張韻
【摘要】隨著我國改革開放和西部大開發政策的不斷深入,四川省一直保持著經濟強勁發展的勢頭。本文以四川大學大學生為例對省內高校培養的高層次人才就業創業需求進行調研,為我省決策機構制定合理政策對現有需求進行引導和鼓勵,積極促成四川省省高層次人才“留川”的整體趨向,不斷提高四川省高層次人才增量提供一些參考。
【關鍵詞】創業就業 高層次大學生
【中圖分類號】G647.38;F224 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)19-0031-02
一、引言
近年來,產業升級、技術進步和高新技術技術產業的不斷發展更是為四川經濟的轉型和提速提供了更多的可能。與經濟發展相伴而生的是全省勞動就業需求總量的不斷增長,特別是對高層次人才的需求更是保持著長期的缺口態勢,這對我省的人才工作提出了巨大的挑戰。
對于四川省來說,為經濟發展提供的智力支撐最為直接的指標是高層次人才在就業創業中的“留川率”和“入川率”。可以說,在多大程度上能夠留住本省培養的高層次人才創業就業,在多大程度上能夠吸引省外人才入川創業就業,將成為人才資源促進經濟發展的關鍵。實際上,留住本省人才和吸引外來人才沒有嚴格意義上的先后順序,在政策層面上一般統籌規劃和實施。然而,良好的人才政策形成的“洼地效應”必然也必須首先影響本省自行培養的高層次人才。這其中涉及省內人才培養成本的問題。這批人才的匯聚與否又是人才政策是否得當,本省是否可以進一步形成人才“高地”的關鍵。可以說,對于提高人才“留川率”的政策考慮,在戰略規劃和政策操作層面上都具有一定的前置性和基礎性。
根據上述背景,分析調研省內針對高層次人才的就業創業環境,把握省內培養的高層次人才的就業創業需求,將變得十分有必要。對于省內高校人才創業就業的整體性客觀數據,省級決策機構和各高校均在不同層面上做了科學詳細的統計,故不作為本次調研報告的重點。本報告以四川大學大學生為例對省內高校培養的高層次人才就業創業需求進行調研,為我省決策機構制定合理政策對現有需求進行引導和鼓勵,積極促成我省高層次人才“留川”的整體趨向,不斷提高四川省高層次人才增量提供一些參考。
二、觀點及對策簡述
“高層次人才留川創業就業”是多種因素共同作用的結果。宏觀角度上的“文化背景、法律法規、經濟發展狀況”和微觀角度上的“工資、福利、待遇”等因素都會對人才流動產生不同程度的影響。可以說,高層次人才“養成創業就業素質—產生創業就業沖動—實施創業就業行為”的創業就業成長路線總是基于一定的環境產生的。
本報告以四川大學學生的創業就業訴求為出發點,關注四川大學高層次人才對于創業就業的自身需求嘗試對四川省現有創業就業環境和政策的進行評析并提出相應建議。在調研分析中發現:一方面,我省高校已廣泛開展創業就業教育,特別是舉辦的相關競賽活動日益增多,但仍有近七成的學生沒有過參加就業與創業類競賽,有近六成的學生沒有創業就業相關的實踐經驗;另一方面,超過五成的被調研對象選擇在畢業后離開四川省。在考慮就業地點時,個人喜好和家人及戀人的感情因素成為了影響地域選擇的重要因素。在“最希望四川省改善大學生創業環境方面做出哪些努力”選項上,近五成選擇了希望四川省敦促高校廣泛開設創業教育課程和放寬新企業的審批條件及簡化審批程序兩個選項。
報告根據調研結果分析并結合四川省實際情況,提出了“構建‘政府主導、多方參與聯動環境機制,吸引高層次人才留川就業創業”的整體思路,分別從四個構成要素出發就對策建議作了進一步闡釋:塑造創業文化環境,加強高層次大學生柔性管理;高校管理與實施促進,強化政產學研合作;提升高層次大學生待遇水平,全社會投入支持促進;完善高層次大學生創業就業一站式服務平臺。
