甘南藏族自治州文物保護發展的現狀之我見

王玉蘭-文

甘南藏族自治州文物保護發展的現狀之我見

王玉蘭-文

甘南民族文化絢麗多彩，特色濃郁，歷史遺存豐富。史前人類活動的遺存有仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化、寺洼文化。各歷史時期遺留下了大量的古遺址、古城址、古墓葬、古寺廟、巖畫、碑刻等，特別是拉卜楞寺、郎木寺、禪定寺等為代表的藏族佛教寺院享譽國內外。全州共有國家一級文物50件，二級文物147件，三級文物392件，一般文物5270件。全州共有國家級重點文物保護單位6處，省級文物保護單位28處，縣級文物保護單位達510處。

文物保護發展

甘南藏族自治州（以下簡稱我州）地處青藏高原、岷山、西秦嶺與黃土高原交匯地帶，地貌復雜。境內多以高原為主，東南一隅為山地河谷，其間有三河一江（黃河及其支流洮河、大夏河、長江水系的白龍江）和它們的支流遍布全境，形成了許許多多的臺地及沖積面，為遠古先民的生息、繁衍造就了良好的自然條件。就在這塊肥美豐饒的土地上，遠古先民孕育了燦爛的甘南古代文化，創造出了豐富多彩的歷史民族文化。甘南是甘肅入青進川的“南大門”、自古以來是藏區與內地經濟文化的交匯區，是古絲綢之路、唐蕃古道的主要通道。幅員面積4.5萬平方公里，占甘肅省總面積的近十分之一，海拔在1100～4900米之間，年平均氣溫為15攝氏度。全州轄夏河、瑪曲、碌曲、卓尼、迭部、臨潭、舟曲七縣和合作市，有99個鄉鎮664個行政村，有藏、漢、回、土、蒙等24個民族，人口約13萬，是全國10個藏族自治州之一。

黃河及其支流洮河、大夏河和長江水系的白龍江橫貫全境，東部洮河、南部白龍江流域氣候溫和，寬闊肥沃的河谷臺地孕育了輝煌的史前牧業文化。6000多年前，仰韶文化中晚期先民成為甘南的最早開拓者。漢代以后，這里一直是游牧民族和農耕民族交流融合、頻繁交往的地區，也是許多少數民族如戎、羌、吐蕃建立割據政權、展示風采的舞臺。甘南特殊的地理位置使這里成為中原通往青藏高原的交通要道，先后有漢代的羌中道、魏晉時期的吐谷渾道以及唐代的唐蕃古道等豐富的文化遺存。

禪定寺

一、文物資源概況

郎木寺

齊家墓葬群

甘南民族文化絢麗多彩，特色濃郁，歷史遺存豐富。史前人類活動的遺存有仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化、寺洼文化。各歷史時期遺留下了大量的古遺址、古城址、古墓葬、古寺廟、巖畫、碑刻等，特別是拉卜楞寺、郎木寺、禪定寺等為代表的藏族佛教寺院享譽國內外。其中拉卜楞寺是藏傳佛教格魯派六大宗主寺院之一，是西藏之外藏傳佛教格魯派的又一中心和西北地區藏傳佛教的最高學府之一，寺內儲藏了大量珍貴的古籍經版及民族宗教文物，早在1982年就被國務院公布為第二批全國重點文物保護單位。具有700年歷史的古剎禪定寺，因其具有藏漢合璧特色的龐大建筑群體，以及殿堂內體態各異、造型生動、構思奇特的壁畫和雕塑品而名震藏區。具有“中國小瑞士”之稱的郎木寺，因其郎木寺院而聞名遐邇。寺內儲藏了大量宗教、天文、歷史及醫藥等珍貴文物與古籍，寺院獨特的建筑藝術及珍貴文物對于研究宗教建筑藝術和藏傳佛教文化具有十分重要的意義。目前，州內以藏域文化為特色的藏傳佛教寺院共119座。以夏河縣八角城址、臨潭縣洮州衛城址、卓尼縣陽壩城等為代表的古城址，在省內外有重要影響。其中夏河縣八角城址，位于甘加灘東部史曲河與史拉河交匯的臺地上，因其有八個城角而得名，城郭是一個空心的“卍”字形，是古代甘青交通的要沖，是國家級文物保護單位。臨潭縣洮州衛城址，位于臨潭縣新城鎮政府駐地，始建于北魏，明初再建新城，城垣現保存基本完好，是國內最大的依山而建的城垣之一。甘南境內也遺存了豐富的革命歷史遺址，其中以俄界會議舊址、蘇維埃舊址、勒巴佛紀念館遺址等為代表。俄界會議遺址（包括俄界會議舊址、茨日那毛澤東舊居、臘子口戰役遺址）位于迭部縣境內，因紅軍二萬五千里長征途經此地，召開俄界會議，智取天險臘子口等而載入革命史冊，已成為我國有名的紅色旅游景區，也是國家級愛國主義教育基地之一。臨潭縣蘇維埃舊址位于臨潭縣新城北街的隍廟原址，1936年中國工農紅軍第四方面軍在此成立了臨潭縣蘇維埃政府，是迄今為止我州保存最為完好的古建筑之一。

