中國馬鈴薯產業(yè)質量標準體系建設研究

韓黎明，童　丹

(甘肅中醫(yī)藥大學定西校區(qū)，甘肅定西　743000)

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中國馬鈴薯產業(yè)質量標準體系建設研究

韓黎明，童丹

(甘肅中醫(yī)藥大學定西校區(qū)，甘肅定西743000)

通過對中國馬鈴薯產業(yè)相關質量標準查詢整理，對標準類型和內容分析進行比較，討論了現行標準的制定、使用情況及存在問題，針對性地提出了中國馬鈴薯產業(yè)質量標準體系建設的發(fā)展策略。研究結果表明：我國馬鈴薯產業(yè)技術標準體系框架初步形成，體系內容不斷完善，標準科技含量逐步提高，體系運行成效逐漸顯現。但現階段中國馬鈴薯產業(yè)發(fā)展相配套的各項標準體系不健全、不完善的深層次問題仍然突出。應通過標準體系建設，借鑒吸收國際先進經驗、標準基礎科學研究、保障措施和配套技術的健全和完善、標準宣傳貫徹和應用的強化，以及檢測隊伍建設、生產者素質的提高、行政干預規(guī)章制度和法律法規(guī)的出臺，有計劃、有步驟地推動馬鈴薯質量控制標準的法制化進程，最終實現中國馬鈴薯產業(yè)的健康有序發(fā)展。

馬鈴薯產業(yè)；質量標準體系；檢測體系；質量認證體系；產品溯源體系

馬鈴薯因其高產、營養(yǎng)價值高、節(jié)水環(huán)保、加工產品豐富等優(yōu)勢而凸顯其重要性。我國是世界最大的馬鈴薯生產國，馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展應具有足夠的支撐條件，如法律法規(guī)、產業(yè)政策、資金投入、基地建設、育種科研、產品研發(fā)、質量檢測與標準規(guī)范等，其中馬鈴薯產業(yè)標準化是馬鈴薯產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展不可或缺的基礎保障[1]。馬鈴薯產業(yè)質量標準體系包括馬鈴薯產業(yè)發(fā)展應遵循的基礎標準、產品標準、方法標準、管理標準，這些標準規(guī)范構成了馬鈴薯產業(yè)質量控制的技術方法體系，是實現馬鈴薯產業(yè)標準化的技術支撐[2]。分析比較我國馬鈴薯標準體系現狀，梳理馬鈴薯產業(yè)所取得的科學成果、先進技術、實踐經驗，提出馬鈴薯產業(yè)標準化體系建設的發(fā)展策略，構建科學完善的馬鈴薯質量標準體系，是我國實施馬鈴薯主食化背景下進一步規(guī)范馬鈴薯產業(yè)活動，提升馬鈴薯產業(yè)發(fā)展水平的戰(zhàn)略選擇。

1　中國馬鈴薯產業(yè)質量標準體系現狀

自1982年發(fā)布第1個馬鈴薯質量標準(GB 3243-82)以來，我國馬鈴薯質量標準體系建設不斷發(fā)展，初步形成了國家、行業(yè)、地方和企業(yè)4個標準層級，覆蓋馬鈴薯產前、產中、產后環(huán)節(jié)的標準體系框架。

1.1標準類型分析

查詢國家標準文獻數據庫、中國標準信息網、中國知網標準數據庫，目前我國現行有效的馬鈴薯國家標準、行業(yè)標準共85項。現行標準中國家標準(GB)31項，其中馬鈴薯通風庫貯藏指南(ISO7562：1990.IDT)、早熟馬鈴薯預冷和冷藏運輸指南(ISO9376：1988.IDT)2項國家標準轉化為包裝貯藏運輸領域的國際標準。行業(yè)標準54項，其中農業(yè)標準(NY)28項、商檢標準(SN)20項、商業(yè)標準(SB)4項、輕工標準(QB)1項、糧食標準(LS)1項(表1)。另據研究[2]，截止2012年底，中國已發(fā)布現行有效的馬鈴薯地方標準(DB)223項，分布在24個省(市、區(qū))。

