著力提升對通訊信息詐騙的防范與打擊能力

文/工信部副部長 陳肇雄

著力提升對通訊信息詐騙的防范與打擊能力

文/工信部副部長 陳肇雄

以通信和互聯網為媒介的通訊信息詐騙犯罪快速發展蔓延、持續多發高發，擾亂了社會正常生產生活秩序，嚴重危害了人民群眾財產安全和合法權益，已成為影響社會穩定的突出問題。做好防范打擊通訊信息詐騙工作，是落實黨中央、國務院決策部署的具體行動，是維護人民群眾切身利益的重要舉措，是促進通信行業持續健康發展的客觀需要。

一是突出抓好重點整治。加強重點業務監管。進一步嚴格對語音專線出租、"一號通"、"400"、商務總機等業務的資質審查、業務審批、實名認證、備案復核管理，全面清理整頓電話"黑卡"、網絡寬帶地址虛假登記等問題，切實抓好移動通信轉售業務規范發展。加強重點問題整治。加大網內和網間虛假主叫發現與攔截的力度，加強對發布、銷售改號軟件等行為的打擊，最大限度切斷通訊信息詐騙犯罪的傳輸渠道。加強重點地區整頓。對通訊信息詐騙犯罪嚴重的重點地區，要重拳出擊，明確時限，專項整頓，有效遏制通訊信息詐騙犯罪發展蔓延勢頭。

二是突出抓好手段建設。抓緊提升技術手段。大力推進防范手段的技術研發、標準制定、規劃建設與規范使用，加快構建涵蓋企業、管局、科研機構等多層次立體式的技術防范體系。抓緊健全法治手段。要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，探索健全依法打擊通訊信息詐騙犯罪的法律手段，運用法治理念和法治手段凈化網絡空間、治理網絡詐騙。抓緊完善監管手段。要在督促相關企業抓好各自業務監管的基礎上，加快建設集中監管的防范打擊通訊信息詐騙業務管理系統，推動形成共管共治共享的監管體系。

三是突出抓好責任落實。各基礎電信企業要切實擔負主體責任。各企業要進一步健全管理制度、工作機制和技術手段，建立完善全要素、全覆蓋的管理制度規范，要抓住關鍵環節下重手、出實招，堅決把重點業務、重點地區市場秩序規范起來。各通信管理局要切實擔負屬地監管責任。切實履行組織、協調、監督、檢查等屬地管理職責，緊盯通訊信息詐騙犯罪猖獗的重點地區，強化對各項管理要求的督促落實。各單位要在已有工作基礎上，及時總結經驗，將行之有效的治理措施固化下來，建立健全長效工作機制，暢通監督舉報渠道，健全聯合打擊機制，加強公眾宣傳引導。

對于工作落實，要強化措施，保障防范打擊通訊信息詐騙工作有力有序推進。

一要加強組織領導。要充分發揮部防范打擊通訊信息詐騙專項工作領導小組的組織協調、督促指導作用，建立健全相關工作制度。各通信管理局、各基礎電信企業集團公司要健全工作機構，完善工作方案，一級抓一級、層層抓落實，確保各項工作落到實處。

二要加強協調配合。各單位要牢固樹立"一盤棋"思想，堅持協調聯動，加強信息通報和工作銜接，著力打好整體仗、合成仗，為從根本上解決通訊信息詐騙問題奠定工作基礎。要充分調動、整合社會各方力量和資源，形成各司其職、部門聯動、社會參與的工作格局。

三要加強監督檢查。各省管局要加強對專項行動日常巡查和重點抽查，及時查處、曝光違法違規行為。各基礎電信企業集團公司要加強對分支機構的專項檢查和責任考核，對發現的問題要嚴格整改、嚴肅問責。各管局、各企業要將查處問責情況及時報部專項工作領導小組辦公室。