潭磨溝遺址

截至目前，全州共有國家級重點文物保護單位6處，省級文物保護單位28處，縣級文物保護單位達510處。其中，臨潭縣173處；舟曲縣72處；卓尼縣67處；夏河縣50處；迭部縣48處；碌曲縣34處；瑪曲縣30處；合作市36處。全州現有博物館（紀念館）14個，共有館寺藏文物5848件。其中：國家一級文物50件，二級文物147件，三級文物392件，一般文物5270件（包括夏河拉卜楞寺寺藏文物現已登記的文物1021件，一級文物36件，二級文物74件，三級文物197件，一般文物714件）。全州現有縣級文物管理部門1個，科級文物管理部門9個，從事文物工作人員150人，其中專業技術人員90人，業余文物保護員120人。

二、文物保護情況

夏河拉卜楞寺

在加強文物保護方面，近年來，我州認真貫徹《中華人民共和國文物保護法》和《甘肅省文物保護條例》，文物工作貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的十六字方針。特別是“十一五”期間，在州委、州政府的高度重視下，在國家、省文物局的大力支持下，甘南州文物保護、開發和利用工作有了一定的進展。1988年對全州野外文物進行了第二次全國文物普查，摸清了家底，了解到了文物的保存情況，并及時向省文物局、州委、州政府作了專題匯報。2007年起又在全州進行了第三次全國文物普查，截至目前，八縣（市）共調查登記不可移動文物578處，其中復查327處，新發現224處，新發現比例為41.34%。在我州新發現的224處不可移動文物中，傳統的古遺址、古墓葬占了絕大部分，約占新發現的70%，新種類等文化遺產約占5%。根據普查結果和保護情況，我們將郎木寺、禪定寺、合作寺、察干外香寺等向省文物局推薦申報第七批全國重點文物保護單位。同時臨潭磨溝遺址在2008年被列為國家十大考古新發現之一，其遺址總面積8000平方米，2008年發掘面積2000平方米。清理墓地352座，其中齊家墓葬群349座，寺洼墓群3座。共出土文物2600余件（組），其中陶器2000余件，石器110余件，銅器近100件，骨器270件，金器2件。這些文物的出土對研究洮河流域齊家文化具有重大意義。卓尼洮硯寺哇文化墓葬群，出土了大量珍貴文物，對研究西周至先秦文化早期歷史具有重大價值。瑪曲阿萬倉遺址其內涵非常豐富，對研究宋元時期我州藏區政治、經濟、軍事、文化具有非常重要的歷史價值。舟曲的石門溝棧道遺址的發現，對研究隴蜀道路交通、民族關系、茶馬商貨、文化交流等提供了新的資料，也解決了甘川古道中以前專家們認為無法由甘肅與四川連接的疑惑。為加強對新發現文物的保護，我州各縣市已將一批新發現文物公布為縣級文物遺址保護單位。2009年州人大頒布了《拉卜楞寺院保護與管理實施條例》，制定了夏河拉卜楞文物保護實施方案，上報國家文物局。“十二五”期間，我州爭取到國家文物局對拉卜楞寺彌勒殿的部分搶救性維修保護經費，對大殿進行了加固維修。這項工程現已全部完工，并通過了省上專家組的驗收，對拉卜楞寺的文物保護及旅游開發起到了一定的促進作用。八角城遺址和俄界會議舊址保護規劃實施方案正在制定中，現已完成調研、勘探工作。對三處國家級和17處省級重點文物保護單位，按照屬地管理的原則，公布了保護范圍和建設控制地帶，明確了保護職責，進行了全面的系統管理。2014年結合全國第一次可移動文物普查，我們在全州范圍內（包括黨政機關、企事業單位及鄉鎮企業、社會團體、公檢法、解放軍駐地部隊）進行了文物普查。

