甘肅省專利全國競爭態勢分析及策略研究

倪志敏，張佳寧

甘肅省專利全國競爭態勢分析及策略研究

倪志敏，張佳寧△

（甘肅省科學技術戰略研究院，甘肅省科技評監測重點實驗室，甘肅 蘭州 730000）

為了解甘肅省與全國專利發展差距，根據國家科技部全國科技進步統計監測的相關數據，基于2009-2014年的對專利相關的多項指標數據樣本分析，從國家、西部十二地區等角度進行排比研究，并找出甘肅省專利發展劣勢的原因及策略。

專利；科技進步；監測

1　甘肅省專利在全國發展現狀

1.1萬名就業人員專利申請量

據國家科技部全國科技進步統計監測評價，2014年全國萬名就業人員專利申請量監測標準為29.36件/萬人。在科技意識指標中，甘肅萬名就業人員專利申請量7.67件/萬人，在全國排名第23位（不含港澳臺），在西部排名第7位。其中全國31個地區超過國家監測標準的有6個地區，依次是：天津（116.97件/萬人）、江蘇（106.62件/萬人）、北京（93.60件/萬人）、上海（93.49件/萬人）、浙江（73.70 件/萬人）、廣東（45.74件/萬人）；而西部地區無一個地區達到全國監測標準。如圖1所示。

圖1　2009年-2014年甘肅萬名就業人員專利申請量及排名

從圖1中顯示，甘肅萬名就業人員專利申請量從2009年的1.57件/萬人增長到2014年7.67件/萬人平均發展速度為137.3%。甘肅萬名就業人員專利申請量在全國和西部十二地區的排名中看到，從2009年到2011年排名一直在上升，在2011年之后有所變化，在全國排名（不含港澳臺）無變化，連續三年保持在第23位；在西部地區的排名中連續三年都在下降1位。雖然在全國的排名無下降，但是在西部地區甘肅的萬名就業人員專利申請量增長速度緩慢。

1.2萬名發明專利擁有量

據國家科技部全國科技進步統計監測評價，2014年全國萬名發明專利擁有量監測標準為4.37 件/萬人。在科技活動產出水平中，甘肅萬名發明專利擁有量1.06件/萬人，在全國排名第22位（不含港澳臺），在西部排名第5位。其中全國31個地區超過國家監測標準的有6個地區，依次是：北京（43.55件/萬人）、上海（21.01件/萬人）、天津（9.47 件/萬人）、廣東（9.14件/萬人）、浙江（7.95件/萬人）、江蘇（9.89件/萬人）；而西部地區無一個地區達到全國監測標準。如圖2所示。

圖2　2009年-2014年甘肅萬名就業人員專利申請量排名

從圖2中顯示，甘肅萬名發明專利擁有量從2009年0.49件/萬人增長到2014年1.06件/萬人平均發展速度為116.7%。甘肅萬名發明專利擁有量在全國和西部十二地區的排名中看到，2009年和2010年無位次變化；2011年在全國名次（不含港澳臺）上升一位排在第23位、在西部地區位次下降一位排在第6位，從2012年到2014年全國和西部地區連續三年位次均無變化，全國排名在22位（不含港澳臺），在西部地區排名在第5位。甘肅萬名發明專利擁有量連續幾年增長穩定，在全國和西部地區排名五年內均無明顯波動。

萬名發明專利擁有量反映一個地區科技活動質量的重要內容。從西部地區2009-2014年的發展看，平均發展速度在西部地區排名前五位分別是：重慶134.0%、廣西125.2%、四川124.2%、陜西122.6%、貴州118.6%。西部各地區在全國的名次（不含港澳臺）升降情況分別是：甘肅、廣西和貴州都上升2位，云南和重慶都上升1位，內蒙古和陜西名次均無變化，青海、四川和西藏都下降1位，寧夏下降2位，新疆名次下降3位。甘肅萬名發明專利擁有量5年平均增長速度為116.7%位居西部地區第7位，名次的增長在西部地區排名也在第2位。見表1。

