張掖市農產品電子商務發展策略研究

周弘毅 王百玲

摘 要：電子商務作為網絡化的新型經濟活動，是當今世界最具創新活力、帶動力最強、滲透性最廣的新興產業。大力發展農產品電子商務，能很好地解決農業產業發展中“小農戶與大市場”的矛盾，實現農業生產與市場需求有效對接。該文對張掖市農產品電子商務發展現狀及制約因素進行了分析，從政府和市場角度提出了相應的發展策略，以期為張掖市農產品電子商務產業發展提供可借鑒的管理和決策依據。

關鍵詞：農產品；電子商務發展策略；張掖

中圖分類號 F713.36 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）14-0146-03

張掖市地處河西走廊中段，由于地處西北高原，全年光照超過3 000h，晝夜溫差巨大，又有中國第二大內陸河—黑河貫穿全境，張掖可以說具備了農業發展的“先天優勢”，而這也幫助張掖成為了全國重要的商品糧、瓜果蔬菜生產基地。玉米制種、富硒鍶有機小米、紅地球葡萄、紫皮大蒜、高原夏菜、張掖肉牛等已形成張掖獨特的農業品牌。然而，農產品銷售困難、銷售成本高、附加值低一直是困擾張掖市農業又好又快發展的一個難題。近年來，張掖市借助“互聯網+”的發展浪潮，大力發展農產品電子商務產業，對拓寬農產品銷售渠道、減少農產品的交易成本、解決信息不對稱起到了積極作用，搭上了農產品電子商務的“順風車”。

1 張掖市農產品電子商務發展現狀

發展電子商務，是推動信息化與工業化融合，轉變經濟發展方式，實現經濟社會跨越發展的重要支撐。一方面張掖市農產品電子商務發展態勢較好。截至2015年底，張掖市依法登記注冊的電商企業共有100多家，通過第三方電商平臺開設網店開展農產品電子商務經營活動的企業及經營戶800多家，2015年張掖市農產品電子商務交易額5 000多萬元。另一方面，張掖市農產品電子商務基礎設施建設初具規模。截至2015年底，張掖市4G網絡覆蓋全部鄉鎮，光纖通村率達95%，新建成蔬菜冷鏈設施16家。淘寶特色中國張掖館于2015年正式開通，這是甘肅省繼隴南館后又開通的第二家特色中國地級館，也是河西走廊唯一開通的一家淘寶特色中國館。

2 張掖特色農產品電子商務發展的主要制約因素

目前張掖市農產品電子商務產業發展已經具備了一定的規模，但由于受到張掖市整體經濟發展水平落后、傳統農業發展思想根深蒂固等因素影響，張掖市農產品電子商務發展還面臨一系列制約因素。

2.1 交易主體對農產品電子商務認識不足 當前，張掖市農產品加工企業和農戶對農產品電子商務還缺乏足夠認識。首先，截至2015年底張掖市鄉村人口70.52萬人，占常住人口數的57.81%，鄉村人口比重大，由于農村地區教育水平不高，造成大部分農民科學文化素質較低，對于互聯網、電子商務缺乏足夠的認識，對電子商務與他們增收致富的關系存在質疑，這就大大影響了農產品電子商務的普及。其次，有些偏遠農村地區，農民也沒有條件及時的通過互聯網收集和發布農產品信息。再者，部分涉農企業對農產品電子商務的發展前景和商機缺乏合理的預測，片面的認為農產品電子商務風險大、投資收益周期長，這些不利因素都阻礙了張掖市農產品電子商務的發展。

2.2 農產品物流體系尚不健全 農產品易腐爛、易受凍、儲藏難等特點增大了運輸的難度和成本，限制了流通半徑。同時隨著消費者對電子商務物流服務的心理預期提高，物流配送的時效性，低成本要求也越來越突出。而現階段張掖市農產品物流網絡不夠完善，第三方物流企業的數量和輻射范圍較小，在農村農產品運輸依然以分散的自營運輸為主，冷鏈技術水平較低，農產品損耗率較高，使得網銷農產品難以到達遠途目的地。雖然近年來張掖市已經實現了“村村通公路”，但是平時缺少維護保養，造成很多農村地區公路路況差，使用壽命短。

2.3 農產品電子商務人才匱乏 將傳統農業和電子商務相融合升級，關鍵在于人才[1]。發展農產品電子商務需要多層次、綜合型、實踐型、復合型的人才，既要精通網站維護等相關計算機技術，同時還能夠掌握相關經濟管理知識，進而分析出農產品產銷信息。張掖市各地基層農產品電子商務服務人員整體素質不高，文化程度也相對偏低。由于張掖市農村地區生活水平相對較低，高等院校培養的電子商務專業人才因經濟條件限制，愿意到農村工作的更是寥寥無幾，缺乏足夠的吸引力。人才問題成為張掖市農產品電子商務發展的瓶頸。

2.4 農產品標準化程度低 農產品的生長是一種生物過程，加上各個區域的土壤、水質、種質、光照等多方面的差異，導致農產品很難實現品質上的完全統一。而目前張掖市農產品生產規模較大，但標準化程度較低，廣大農民仍采用傳統的生產方式，尚不能滿足農產品市場化的要求。大多數農產品加工企業規模小、技術落后、創新能力低下，加工出來的中高端產品少，銷售范圍也僅限于周邊地區，品牌的影響范圍小，缺乏市場競爭力。農產品的非標準化特征阻礙了張掖市農產品電子商務的進一步發展。

