊組織上報”的形式介入；對滇中引水工程、車馬碧水庫、柴石灘水庫灌區、界河治理二期工程因各項手續不全已確定在“十三五”期間開工的項目加強對接，提前跟進，掌握信貸需求情況。截至2016年6月末，該分行已審批通過文山德厚水庫10億元貸款、隴川麻栗壩水庫灌區1億元貸款，對滇中引水工程出具100億元的貸款承諾函；已投放易門縣苗茂水庫1.2億元貸款、南澗縣樂秋河水庫2億元貸款、云龍縣鐵扇門水庫1億元貸款、金平縣銅廠水庫和元陽縣丫多河水庫2億元貸款、賓川縣水務局2000萬元貸款、巍山縣水投公司3000萬元貸款、彌勒市水務局2000萬元貸款、鹽津縣三龍灘水庫1.5億元貸款、賓川縣芹菜塘水庫5000萬元貸款。

創新服務模式

水利項目存在周期長、投資大、抵質押困難，還款來源存在不確定性等問題。對此，農行云南省分行結合水利建設項目的特點，有針對性地進行信貸產品和政策創新，積極探索金融服務重大水利工程的途徑和模式。

2015年以來，農行云南省分行加強與省水利廳農村水電與電氣化發展局的溝通聯系，達成共同支持云南省小水電代燃料、水電新農村電氣化、農村水電增效擴容改造等準公益性小水電的意向。在此基礎上，該行起草《中國農業銀行云南省分行準公益性農村小水電貸款管理辦法》，經農總行批復后已正式出臺實施。目前，該分行已審批通過4個準公益性小水電項目，投放貸款1.2億元。

轄內部分分支行與當地政府溝通對接，通過政府購買服務融資業務方式，加大水利項目支持力度。

健全長效機制

建立和完善支持水利建設的內部運作和考核機制。一是結合實際制定下發《關于做好水利建設項目營銷和金融服務工作的意見》《關于加強省級以上重點水利項目方案營銷工作的通知》等系列文件，明確營銷策略和重點、完善運行機制、強化保障措施，全面做好對水利貸款的營銷和金融服務基礎工作；二是建立重大水利項目事前會商制度。由行領導牽頭，相關前后臺部門參與，對擬營銷支持的重大水利建設項目進行事前會商，采取信貸后臺部門“提前介入、平行作業”參與營銷把關和審查的方式，提高信貸運作效率；三是把水利貸款指標任務分解下達各二級分行，并納入對各二級分行三農金融分部綜合績效考核和農村產業金融條線考核，按季監測、按年考評，激勵各行加大對水利貸款的營銷和投放力度。

同時，農行云南省分行還安排專項信貸規模予以重點保障，在貸款定價、資本占用等方面放寬條件，鼓勵引導經營行加大對水利工程的投放力度。為確保重大水利工程不因投資缺口而影響建設進度，該行把滿足水利建設資金需求作為信貸投放的優先領域；對于完成前期工作的項目，前瞻性出具貸款承諾函，做好項目儲備和審批準備工作；對于完成立項的項目，簡化審批流程，提高審貸效率；對于已簽訂貸款合同的項目，優先安排貸款規模，確保按需及時投放。