三、古遺址保護與城市建設的矛盾得到有效解決

在推進城鎮化建設過程中，為了解決城市建設與古遺址保護的沖突，我們堅持既有利于文物保護，又有利于城市建設發展的原則，加強了文物保護的力度。我州地域廣闊，大部分古遺址分布在地處偏遠、人口稀少地區，在現階段的城市建設中，并未受到城鎮化建設的沖擊。城鎮內的古遺址，各縣市人民政府也公布了其保護范圍和建設控制地帶。在以前城市建設中，由于古遺址保護意識淡薄，在古遺址保護范圍內修建了大量的機關事業單位及民居等，破壞了古遺址的完整性。近年來，各縣市人民政府投入了大量的資金進行清理和拆遷。如夏河拉卜楞寺，對“文革”期間在其保護范圍內修建的所有機關事業單位及民居等進行拆遷，有效地保護了寺院的整體面貌。為保護洮州衛城墻，在臨潭至冶力關公路建設中，對設計中穿過衛城墻體的公路改造路段，進行了及時的修改，避開了洮州衛城墻體。在城鎮建設中，對發現的單一的、小型的古墓葬等，征得上級文物行政部門的同意后，對其進行了及時的清理和發掘。在進行重大項目建設前期，我們與建設單位等一起在建設范圍內進行了調研和考察，對重要古遺址有影響的建設工程，堅持從城市建設給古遺址讓路的原則出發，重新進行規劃。如蘭州至成都的鐵路建設，夏河拉卜楞機場建設，臨夏至合作的高速公路建設等均避開了沿途的古遺址，有效地解決了城市建設與古遺址保護的矛盾。

四、古遺址保護與利用帶動了旅游業的發展

州縣市政府與文物行政部門在“十二五”期間，想方設法加大了對國家級、省級和縣級文物保護單位的保護和維修力度。通過上報項目規劃、編制保護方案、爭取維修經費、制定保護措施、改善保護條件等使全州文物保護與利用工作有了進一步發展。特別是通過精心保護，加強宣傳，積極開發旅游資源，增設人文景觀，加大旅游項目投入，使我州大部分旅游開發項目與古遺址保護和利用有機結合，為當地發展旅游業提供了良好的機遇。如夏河拉卜楞寺、碌曲郎木寺、臘子口戰役舊址等，充分利用旅游開發項目，與當地農牧民群眾協作，在古遺址保護范圍和建設控制地帶外積極開拓市場，加快民族民俗旅游產品的開發，制作了種類繁多的民族工藝品，如唐卡、織錦帶、木雕及民族用品等，有效開發了文化遺產資源，增強了文物保護單位的知名度。同時，通過旅游項目開發建設，帶動了當地交通、住宿、餐飲、休閑娛樂以及文化市場的快速發展。使文物保護單位與旅游業發展得到了有機結合，收到了良好的經濟效益，促進了文物保護事業的發展。

