張 慶,孫華貞,許亦善(武夷學院 旅游學院,福建 武夷山 354300)
基于軌跡交叉理論的山地型景區旅游安全研究
——以武夷山為例
張慶,孫華貞,許亦善
(武夷學院 旅游學院,福建 武夷山 354300)
根據軌跡交叉理論模型,從人的不安全行為和物的不安全狀態兩個方面,以武夷山作為實例,來分析山地型旅游景區可能存在的各種安全問題。針對人的不安全行為中游客安全意識薄弱、景區安全管理存在漏洞、從業人員安全意識不足以及管理人員自身水平有限,物的不安全狀態中防護設施設備的老化、安全標識系統問題、救急救護設備配置不齊全等問題,提出要增強游客和從業人員的安全意識、完善景區的安全管理制度、提升管理人員自身專業認識水平、加強景區基礎設施設備的建設、完善防護設備、標識系統、救護設備等,控制人的不安全行為和物的不安全狀態來降低安全事故的發生概率的對策建議。
軌跡交叉;旅游安全;武夷山
從馬斯洛需求理論來看,安全需求屬于第二層次的需求。旅游是居民離開居住地到旅游目的地進行食住行游購娛等要素活動的行為,旅游安全則是游客選擇目的地考慮的首要因素,幾乎沒有游客會喜歡到不安全的場所,沒有安全就沒有旅游。
根據相關數據進行統計顯示,截止2015年10月底,我國共有4個“世界雙遺產”地:武夷山、黃山、泰山、峨眉山—樂山大佛,都是屬于山地型的旅游景區;而在全國總計共有212個5A級旅游景區,山地型旅游景區有59個,約占到27.8%。所謂“智者樂水、仁者樂山”,山地型旅游景區有與眾不同的地質地貌條件,是古代文人墨客出游的重要選擇,其豐富的自然旅游資源和人文旅游資源具有綜合吸引力。但也因為其地形地貌復雜,成為旅游安全事故的高發地帶。以武夷山為例,從2010年到2016年期間,發生多起旅游安全事故。如2010年10月,在黃崗山大峽谷,有游客由于拍照而不慎落水;2011年7月,有游客逃票進入景區,私自下河游泳,結果不幸溺水身亡;2013年4月,南平游客開車跌入崇陽溪;2013年6月,九曲溪竹排的船工為了撿竹竿,跳進湍急的河水中,最后不幸遇難;2013年7月,大峽谷的華東第一漂發生游客落水事件,經搶救無效死亡;2014年3月,廣州驢友不小心掉落山谷,后民警和消防人員救出;2014年6月,北京大學生吳某,在武夷山景區發生墜亡事故;2015年1月,一位游客在武夷山景區體驗竹筏漂流項目時,由于沒站穩,跌入河中,造成手臂受傷;2015年12月,3名游客被困在九曲溪溪中巖石,后被消防官兵救起;2016年2月,發生竹排排工追打游客的旅游安全事件。
根據20世紀50年代海因里希的統計,在75 000件安全事故中,自然災害等不可控因素占2%,其余的安全事故或者由于人的原因,或者由于物的原因。因此,他認為事故的主要原因在于人的不安全行為和物的不安全狀態。
在系統中人的不安全行為主要是指人為不小心所造成的失誤,物的不安全狀態則主要指各種機器設備發生故障,當人為失誤和機器設備故障在同一時間同一地點發生,就會引發安全事故[1]。軌跡交叉理論把人的不安全行為當做一條運動的軌跡,物的不安全狀態當做另外一條運動的軌跡,當兩條運動軌跡由于各種原因,交叉在一起,即會發生安全事故(圖1)。
在多數情況下,人的不安全行為主要包括安全意識薄弱、缺乏安全教育與訓練、管理漏洞、知識素質水平有限等;物的不安全狀態則主要包括機器設備維護不當、檢修不及時、安全防護裝置不完善、救護設施不足等[2]。

圖1 軌跡交叉理論模型
因此,通過加強對人員的安全培訓和安全教育,提高安全防范意識,控制人主動的不安全行為和被動的不安全行為,來控制人的不安全行為這條軌跡;通過加強對機器設施設備進行定期檢修、保養,完善相關的安全裝置,避免由于物的缺陷,從而產生物的不安全狀態,用各種技術手段和管理方式來控制物的不安全軌跡;將人的不安全行為軌跡和物的不安全狀態軌跡分離開,避免在同一個時空內相交,從而引發安全事故[2]。
從山地型旅游景區的實際出發,與軌跡交叉理論相結合,本文將事故的致因分為兩類:人的不安全行為和物的不安全狀態。
2.1人的不安全行為
2.1.1游客的安全意識薄弱
游客在游玩過程中,是一個享受自然、放松身心的過程,容易放松警惕。對平時要小心注意的地方,在旅游過程中可能不放在心上,安全意識薄弱。通過武夷山旅游安全事故事件發生原因可以發現,游客的安全意識較為薄弱,如在黃崗山大峽谷,有游客為了拍照,不慎落水。也有部分游客不顧自身安全,喜歡去追求高風險的旅游行為,又缺乏戶外游玩的常識,導致發生意外事故。另外,游客對旅游景區周圍的環境不熟悉,尤其是山地型景區,地形地勢轉換快,游客邊爬山邊玩手機,在山勢險峻的狹窄處拍照、自拍,更容易發生安全事故。
2.1.2景區的安全管理疏漏
目前多數景區的安全管理機構未能有效協調好與消防、林業、環保等多個部門之間的關系,無法從專業化的角度來監管整個景區的安全[3]。在景區安全管理實施上主要依靠人力,忽視技術在景區安全管理中的應用。
