金塔縣縣城核心區修建性詳細規劃芻議

馬春梅

金塔縣縣城核心區修建性詳細規劃芻議

馬春梅

（金塔縣建筑工程質量檢測中心，甘肅酒泉735300）

金塔縣經濟社會快速發展，區域環境變化對金塔縣城市本身的功能定位與發展方向提出了新的要求，縣城發展亟需擺脫舊有城市框架限制，整合城區用地，開辟新區，進行跨越拓展，詳細規劃編制勢在必行。本文以酒泉市金塔縣新城核心區詳細規劃設計為例，對其的規劃思路進行了梳理分析，通過合理規劃，處理好與老城區發展的協調關系，并塑造良好的生態基底，改善過境交通，創新理念，整合資源要素，完善公共服務及基礎設施，規劃將其建成功能復合符合多樣的“生態中央服務區”，促進地方的經濟發展，也為其他小城鎮的發展建設提出了可供參考的案例借鑒。

縣城核心區；修建性詳細規劃；金塔縣

金塔縣位于甘肅省西部，是酒-嘉城鎮群的重要組成部分，具有戰略地位和區位優勢。近來隨著經濟全球化、西部大開發、“酒-嘉一體化”等周邊一系列利好條件下，金塔縣經濟社會各項事業的快速發展，城市綜合實力迅速增強，區域發展環境變化對金塔縣城市本身的功能定位與發展方向提出了新的要求。在大力改造城市舊區的基礎上，政府著力逐步通過詳細規劃進行縣城整體形象及環境的改善，將城市新興片區的開發建設與城市整體風貌特色的挖掘擺到了城市建設的重要地位。

從金塔城市空間發展歷程來看，由于縣城酒航路過境交通的限制，金塔城市空間發展主要沿解放路發展。隨著城市發展和過境交通的改道，金塔縣城發展正逐步向酒航路沿線和西側邁進。縣城發展亟需擺脫舊有城市框架限制，整合城區用地，開辟城市新區，進行跨越性拓展。因此，為適應金塔縣城市發展的需要，加速城市建設，促進經濟發展，改善金塔城市面貌，核心區作為其縣城的重要組成部分，詳細規劃編制突顯其重要作用。

本文結合《金塔縣新城核心區詳細規劃設計》，探討了河西地區小城鎮詳細規劃設計的編制理念和策略，主要討論在縣城發展建設中提升城市能級與品質的有效方法，通過合理規劃，引水入城，塑造良好的生態基底，處理好核心區與老城區發展的和諧關系，促進地方的經濟發展。

1　現狀分析

1.1規劃區概況

1.1.1區位條件

金塔縣位于酒泉市東北部，從宏觀來看，酒泉（肅州）自古就是河西走廊上的一個極為重要的節點。“酒-嘉一體化”的政策，更是加快了酒-嘉的經濟一體化發展，使其逐步成為蘭州以西、烏魯木齊以東最大的區域性經濟中心。從中觀來看，金塔縣是酒泉市城市總體規劃中確定的“主次雙心，一軸三區”中的主中心，是市域的核心區域，是酒-嘉城鎮群的重要組成部分，具有戰略地位和區位優勢。從微觀來看，規劃區位于金塔縣城老城區西部、神舟大道和航天大道交叉口、航天大道西側，其中航天大道為規劃中縣城城區最重要的南北向核心軸線道路，神舟大道為縣城城區東西向連接的主要城市干道，兩路相交之處亦是城區最重要的功能節點，是規劃中的城市新中心。規劃區緊鄰規劃中的西干渠生態公園，是未來進入金塔縣城的門戶空間，亦是老城區西拓的橋頭堡，交通環境優越。

1.1.2金塔縣經濟發展現狀

金塔縣產業發展階段處于向工業化中期過渡階段，設施農業取得初步成效，農、林、牧、副、漁全面發展；工業經濟發展勢頭強勁，農副產品加工、礦山采選、建筑建材及生化機械制造等四大產業初步形成，有效地促進了金塔縣工業的生產發展。依托航天城、東方紅衛星發射場、神舟飛船發射場、基地歷史展覽館、東風革命烈士陵園等景點，以航天旅游為特色的旅游業所代表的第三產業發展迅速，特色市場初具規模，城鄉貿易活躍。