五、文物保護和利用對當地的經濟發展起到了極大的促進作用

由于我州是一個經濟欠發達地區，文物保護工作急需大量的資金支持，僅靠當地政府的投入是遠遠不夠的，還需要全社會的力量。近年來，我們在爭取國家和省上的支持外，還充分利用國保和省保單位的優勢，積極開拓市場，創造一定的經濟效益，來彌補保護經費的不足。如我州幾個大型寺院，在搞好宗教活動的同時，充分利用寺院僧人所學的文化科學知識，創辦各類經濟實體，創造效益，達到了保護重點文物的目的。拉卜楞寺自己開辦了藏醫院，充分利用當地的中草藥為群眾治病，同時生產了各類較有名氣的藏藥多達幾十種。這些藏藥門類齊全，醫治科目較多，療效極佳，現在國內外享有較高的聲譽。寺院還開辦了唐卡公司，其工藝在國內藏傳寺院中屬最上乘，產品在國內外市場屬緊俏商品，還被很多國外博物館所收藏。目前各文保單位都有自己的“特產”，產生了一定的經濟效益，為文物保護提供了一定的經濟支持。

由于我州在文物遺址的保護和維修上做了大量的工作，給過去的“死遺址”注入了新的活力，使文物遺址變成了活的文化資源，從而帶動了旅游業的快速發展。政府部門又圍繞文物遺址做了大量建設性的工作，在文物遺址周邊開發了許多文化景點和服務行業，從而帶動了當地經濟的發展。如在文物景點四周集中有規劃地修建各種帶有民族特色的建筑，辦飯店，開旅館，經營民族特色的文藝演藝場和農家樂等。這些行業的興起，又帶動了其他相關產業，如餐飲業帶動了藏餐系列的發展，工商業帶動了具有鮮明特色的民族工藝品的發展，各種文化產業和產品應運而生。由于我州藏族占主導地位，藏族的歌舞有很大的發掘潛力，隨著旅游業的發展，文物遺址周邊成立了各種類型的演出團體，產生出了較多的文藝專業人員。總之，文物遺址的保護和利用，不但能更好地對文物本體進行很好的保護，而且還帶動了很多相關產業的發展，并對當地的經濟發展起到一定的推動作用。

六、文物保護工作存在的問題

近幾年來，我州的文物工作在州委、州政府和上級主管業務部門的大力支持和幫助下取得了一定的成績，但與兄弟地區相比差之甚遠，與上級業務部門的要求還有一定的差距，主要是：

（一）我州文物管理機構薄弱，機制不順暢，對全州文物事業發展造成一定的不利影響。特別是八縣市文物管理機構不健全，責任不明確，縣市博物館有名無實或無名無實，除了州博物館以外其他縣市均為三館合一辦公，基層專業人員緊缺，業務人員較少，辦公條件緊張，內部設施嚴重落后，一些館藏文物破壞情況日益嚴重，部分文物亟待聘請文物專家進行修復。

（二）文物保護設施簡陋陳舊，防盜、防火、防災意識薄弱。部分縣市把館藏文物堆放在庫房里，野外文物保護單位只有業余文保員看護，文物安全處于隱患狀態。

（三）文物保護工作存在較大的薄弱環節。文物作為歷史流傳下來的財富，是全人類的。作為文化和歲月的凝結，是不可再生的資源。一旦遭到破壞，將產生無法估量和難以替代的損失。而我州由于基層文博單位編制不足，導致文物保護專業人才引進困難，人員素質低下，專業人員極少。縣一級文物管理部門和博物館缺乏專業人才，加之文物經費短缺，使文物保護工作無法正常開展。

（四）文物保護的宣傳力度和行政執法力度不夠。雖然我們每年利用“5.18國際博物館日”和其他活動時大張旗鼓地宣傳文物保護的有關法律法規知識，但因文物保護法律法規體系不完善、不健全，全社會對文物保護的認識不足。加之文物行政執法人員緊缺，時常發生偷盜和破壞文物的現象。

七、文物保護工作在發展中的建議

（一）建立文物保護科學發展的新機制，加快州縣文物管理部門的機構一致化，加強縣一級的文物保護管理部門的規范化。首先，增加相關編制，根據文物工作實際需求定員定崗、固定和培養專業人員，大力引進專業技術人才，建立一支較穩定的專業隊伍。其次，政府加大文物保護經費的投入，各級政府要將文物保護經費列入年度財政預算。各級文物行政管理部門要積極協調，爭取政府在文物保護方面的資金投入，積極探索多元化的投入機制，引導民間資金參與文物保護事業的發展。加強經費管理和使用指導，加強對文物保護經費的監管力度。同時對設備的投入，整合文物資源，明確文物管理部門的權限，加強行政業務管理職能，理清各文物保護單位的產權關系。對已定級的文物保護單位，各地應根據實際情況，安排適當經費，做好日常保護維修工作。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，妥善處理文物保護與經濟發展之間的關系。切實履行職責，落實文物保護工作“五納入”要求，將文物保護工作列入政府日常工作。制定相關的考評制度，使文物保護工作進一步規范化、程序化、制度化、正常化。