山地型景區的旅游活動主要是依托山體進行開展,各種不同類型的山勢地形,加上經常發生下雨、霧天等天氣狀況,導致山路路滑、可見度低等狀況,可能致使發生失足、迷路、山體滑坡等安全事故[4]。武夷山景區面積達70 km2,面積寬廣,難以對整個景區進行全面監控,因而安全管理疏漏處多,一旦有游客私自進入未開放區域,根本無從監管。
2.1.3從業人員的安全意識問題
景區從業人員的安全意識和責任感,對整個景區的安全影響很大。從業人員是否有定期對整個景區進行安全巡查,對游客集中區、危險地帶進行重點巡查,直接影響到景區的安全狀況。如武夷山的九曲溪漂流是游客來武夷山必玩的項目,船工的安全意識尤為重要,既是竹排行駛過程中安全的操作人員,又是事故發生時的第一救護人,應該具有豐富的漂流經驗和良好的應急處理能力。景區雖然對船工定期進行安全培訓,但是船工的安全意識仍然存在缺失,對漂流過程中可能存在的安全隱患沒有足夠的重視。如對游客之間的玩耍、戲水、站立視而不見;對落差較大、水流湍急的地段未能對游客進行提醒等。
2.1.4管理人員專業知識水平低
管理人員缺乏相應的專業知識,對景區的安全管理認識不高,忽視對旅游從業人員安全意識的教育與培訓[5]。在建立景區安全預警體系、安全保障體系、應急救援系統中投入的人力、物力不足,僅僅著眼于景區的經濟效益。未能定期安排景區旅游安全事故演練,一旦發生安全事故,救援工作難以開展。在游客集中出行的節假日期間,應急預案制定及執行不到位,管理人員對預防安全事故的出現,游客利益的保障,無法進行有效控制。
2.2物的不安全狀態
2.2.1防護設施設備老化與損壞
山地型景區從古代就開始有眾多的文人墨客來此游玩,最開始進行旅游開發也多數在景色優美,資源品級高的山地。如武夷山、泰山都是最早接待國外游客的旅游目的地,由于開發較早,開發之初受到資金、技術、人力等多方面的條件限制,設施設備質量一般,經過長時間的運營,部分防護設施設備已經老化或損壞。尤其是護欄,使用頻繁,可能生銹磨損,從而引發安全事故。
2.2.2安全標識系統問題
景區的安全標識系統主要功能是為了提醒游客注意安全,預防安全事件的發生,如“小心地滑”等安全警示牌。山地型景區山路崎嶇復雜,隱藏各種安全隱患,此時安全標識系統尤為重要。武夷山景區的安全標識系統存在布局不完善、安放位置不明顯、陳舊老破、翻譯錯誤、無法辨識文字等問題,安全標識系統沒有起到提醒游客安全意識的作用。國外游客更喜歡爬山冒險,安全標識系統的翻譯錯誤,容易致使其迷路,引發安全事故。
2.2.3救護救急設備配置不齊全
山地型景區通常處于地理區位條件較差,可進入性不高的地方,同時受資金、人才、技術等方面的制約,景區醫療條件差,存在救護救急設備的配置不齊全等問題。如各種救護站,景區的面積寬廣,道路崎嶇曲折,救護站的救護范圍相應縮小很多,不可能實現全面覆蓋,游客發生安全事故,就地進行救助的可行性低。如漂流項目中除了漂流工具外還需配備一些防護設施,例如救生衣、安全帽、救生圈、劃槳、救助繩、救生艇、指示牌、緊急救助室等,其中救生衣和安全帽是漂流者必須有的基本裝備。
武夷山最好的市立醫院也僅僅為二級甲等醫院,無法處理較為嚴重的疾病,無法應對較大的旅游安全事故。加上武夷山景區面積寬廣,山路曲折、急救、消防等不可能實現全面覆蓋。一旦發生安全事故,則需要轉移救助,耗費的時間長,傷者沒有能夠在第一時間實現救護,可能會錯過救護的黃金時間,從而造成嚴重的后果。救援能力薄弱是當前山地景區旅游救援面對的關鍵問題。
3.1控制人的不安全行為
針對山地型景區旅游安全的特殊性,將整個游覽過程中的注意事項、危險區域、自救常識等內容,印發成宣傳冊,放置在游客服務中心、售票處、檢票口等處,供游客隨手可拿。武夷山游客都需要從游客服務中心乘坐景區游覽車到各個景點,在乘坐景區游覽車的時候,游覽車的助理可以向游客播放景區的安全提醒和安全知識,引導游客對景區樹立正確的安全印象,提高游客在游玩過程中的安全意識,減少在游玩中的不安全行為[6]。
完善整個景區的安全管理系統,加強協調好各個部門之間的關系[7]。積極聯合建設、國土、水利、海事、工商等相關部門,明確各個部門的管理職責,在職責的管理范圍內進行管理和監督。也可以向上級政府申請成立旅游改革委員會,對整個景區全權負責,其他部門則要認真配合。加大資金投入,加強對整個武夷山景區的安全監控,有云霧、下雨等天氣狀況,及時向游客公布。同時,將整個景區的危險源及危險區域進行等級劃分,對一級危險區域要求每天要求工作人員進行巡視、二級危險區域要求隔天進行巡視、三級危險區域每3天巡視一次,杜絕危險區域未被定期巡視的情況。
提高從業人員的安全意識,定期對從業人員進行安全教育,增加責任感和安全意識。每年都對相關工作人員進行審驗,對表現不好,安全意識差的人員執行淘汰制度。對游覽車駕駛員、船工等采取嚴格持證上崗制度,經過培訓,完成考核任務,才允許上崗。嚴格要求游覽車在行車過程中必須限速行駛,不能隨意超車,若接到游客投訴立即進行整改。對九曲溪漂流的船工,指導其在游客游玩整個過程的安全防控,從上竹排開始,到游覽觀光中碰到的急流險灘,直至游客安全上岸。