1.1.3規劃區現狀分析

1）自然情況：規劃區內現狀地形坡度平緩，視線全部開敞，高程在1264m至1274m之間，自東南向西北方向逐漸下沉。區內有大面積的農林用地，以自然景觀為主，有一條寬約3m南北向的金大渠灌溉水渠從規劃區內穿過，是規劃區內主要景觀。規劃區周邊自然生態環境條件優越，有西湖生態公園、黑河環流沙漠景觀區、大墩門峽谷樞紐、葦坑泉、怪石海自然風景區、東風水庫、鴛鴦湖風景區、金鼎湖清澤溪風景區等風景名勝區，自然與人文景觀相映成趣。

2）空間發展現狀：金塔現狀城區南北向長約7.4公里，東西寬約3.5km。由于縣城酒航路過境交通的限制，城市發展基本上沿解放路線形發展，帶狀城市格局比較明顯，帶狀城市格局在河西地區比較少見，現狀城區基本形成了“一軸兩區”的空間結構金塔城市空間發展主要沿解放路發展，亟待向酒航路沿線和西側邁進。

3）土地利用：區內現狀地勢平坦，有金大渠灌溉水渠穿過，建筑物較少，主要用地為農林和其他非建設用地，規劃區東側為上杰村一組至四組村莊建設用地，一組和二組中有少部分工業用地。

4）道路交通：區內除東側有一條44m寬的酒航路作為城市級干道質量較好外，其他道路多為簡單的水泥路面，路況較差。

5）建筑情況：區內建筑以村莊住宅為主，年代久遠，建筑質量差，有部分工廠、企業建筑，建筑質量一般。

6）綠化與空間景觀及建筑特色：規劃區內有大面積的農林用地，以自然景觀為主，有一條寬約3 m南北向的金大渠灌溉水渠從規劃區內穿過，是區內主要景觀。城市建筑特色不突出，建筑風格混亂，缺乏標志性建筑和標志性地段；城市環境特色不突出，沒有體現出作為綠洲城市的環境特色；文化環境特色不突出。

7）市政工程：區內現狀無系統性的城市級市政工程設施，現有村鎮市政設施沒有改造利用的價值。

2　總體思路

2.1規劃目標與定位

規劃以可持續發展理念為指導，充分利用周邊生態要素，通過合理的規劃，引水入城，塑造良好的生態基底，處理好核心區與老城區發展的和諧關系，促進地方的經濟發展，將金塔縣城核心區建成集行政、文化、辦公、商業、生活居住等多功能于一體，充滿活力的“生態中央服務區”。

2.1.1提升城市能級的公共服務中心

構建縣級公共服務中心，提升城市的公共服務設施水平，同時對周邊地域產生影響力，推動城市經濟的發展，使城市能級不斷提升。

2.1.2引領轉型升級的商務辦公中心

集中建設商務辦公區，設置金融辦公、酒店、SOHO，著力構筑高端化、集群化、總部型、創新型的現代化產業體系，引領金塔產業升級。

2.1.3彰顯人文和諧的高尚宜居社區

結合規劃區內的自然基礎與環境優勢，在開發建設的同時，提升與優化環境品質，實現新城的生態平衡發展，將新城區建設成為引領金塔住宅開發的高尚宜居社區。

2.2規劃構思

充分結合金塔縣現狀及城市發展建設的經濟效益、社會效益、文化效益、環境效益等要求，科學合理地進行功能分區、交通組織和景觀規劃設計，營造適應現代生活特點，高效率、高起點、高品位的現代化核心區。