三、高層次大學生留川創業就業動因調研與分析
(一)調查工具
本研究采用問卷調查和訪談調查相結合的方式。問卷和訪談提綱的設計均在前期預研究(組織課題組成員在各學校初步了解四川省大學生創業就業情況)的基礎上,經課題組多次討論和修改,在查閱國內外相關文獻,并征詢相關專業教師的意見形成。
問卷調查內容分為三部分即被調查者基本情況、個人就業創業意愿以及個人對于四川省的就業創業政策的看法和需求,共計26個主要問題,主要題型包括單選題、多選題、排序題和量表問題。
(二)樣本數據的總體特征
本次問卷調研主要以四川大學高層次(調研從四川大學學生中以思想道德評價高、學業成績優秀、社會實踐經歷豐富、獲得獎學金次數多等四個維度選擇調研對象。)學生為主,同時選取部分已畢業學生(創業代表和就業代表)作為本次調研的對象。其中在校學生中,綜合考慮了專業、性別、民族、政治成分、地域等各方面因素,通過學校人才培養機構進行了正式問卷調查。
(三)樣本數據對吸引高層次人才留川創業就業因素評價
根據具體情況,問卷將可能吸引被調研對象留川的因素分成五個大部分,分別為資金支持、非資金支持、政策和工作程序、創業和就業技能培訓、社會經濟條件,共計30個問題。讓被調研對象根據個人認為的這些因素能夠吸引其留川的重要性進行打分,同時對滿意度也進行打分。其中選項分別為,非常不重要、不重要、一般、重要、非常重要和非常不滿意、不滿意、一般、滿意、非常滿意兩種。本文根據上述情況對于問卷的情況進行匯總分析其中對于不同的選項賦予不同的取值(其中重要程度的賦值情況為,非常不重要1分、不重要2分、一般3分、重要4分、非常重要5分;滿意程度賦值情況為非常不滿意1分、不滿意2分、一般3分、滿意4分、非常滿意5分),最終計算出各個分項的最終得分。關于各項的重要程度得分的情況為得分超過3分表明被調研對象認為該項因素對于吸引其留川創業就業是重要的,且分值越高重要程度越高,如果得分沒有超過3分則認為該項因素對于被調研對象來說是不重要的,分值越低則重要程度越低。關于各項的滿意程度得分的情況為得分超過3分表明被調研對象對于該項因素是滿意的,且分值越高滿意程度越高,如果得分沒有超過3分則認為該項因素對于被調研對象來說是不滿意的,分值越低則滿意程度越低。具體得分情況見下表。
據表分析可見,被調研對象認為各項因素對于吸引其留川都具有一定的重要性,在資金支持方面認為獲得創業基金因素是最重要的,得分3.59;在非資金支持方面,高校和科研院所實力即高校和科研院所數量及研發實力因素是最重要的,得分3.51;在政策和工作程序方面,政府對創業的態度即對創業持何種態度因素是最重要的,得分3.65;在創業和就業技能培訓方面,創業就業教育課程學習即課程設置及實施情況因素是最重要的,得分3.52;在社會經濟條件方面,經濟水平與現代交通設施兩個因素,并列被認為是最重要的,得分3.72。
而關于被調研對象對于各項因素的滿意程度并不高,最終平均分超過3分的只有高校和科研院所實力、大學支持學生創業的政策、大學創業就業實踐開展情況、職業技術培訓、現代交通設施、人文環境(地方歷史、美食、文化等)、經濟水平(當地經濟發展程度)、對創業典型的贊譽(媒體、公眾等對此的贊譽)8個因素上,主要集中在,非資金支持方面、創業和就業技能培訓方面和社會經濟方面這三個分項上,對于資金支持和政策和工作程序兩個分項的滿意度平均不高,可見對于這兩個方面因素的加強能夠增強人才的留川意愿。
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