表1　2009-2014年西部地區萬名發明專利擁有量單位：件/萬人

1.3專利申請與授權情況

據中國科技統計年鑒數據顯示，2009年甘肅省國內專利申請 2676件，2014年國內專利授權12020件，從全國排名上升2位，排名第24位，連續5年平均發展速度為135.05%。2014年位居全國國內專利申請排名前十位的地區（不含港澳臺）：江蘇（421907件）、廣東（278358件）、浙江（261435件）、山東（158619件）、北京（138111件）、甘肅（99160件）、四川（91167件）、深圳（82321件）、上海（81664件）、成都（64975件）。2014年甘肅省專利申請數在西部十二地區排名第7位，比2009年上升1位。從2009年-2014年，西部十二地區專利申請平均增長速度最快的地區依次是：廣西平均增長速度49.83%、貴州平均增長速度43.37%、甘肅平均增長速度35.05%、重慶平均增長速度32.61%、陜西平均增長速度29.28%。

2009年-2014年西部十二地區專利授權量連年上升，從全國排名看，上升最快是廣西，2009年全國排名在23位，2014年排名在17位，上升6位；貴州2009年全國排名在26位，2014年排名在21位，上升3位；甘肅、重慶和陜西均上升了2位；新疆和云南2014年比2009年均下降了1位；青海、寧夏、四川、內蒙古和西藏2014年較2009年均無位次變化。從西部十二地區自己的排名看，四川、重慶和陜西專利申請量連續六年穩居西部地前三位。四川、重慶、青海、西藏、陜西、內蒙古和寧夏連續六年均無為此變化；廣西、甘肅和貴州2014年比2009年均上升1位；云南下降了2位。

1.4發明專利與授權情況

據中國科技統計年鑒數據顯示，2014年國家知識產權局共受理發明專利申請（國內外）928177件，同比增長12.5%，其中，國內發明專利申請801135，同比增長13.6%。發明專利申請144229件，同比增長9%；實用新型125018件，同比增長10%；外觀設計76729件，同比增長8%。2014年，國家知識產權局共授權發明專利 （國內外）233228件，同比增長12.3%，其中，國內發明專利授權162680件，同比增長13.3%。2014年，位居我國發明專利授權量排名前十位的地區（不含港澳臺）。

截至2014年底，代表較高專利質量指標、體現專利技術和市場價值的國內（不含港澳臺）有效發明專利擁有量共計663414件。我國發明專利擁有量排名前十位的省（區、市），依次為：廣東（111878件）、北京（103638件）、江蘇（81114件）、上海（56515件）、浙江（52418件）、山東（34775件）、四川（21209件）、湖北（18825件）、遼寧（18417件）、陜西（17575件）。

2　策略分析

經濟競爭演變為爭奪知識產權特別是獲取專利權的競爭，甘肅省專利相關指標數據較低，顯示了甘肅省科技發展水平和經濟競爭力低于全國平均水平，持續發展能力較弱，

甘肅省的科研機構的研究與開發力量，在整體上處于全國的中下位。主要原因有以下幾點：

2.1單位整體專利意識淡薄，應建立成果申報機制

高校、科研院所及企業許多科技人員完成科研課題后，項目完成的成果僅僅為發表論文、成果鑒定和對科技成果獎勵的申報，卻不懂得先進行專利的申請，事后項目受到他人利用，再申請專利為時已晚。出現這樣的問題，主要是因為科研人員對申請專利存在一定的誤解，比如認為專利申請一定是處于高端成果，因此高攀不起。

2.2單位專利實施工作比較薄弱，應加強獎酬政策的落實

高校、科研院所及企業中只注重學術地位，卻對非學術性重視不夠，比如商業行為和經營行為，離專利工作要求尚遠。研究人員關注論文的學術地位，關注各種科技獎勵，是因為高校、科研院更偏向這個的原因。專利法實施以來，一直有著“一獎兩酬”的標準，對“兩酬”的標準并不高，但是很多單位卻沒兌現過，專利法的“一獎兩酬”失去應有的意義。

2.3科技成果低水平、重復性，應提高專利性水平

高校、科研院所及企業承擔的一些科研項目，通過文獻檢索，對他人已經完成的成果，進行修改并立項，同一類型的成果反復研究，所取得的無價值的成果，根本不具備專利權的要求。因此，提高科技科研能力的起點，避免重復研究，就此提高科研質量，提高我省研發水平，增加我省專利申請和專利授權量。除了重視研發水平之外，也要通過加強對專利文獻的詳細檢索，來提科技人員的研發水平，在甘肅省專利工作中也尤為重要。

F224

張佳寧，271523969@qq.com。