2.2.1建立核心區與老城區的發展聯系

依托幸福街、文化街、神舟大道、中山街、寶塔街和園林街等東西向道路，建立核心區與老城區之間強而有力的交通聯系，帶動核心區的開發建設，提升新區組團的土地價值。

2.2.2強調核心區功能復合化開發，激發活力

復合功能旨在提高土地利用效率，集行政辦公、文化、商務、金融、酒店、休閑、娛樂、生活等多種功能于一體，功能復合，為規劃區發展帶來人氣，激發新區活力。

2.2.3引水入城，構建生態格局

規劃利用規劃區現狀金大渠水系，引水入城，結合核心區景觀設計，形成貫徹核心區的景觀水系，構建核心區生態基底。

3　空間布局研究

片區的整體用地布局結構可概括為“兩軸三心八區”。

3.1兩軸

1）南北向行政禮儀軸。以公共服務與管理中心為軸線，串聯了生態居住、金塔文化展示中心、文化商業休閑中心、公共服務與管理中心、生態休閑公園等功能，結合金大渠水系，形成貫穿南北的公共行政禮儀軸。

2）東西向公共服務軸。沿神舟大道形成聯系新區組團和老城組團的東西向公共服務功能軸線。沿線布置行政辦公、會展、體育、商業等城市公共服務設施，通過該軸線加強新區與老城區的聯系，相互協同發展。

3.2三心

沿著行政禮儀軸，形成公共服務與管理中心、文化商業休閑中心和金塔文化展示中心三大核心。該區域是金塔市民主要公共活動空間，展示金塔地方文化，強化城市中心的集聚作用，帶動整個用地結構的調整，延續和構建城市景觀軸線，塑造城市空間形象。

3.3八區

形成行政辦公區、商業金融區、體育中心區、文化休閑區、會展中心區、中學區、生態公園區和生態居住區八大功能組團。

4　空間景觀設計

核心區空間景觀系統以生態性和環境均好性為原則，采用園林綠化和庭院綠化相結合的方式布局景觀，塑造園林化的辦公環境和生活環境。規劃形成“一區雙軸，一核三心”的空間景觀結構。其中：“一區雙軸”，一區為規劃區核心景觀區，位于泰和西路與泰和東路之間，包括公共服務與管理中心、文化中心、博物館等建筑景觀，及生態休閑公園、行政文化廣場、金塔文化公園、市民休閑廣場等綠地廣場景觀。雙軸為一縱一橫十字核心景觀軸，縱軸以公共服務與管理中心、文化設施為骨架，自北向南串聯生態休閑公園、行政文化廣場、金塔文化公園和市民休閑廣場，是規劃區綠化核心景觀主軸；橫軸串聯體育中心、商務中心和文化商業休閑中心等功能。

“一核三心”，規劃依托主要的開敞空間形成規劃區景觀核心，一心為金塔文化公園，位于縱橫兩軸的交叉點，是整個規劃區的空間景觀核心。景觀核心沿縱軸向北形成行政文化廣場、生態休閑公園，向南打造市民休閑廣場等開敞空間，為市民提供豐富多彩的公共活動場所，軟硬質結合，形成豐富多變的空間景觀。如圖1所示。

圖1　金塔縣核心區總體鳥瞰圖

景觀系統整體形成以點帶面、以線連點的景觀系統，使市民及訪客能夠體驗到步移景異、層次豐富的景觀效果。

5　結語

隨著城市發展與過境交通的增加，金塔老城區已經難以承載戈壁明珠城的發展定位以及引領全縣跨越式發展的重任，金塔應順應縣城向酒航路沿線和西側發展的趨勢，以新城核心區規劃建設為重點，改善過境交通，創新城市經營管理理念，整合資源要素，完善基礎設施，創建具有地方特色的生態園林城市，成為酒泉宜居、宜游的后花園。本文對金塔縣新城核心區詳細規劃設計的規劃思路進行了梳理分析，強調了新城建設中需要注重建立與老城的協調關系，在功能上復合多樣，利用區域生態要素構建城市基底等重要手段，規劃將其建成集行政、文化、辦公、商業、生活居住等多功能于一體的“生態中央服務區”，促進地方的經濟發展，為其他城市的發展建設提出了可供參考的案例借鑒。

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TU984.16