（二）加強文物保護宣傳和行政執法工作力度。充分認知文物保護工作的公益性和歷史價值意義，文物保護工作是弘揚我國歷史文化，是公民應履行的義務，利用每年文化遺產日、“5.18國際博物館日”等機會，加大《文物保護法》的宣傳力度。加強文物保護法制建設，建立健全文物保護法律法規體系，提高全社會的文物保護意識。加大執法力度，提高社會文物保護法律意識和科學保護機能。只有這樣，才能合理開發和利用文物資源的優勢，處理好文物保護事業與經濟社會同步發展。文物是載體，經濟是基礎。要積極與相關部門協調，正確處理文物保護和開發利用，牢固樹立文物是不可再生資源的觀念，明確文物的保護措施，堅持可持續發展的理念，確保做到合理開發和利用文物資源。把文物資源的優勢轉化為帶動當地經濟發展的優勢，適應和促進社會生產力的發展，加大對文物的保護工作的投入力度。其一，充分利用有特色、有價值的新發現文物點進行掛牌保護，包裝推廣，進而拉動當地第三產業，特別是旅游業的發展。要充分利用具有特色的文化資源，充實到當地文化旅游事業，為發展注入更多的新鮮血液。同時多舉辦當地民族文化節日，利用好現有的文物資源，促進和帶動當地的經濟發展。其二，文物保護工作要結合當地實際，推出重點推介項目，努力塑造文化商標，打造文化品牌，找準旅游文化市場切入點，切實推進當地經濟發展。其三，在手工作坊、中華老字號、傳統作坊等方面大做文章。我們要傳承過去的工藝流程，加強仿古工藝技術，合理開發傳統工藝及仿古工藝品市場，豐富旅游市場，滿足旅客需求，讓文物發揮新的亮點，帶動并推動經濟又快又好的發展。

（三）建立一支文物保護科研隊伍。我州在文物保護研究、測試、修復等技術及裝備上基本處于空白，大大地牽制了我州文物保護的發展。我們要堅持“引進來、走出去”的原則，培養文物科技保護人才，建立多學科、多梯次、結構合理的科技保護人才隊伍。科學技術是第一生產力，而人才是生產力中最具有決定性的力量。在文物保護實際工作中，我們要重視各類人才的培養和人才隊伍建設，我們要做到：一是向社會公開招聘所需的多學科人才，吸引社會優秀人才投身文物保護事業，改善文物保護隊伍的人才結構。二是選派文物科技保護崗位上的專業人員參加國家文物局及省文物局舉辦的各類文物保護培訓班。同時，我們還應派專業人員赴兄弟博物館等文博單位學習文物保護專門技術，提高現有人才的知識結構。三是與高校聯合辦學，委托高等院校舉辦文物保護專業，培養文物保護專門人才。同時支持與鼓勵現有專業人員攻讀更高一級學位，培養高級人才。相信只要經過多年的努力，我州文博系統定會成為一支基本可以滿足文物保護需要、專業門類其全、知識結構完善、年齡結構合理的文物保護人才隊伍，會為我州的文物保護事業發揮應有的積極作用。堅持“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的原則，積極推進文物保護科技創新體制建設。科技進步與創新是推動經濟和社會發展的決定性因素，科技體制創新又是推動科技進步的關鍵。我州應始終把文物保護科學與技術體制創新放在十分重要的位置，動員聯合社會力量共同參與文物保護事業。通過橫向聯合，將會擴展我州文物保護科學與技術研究隊伍和力量，促進我州文物保護事業的快速發展。今后，我們將學習吸收兄弟地區先進的文物保護理念，加強文物保護基礎理論研究，不斷提高文物保護知識的整體水平。

（作者單位：甘肅省甘南州博物館）