“安全生產經要天天念”
——國務院安委會第十一督查組督查側記

文|本刊記者 桂生

“安全生產經要天天念”
——國務院安委會第十一督查組督查側記

文|本刊記者 桂生

▲督查組叮囑企業負責人“安全生產這根弦時刻不能放松”

2015年12月16日至20日，國務院安委會第十一督查組對湖南進行了督查。每到一地，督查組直奔現場。每晚回到住處，督查組成員匆匆吃過晚飯后，召開碰頭會，梳理當天的檢查情況，安排第二天的工作。

現場察看——

“整改動了真格”

“有些隱患和問題，我們看多了，反倒熟視無睹了。督查組給我們提出的建議，非常寶貴。”12月17日，中石化殼牌煤氣化公司負責人非常高興地說。原來，督查組提出了含金量十足的建議——設置空分裝置吸風口碳氫化合物含量在線分析儀。

“岳陽市對上次提出的問題還是很重視的，整改動了真格，尤其是對湖南中嶺化工有限責任公司下發了現場措施處理決定書，對其進行停產1個月的處罰，并處罰金3萬元。”督查組人員說。

不過，督查組發現，隱患整改仍有不到位之處。

8月，督查組發現中石化殼牌煤氣化公司存在防爆區域內部分電氣不防爆、部分閥門銹蝕嚴重等問題。此次檢查發現，該公司仍存在部分防爆電機和接線盒電線接口松動、防爆密封不嚴實等問題。

督查組對地方政府備案重大隱患、責令停產整頓、關閉取締企業進行了抽查。督查組在岳陽縣莄口鎮井塘村危險化學品儲存點檢查發現“整改基本到位，還不徹底”。該儲存點要求關閉取締時間為2015年4月29日，檢查時發現現場有6個煤焦油儲罐、1個辛醇儲罐，1個辛醇運輸槽罐雖已封存，卻沒有拆除。隨機抽查的其他企業，也發現有自查不扎實等問題。

談心對話——

“安全生產永遠在路上”

“你們企業主要有哪些安全風險？”12月18日，督查組組長、國家旅游局副局長李世宏這樣詢問深思電工實業有限公司副總經理閔萍。

“生產區主要存在設備操作中容易傷到手的問題。我們最擔心的問題是道路交通安全，因為員工上下班多是騎摩托車。”閔萍回答。

每到一家企業，督查組人員都會與企業負責人開展談心對話，詢問隱患查改、落實“五落實五到位”及歲末年初安全生產工作部署等情況，叮囑繃緊安全生產弦。

“黨組織在培養人、引導人、教育人等方面有一定的工作優勢，要堅決落實‘黨政同責、一崗雙責’的要求，讓公司領導層一同承擔起了安全生產的責任，形成了個個講安全、抓安全的氛圍。”湖南神斧集團向紅機械化工有限責任公司黨委書記、總經理張勤跟督查組談自己的感受說。

“歲末年初安全工作是怎么安排的？安全生產沒有終點，永遠都是路上，安全生產經要天天念。”國家安監總局監管三司副巡視員田樂群說。

督查組隨機抽查了岳陽市及云溪區、岳陽縣城關鎮向陽社區、株洲醴陵市、攸縣上云橋鎮等落實“五級五覆蓋”情況。

“安監站平時到企業都查些什么、怎么查？”督查組對上云橋鎮安監站人員進行了現場考試。

“根據株洲市要求，每家企業每月都會報送隱患自查、整改等工作情況，安監站根據報送情況進行抽查，以督促企業落實主體責任……”安監站人員回答。

意見反饋——

“嚴和實抓安全不容易”

2015年以來，湖南省黨政領導帶頭抓安全生產責任落實，全面貫徹落實新《安全生產法》，強力推進“四大攻堅戰”等專項整治，集中開展“三項行動”，及早部署歲末年初安全生產工作，強化安全生產保障，加強督查和事故調查，安全生產形勢穩定好轉。

前11個月，湖南省共發生各類生產經營事故4103起，死亡725人。湖南省政府副秘書長、省安監局局長鄧立佳總結：“這是湖南省安全生產形勢最好的一年。”

在湖南督查期間，李世宏看到湘潭、湘鄉市等地緊盯安全的舉措后表示，“嚴和實抓安全不容易”。在向湖南省政府反饋意見時，李世宏提出，要切實抓好隱患整改落實工作，督促企業全面落實安全生產主體責任，切實抓好歲末年初和“兩節”期間的安全生產工作。

“督查組8月份發現的問題和隱患，沒有整改到位的，要啟動事前問責；對地方政府備案的重要隱患和責令整頓、關閉取締企業抽查發現的突出問題，要徹底整改；抽查企業發現的問題和隱患，要督促企業認真進行整改。”鄧立佳表示。

湖南省副省長戴道晉說：“2015年安全生產成績不是規律性的成果。湖南仍處于事故高發期，還需進一步強化安全生產紅線意識；改進方法，加強監管執法；進一步強化安全生產基層基礎工作；根據湖南安全生產工作特點，抓好薄弱環節、重點環節。”

根據部署，2016年，湖南省將扎實開展“安全生產監管執法年”活動，加大監管執法力度，破解安全生產工作“政府熱、企業冷”的難題。