南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和思考

馬麗（南京統(tǒng)計(jì)局，江蘇 南京 210019）

南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和思考

馬麗
（南京統(tǒng)計(jì)局，江蘇 南京 210019）

智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一部分，有著廣闊發(fā)展前景。本文圍繞智能電網(wǎng)的內(nèi)涵、特征以及產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成及關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)當(dāng)前南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究，針對(duì)南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入思考并提出建議。

智能電網(wǎng)；產(chǎn)業(yè)鏈；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

電網(wǎng)是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著通訊、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等技術(shù)飛速發(fā)展，并在傳統(tǒng)電網(wǎng)中得到廣泛深入的應(yīng)用和高度集成，智能電網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生。近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)政策扶持智能電網(wǎng)的發(fā)展，“十二”五期間，國(guó)家電網(wǎng)投資5000億元初步建成世界一流的智能電網(wǎng)。

一、智通電網(wǎng)的內(nèi)涵和特征

1.智能電網(wǎng)的定義和內(nèi)涵。智能電網(wǎng)，就是電網(wǎng)的智能化，也被稱為“電網(wǎng)2.0”。智能電網(wǎng)是一個(gè)完全自動(dòng)化的供電網(wǎng)絡(luò)，在它體系下的每一個(gè)用戶以及節(jié)點(diǎn)都會(huì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)電廠至用戶端電器之間每一點(diǎn)的電流和信息都保證雙向流動(dòng)。我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司這樣定義智能電網(wǎng)，即以堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，通信信息平臺(tái)為支撐，用智能控制為手段，囊括發(fā)電、輸電、變電、配電、調(diào)度和用電這6個(gè)環(huán)節(jié)，將所有低、中、高以及特高壓覆蓋，實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高強(qiáng)度融合，達(dá)到可靠性高、價(jià)錢低廉、高效環(huán)保又透明友好為目標(biāo)的現(xiàn)代化電網(wǎng)。智能電網(wǎng)的核心內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化和互動(dòng)化。

2.智能電網(wǎng)的主要特征。我國(guó)的智能電網(wǎng)建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為基礎(chǔ)，將現(xiàn)代先進(jìn)的傳感測(cè)量技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和控制技術(shù)與物理電網(wǎng)高度集成而形成的新型電網(wǎng)。智能電網(wǎng)有以下主要特征：

第一是網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)，具體來(lái)說(shuō)是指電網(wǎng)應(yīng)該規(guī)劃科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，這對(duì)于保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證資源優(yōu)化配置都是非常重要的。在電網(wǎng)發(fā)生大擾動(dòng)和故障時(shí)，仍能保持對(duì)用戶的供電能力，保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

第二是廣泛互聯(lián)，一方面，電網(wǎng)本身具有網(wǎng)絡(luò)屬性，可以跨省區(qū)，甚至跨國(guó)、跨洲大范圍互聯(lián)。另一方面，智能電網(wǎng)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展與通信、信息網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等其他行業(yè)都可以互聯(lián)。互聯(lián)之后，電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)屬性可以進(jìn)一步豐富和拓展。

第三是高度智能，就是在電力系統(tǒng)所涉及的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電以及調(diào)度這六大環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能化，而不是各個(gè)環(huán)節(jié)單獨(dú)的智能化。這對(duì)于提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行性能，電網(wǎng)優(yōu)化發(fā)展，以及電網(wǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，都具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第四是開(kāi)放互動(dòng)，核心是發(fā)揮電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)功能。智能電網(wǎng)本身是一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上可以構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序，在資源配置中能夠讓市場(chǎng)起決定性作用的電力市場(chǎng)體系，促進(jìn)用戶與各層面進(jìn)行有效的互動(dòng)。

3.智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的界定。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2012）》（試行）制度，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。該分類共分為三層，第一層包含上述七大產(chǎn)業(yè)；第二層將七大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)分，其中智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與核電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能及其他新能源產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)工程及研究技術(shù)服務(wù)同處于新能源產(chǎn)業(yè)的第二層。

智能電網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)中，業(yè)務(wù)主要集中在輸電、變電、配電和調(diào)度環(huán)節(jié)，產(chǎn)品包括智能變壓器、整流器和電感器制造和電力電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兩類。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中主要集中在變壓器、整流器和電感器制造、配電開(kāi)關(guān)控制設(shè)備制造、電力電子元器件制造等三個(gè)行業(yè)，除此之外，生產(chǎn)高精度、高性能不間斷電源、新型動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償及諧波治理裝置等高精端產(chǎn)品的企業(yè)也歸屬于智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

4.智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈及其關(guān)鍵技術(shù)

二、南京智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

盡管智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前在南京市工業(yè)中所占比重不大，但是憑借其技術(shù)高端，產(chǎn)品“高、精、尖”，部分重點(diǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外都屬于行業(yè)龍頭，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位精準(zhǔn)。2012年，南京市委、市政府在《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造中國(guó)軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城的意見(jiàn)》中，就南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出過(guò)明確部署，指出要瞄準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)，積極構(gòu)建“發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度”六大環(huán)節(jié)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)看，全市智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)主要集中在繼電保護(hù)、電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制、高壓直流輸電控制保護(hù)等方面。企業(yè)核心產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高居行業(yè)首位，其中超高壓繼電保護(hù)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)40%。精準(zhǔn)定位為全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得先機(jī)，產(chǎn)業(yè)通過(guò)集聚、集群、集約發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。