2.5 網絡支付體系發展不完善 電子商務的支付手段主要通過各大商業銀行開通的網上銀行進行，或者是通過第三方支付平臺進行[2]。現階段張掖市農村地區幾乎沒有商業銀行的分支機構，與農民密切相關的金融機構是農村信用社。雖然近年來農村信用社已經開設了網上銀行業務，但發展相對緩慢，在網上支付類業務上仍有大片空白。同時由于我們國家在農產品電子商務方面還沒有形成一套完整的法律體系，電子合同詐騙、知識產權糾紛、消費者信息泄露等違法問題時有發生，農產品生產者和消費者權益得不到有效保護。

3 促進張掖市農產品電子商務發展策略

為了加快張掖市農產品電子商務產業的健康發展，需要有針對性有重點地采取一些措施。這些建議既有針對政府有關管理部門提出的參考，也有為農產品加工企業、農戶提升農產品品質、市場知名度提供的建議。

3.1 培養和引進農產品電子商務人才 雖然近年來張掖市農村網絡基礎設施建設水平不斷提高，農村網民數量有所增長，但是農村網民對互聯網的應用還很單一，只有少數農民在互聯網查詢與農業生產技術有關的信息。人才在電子商務的發展中起決定性作用，要通過多種渠道加大發展張掖市農產品電子商務人才的培養力度。一方面建立由政府、行業協會、農產品電商企業、各類院校等為主體的電子商務人才培訓體系。通過邀請電子商務專家、專業教師或聯合省內外高等院校委托培訓等方式，為農戶提供專業指導，調動農民利用電子商務開展農產品交易的積極性。鼓勵農產品電子商務企業與省內外高等院校、科研院所對接，共建電子商務人才培訓和實踐基地。另一方面政府要加大政策引導力度，吸引相關高層次專業人才來張掖發展。

3.2 加快農產品標準化體系建設 電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化。要把張掖農產品的品牌做大做強，首先要大力實施農產品名牌戰略，加快發展農產品包裝化、標準化和銷售策略，因地制宜的開展農產品“地標保護”、“綠色”、“無公害”認證，打造一批名優特和市場認可度高的農產品品牌。其次，政府和行業協會應當盡快引導廣大農民加快執行國家的有關農產品質量等級標準、重量標準和包裝規格等標準體系，對生產出來的農產品進行質量檢驗，為實現農產品的電子交易奠定基礎。再者，鼓勵農產品生產企業、專業合作社和農戶主動研發、改良農產品，建立農產品從生產源頭到餐桌的質量安全追溯體，增強消費者購買信心。

3.3 加強農產品物流體系建設 農產品物流是發展農產品電子商務不可或缺的關鍵環節。因此在張掖市政府對農村地區交通設施大力建設的基礎上，一是立足張掖市物流產業現有優勢和基礎，積極整合物流資源、優化物流配送布局，大力發展第三方物流，構建從鄉村到城市的集網絡、倉儲、運輸、配送為一體的物流鏈條，打造“互聯網+”高效物流運營模式。二是鼓勵農產品加工企業和農民合作社改建、新建大中型保鮮庫，購買冷鏈物流車，推動發展牛羊肉、食用菌、高原夏菜等鮮活農產品物流產業，建設物流信息服務平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。三是持續完善縣級倉儲物流配送中心、行政村物流配送點一體化、全覆蓋物流配送格局，打通物流配送“最后一公里”，構建快捷、高效、覆蓋城鄉的電子商務物流服務體系。

3.4 加大司法程序保護力度 由于網絡消費的虛擬性，加大了司法機關的調查取證難度及審判難度。為了維護電子商務中各方的合法權益，首先要引導從事農產品電子商務的農戶、農產品加工企業樹立法制觀念，普及消費者權益保護法、合同法等相關的法律法規，宣傳新出臺的電商優惠扶持政策，提升農村電商從業者的法治意識。其次，要加強網絡市場監管，進一步規范農產品電子商務交易活動，建立農產品網絡經營消費糾紛投訴與調節處置機制，司法機關要加大力度打擊網絡制假售假和侵犯知識產權等犯法行為，杜絕劣質農產品上線交易。再者，建立由政府、企業、第三方行業組織共同推動的農產品電子商務質量管理信用體系，完善農產品電子商務消費者權益保護機制，實現交易保障服務可持續發展。

3.5 完善網絡支付環境 傳統貿易是買賣雙方面對面的現金交易，而電子商務則是無紙交易，通過網絡支付來實現，具有方便快捷、低成本高效率的優勢[3]。在張掖市開展農產品電子商務交易的，除了少數農產品加工企業和農業合作社外，其余都是生活在農村地區的農民為主體。一是要加快發展張掖農村信用社的網絡支付體系，在農產電子商務交易量相對較多的農村地區，根據實際需要率先發展網上支付體系，通過技術手段實現全國范圍內的結算、轉賬、存取業務。二是在農村推廣ATM存取款機、POS機等新型結算終端，降低異地跨行支付成本，改善農村地區支付服務環境。三是農產品電子支付還有賴于網絡安全性，由政府和行業協會對農戶進行宣傳、引導，樹立安全防范意識，政府也要加強網絡安全防控措施，推進張掖市農產品電子商務健康發展。

4 結語

從2010年起，發展農產品電子商務連續4a被寫入中央一號文件。張掖市政府也陸續出臺了一系列相關政策文件，提出了“加快電子商務發展，轉變經濟發展方式，推動產業轉型升級”的工作思路。因此，發展農產品電子商務給張掖市農產品流通帶來了新的機遇，同時也為農民收入增長，優化產業結構起到了支撐作用。

參考文獻

[1]趙梅，向明生，金璟.云南省高原特色農產品電子商務發展探索[J].中國商論，2015，30：76-79.

[2]石魯達.黑龍江省農產品電子商務發展對策研究[D].東北農業大學，2013.

[3]趙立娟.嫩江縣農產品電子商務發展策略研究[D].中國農業科學院，2014. （責編：徐煥斗）