管理人員通過外出學習、進修、邀請專家講座等方式,來提升自身的專業知識和安全管理技能。嚴格要求整個景區從業人員要按照相關的規章制度,以身作則,對不同級別的危險區進行定期巡查,采取不定期的安全檢查作為保證手段,切實把安全責任落到實處[8]。設立完善的安全預警系統、安全保障系統和應急救援系統。制定安全預案,定期舉辦消防、救援等安全演練,一旦發生安全事故,按照既定的安全預案,有條不紊得進行救援工作。
3.2減少物的不安全狀態
對武夷山景區現有的設施設備進行更新維護,如天游峰的護欄,有發生損壞的地段進行更換。對九曲溪漂流河道安全隱患逐一進行排查,包括漂流用的竹排,清除一切可能對游客安全產生威脅的障礙物。如河道兩旁的巖石,樹枝等,河流湍急、河道狹窄的危險地段。在比較容易發生事故的河道,修建可以進行緊急救援的安全平臺。
對現有的安全標識系統進行整改,完善安全標識系統布局,要求標識系統一定要安放在明顯的位置,替換老舊破損的標識牌,聘請專業的設計公司,保證外文翻譯的準確性。同時要確保景區內部各類指示牌、安全警示牌充分配給,標識牌醒目了然。
景區內要保證有完善的緊急醫療設施設備和必要的防護措施,在游客發生意外安全事故時,能迅速的得到救助。按照劃分的危險區域,建立相應的安全救護站。保證每個景點都有救急箱和日常藥品,工作人員會簡單的救護工作[9-10]。
山地型景區多數占地面積較大,地形地勢險要復雜,因而存在各類型的安全隱患。以武夷山為例,重點需要將人的不安全行為進行控制,從游客進入景區開始,就不斷宣傳安全問題,增強游客的安全意識,加強管理人員和從業人員的管理和培訓;另外一方面,通過運用新技術、新材料的方式,對景區的設施設備、標識系統、急救醫療設備進行更新替換,以降低旅游安全事故的發生率。
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On the Tourism Security in the Mountainous Scenic Spots Based on the Trace Intersecting Theory∶ACase of Mount Wuyi
ZHANG Qing,SUN Hua-zhen,XU Yi-shan
(School of Tourism,Wu Yi University,Mount Wuyi,Fujian 354300,China)
Based on the trace intersecting theory,the present thesis analyzes the potential security problems in the mountainous scenic spots from the perspectives of people's unsafe behaviors and some unsafe conditions in the area. Taking Mount Wuyi as an example.People's unsafe behaviors include poor security awareness,security management problems,the personnel's weak safety awareness and the management's incompetency.The unsafe conditions in the area include the ageing of the protection facilities,the problems of the security identity system and the lack of emergency equipment.To decrease security accidents,we should work hard on changing people's unsafe behaviors and the unsafe conditions,that is,to improve the tourists and the personnel's safety awareness,the security management regulations,the management's competency,the infrastructure construction,the protection facilities,the identity system and the emergency equipment.
trace intersecting;tourism security;Mount Wuyi
F592;X959
A
1673-1891(2016)02-0048-04
10.16104/j.issn.1673-1891.2016.02.015
2016-03-20
福建省中青年教師教育科研項目(JAS150602),四川省旅游局遺產旅游重點研究基地立項課題(YCB15-12),福建省“大學生創新訓練項目”(201510397051)。
張慶(1986—),男,福建漳州人,碩士,助教,研究方向:旅游安全。