2.產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入高。近年來(lái)，南京市充分利用科教與人才資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究費(fèi)用投入的力度和強(qiáng)度，積極規(guī)劃和建設(shè)“產(chǎn)業(yè)、科研、示范三區(qū)”的空間布局，不斷鞏固和提升全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在繼電保護(hù)和穩(wěn)定控制等技術(shù)方面打破了國(guó)外的長(zhǎng)期技術(shù)和產(chǎn)品壟斷，確定了在國(guó)際的領(lǐng)先地位。

科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2014年，南京智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)9.28億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重）達(dá)到3.62%。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入占全市規(guī)上工業(yè)的6.6%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度比全市平均水平（1.09%）高出2.53%。

3.產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高。由于南京市智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)定位精準(zhǔn)、研發(fā)投入力度強(qiáng)，所以智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率高。以重點(diǎn)企業(yè)南瑞繼保為例，國(guó)家能源局早在2010年就在全市智能電網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè)南瑞繼保設(shè)立了“國(guó)家能源電力控制保護(hù)技術(shù)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心”。企業(yè)以原創(chuàng)性理論研究成果和發(fā)明專利為核心，通過(guò)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，形成了由一系列專利技術(shù)和專有技術(shù)構(gòu)成的電力系統(tǒng)保護(hù)、控制技術(shù)體系。南瑞繼保核心產(chǎn)品占有率高居行業(yè)首位，繼電保護(hù)產(chǎn)品在220KV及以上電壓等級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)45%，并且企業(yè)是國(guó)內(nèi)最大200千伏以上電力控制保護(hù)產(chǎn)品供應(yīng)商。

4.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速高。2014年，南京市全部規(guī)上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13199.67億元，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2935.93億元，同比增長(zhǎng)10.2%。2014年，南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值124.63億元，從份額來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重為22.2%，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重僅為0.9%，所占份額不大。但從增速來(lái)看，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值顯現(xiàn)出較高的增長(zhǎng)速度。南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)19.9%，增速僅落后于新能源汽車（192.08%）和高端裝備制造業(yè)（22.83%），比全市規(guī)上工業(yè)平均增速快1.4個(gè)百分點(diǎn)，比新能源產(chǎn)業(yè)快7.8個(gè)百分點(diǎn)。（表1）

表1　2014年南京市規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成情況

5.產(chǎn)業(yè)盈利水平高。2014年，南京市15家重點(diǎn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，有7家企業(yè)年產(chǎn)值超億元，其中3家企業(yè)年產(chǎn)值在20億元以上，分別為南京南瑞繼保工程技術(shù)有限公司、國(guó)電南瑞科技股份有限公司和南京南瑞繼保電氣有限公司。全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值高，有著較強(qiáng)的盈利能力。2014年全年，全市規(guī)上工業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率為5.9%。而15家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)2014年共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入256.32億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40.64億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率為15.9%，利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于全市工業(yè)平均水平。

三、當(dāng)前南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了可喜成績(jī)。但在發(fā)展過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。從目前南京市智能電網(wǎng)發(fā)展情況來(lái)看，全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)所占份額偏小，對(duì)全市的貢獻(xiàn)度仍然比較有限。從2014年年報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重為22.2%，而填報(bào)的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)僅占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的4.2%，盡管比重比2013年有所提高，但仍然偏低。

2.優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)偏少。全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中幾家優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)上，企業(yè)體量較大，但企業(yè)個(gè)數(shù)偏少。2014年，全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)3家龍頭企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值110.38億元，占全市智通電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的88.6%。優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)強(qiáng)力支撐著全市的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，但對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言也存在一榮俱榮、一損俱損的風(fēng)險(xiǎn)。

3.產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)偏短。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中部。全市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要集中在輸變電、配電等環(huán)節(jié)。從目前情況來(lái)看，這部分已經(jīng)做得比較出色，但是產(chǎn)業(yè)鏈往上和往下延伸環(huán)節(jié)，還有很多可拓展空間。

四、南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史原因南京市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。當(dāng)前，全市工業(yè)在發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想下，迫切需要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，有著廣闊的發(fā)展前景。

1.政府發(fā)揮指導(dǎo)作用，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)前期奠定了較好發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)新增量，政府應(yīng)搭建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，做好資源和信息共享。對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行跟蹤，引導(dǎo)企業(yè)間互補(bǔ)發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，解決企業(yè)人才引進(jìn)、交流和培養(yǎng)問(wèn)題。大力實(shí)施各項(xiàng)扶持舉措，讓企業(yè)做精做強(qiáng)其主業(yè)，保持市場(chǎng)占有率，讓“長(zhǎng)板”優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出最大效應(yīng)。

2.企業(yè)發(fā)揮主體作用，抓住創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。智能電網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大和發(fā)展的時(shí)期，利用好人才和科教優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，加大智能電網(wǎng)科技攻關(guān)力度，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以滿足未來(lái)潛力巨大的市場(chǎng)需求。

3.加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，延長(zhǎng)完善產(chǎn)業(yè)鏈。隨著智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)逐步成熟，它將是涉及到多行業(yè)的龐大系統(tǒng)，除電力行業(yè)以外，還會(huì)帶動(dòng)電子元器件制造及先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)等上游產(chǎn)業(yè)和電動(dòng)汽車和智能家電等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在做精主業(yè)同時(shí)，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)外延。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)要超前謀劃對(duì)接，作為產(chǎn)業(yè)鏈的完善，推動(dòng)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使南京市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈由“細(xì)”變“粗”，由“短”變”“長(zhǎng)”，帶動(dòng)更多行業(yè)共同發(fā)展。

（責(zé)任編輯：高萍萍）