表1　我國馬鈴薯質量標準統計

1.2標準結構內容分析

馬鈴薯產業(yè)鏈主要涉及農業(yè)投入、基地建設、種植、產后處理、加工等多個復雜環(huán)節(jié)，涵蓋育種科研、種薯繁育、大田生產管理、病蟲害檢疫鑒定及防控、貯藏流通、產品質量檢驗、產后加工、廢棄物資源化利用等多項技術。從產業(yè)技術角度分類，馬鈴薯質量標準涵蓋產地環(huán)境、設施設備、種質資源、生產技術、病蟲害、產品質量、貯藏流通和產后加工8大領域和環(huán)節(jié)。現行85項標準中，產地環(huán)境1項、設施設備11項、種質資源5項、生產技術7項、病蟲害40項、產品質量9項、貯藏流通5項、產后加工7項。設施設備、生產技術、病蟲害、產品質量類標準集中度較高[3](表2)。從學科門類看，馬鈴薯質量標準涉及到農學、農業(yè)工程、植物保護、生物技術、農機、化學和食品加工等多個學科，相關標準運用了許多先進的技術方法，如化學保護、生物學、分子生物學、血清學和顯微技術等，技術標準科技含量逐步提高。

表2　我國馬鈴薯質量標準結構分析

1.3標準發(fā)布年代(標齡)分析

通過對相關標準的統計整理，現行85項標準中，2000年以前制訂標準5項，占5.9%；2001—2005年制訂標準9項，占10.6%；2006—2010年制訂標準37項，占43.5%；2011—2015年制訂標準34項，占40%。83.5%的標準標齡在10年以內，14項標準標齡超過10年，占16.5%，最長的超過30年。2010以后馬鈴薯標準的出臺逐漸增多，共47項，占55%，呈逐年上升趨勢。編制數量在2010年、2012年和2015年相對較高，分別為13項、15項和10項(表3)。

表3　馬鈴薯質量標準發(fā)布年代(標齡)分析

2　我國馬鈴薯產業(yè)質量標準化存在的主要問題

馬鈴薯產業(yè)涉及面廣，我國馬鈴薯產業(yè)標準化基礎薄弱，現行標準僅構成了馬鈴薯質量標準體系的基本框架，無論從標準涵蓋的內容，還是先進技術的普及應用，許多環(huán)節(jié)需要完善，當前標準不能完全適應產業(yè)發(fā)展的要求。

2.1標準結構內容不健全

我國馬鈴薯產業(yè)質量標準的制訂分屬于農業(yè)、輕工業(yè)、商業(yè)、運銷、外貿等不同的管理機構，各行業(yè)部門限于職能制約，多從自身職能出發(fā)去制定技術標準，條塊分割明顯，在實際運作過程中，不同行業(yè)與部門間缺乏有效的協調和溝通。這種多頭管理不可避免地造成技術標準重疊、交叉甚至技術內容矛盾的現象，難于形成全面、系統、符合產業(yè)需求的全程質量控制標準體系。

2.1.1標準層級不配套，技術內容不統一現有標準較為零散，有的標準難以劃分所屬技術領域，國家標準、行業(yè)標準、地方標準中技術內容雷同、交叉、重復、矛盾、缺失現象突出。如《馬鈴薯脫毒種薯生產技術規(guī)程》(GB/T 29378—2012)中包含《馬鈴薯脫毒試管苗繁育技術規(guī)程》(GB/T 29375—2012)和《馬鈴薯脫毒原原種繁育技術規(guī)程》(GB/T 29376—2012)2個國家標準，涉及內容多有交叉和重復，應預整合。對比馬鈴薯種薯相關標準，《馬鈴薯種薯》(GB 18133—2012)將種薯分為原原種(G1)、原種(G2)、一級種(G3)、二級種(G4)4個標準，而《馬鈴薯脫毒種薯生產技術規(guī)程》(GB/T 29378—2012)將種薯分為原原種(G1)、原種(G2)、大田種薯(G3)3個標準。前者是種薯的質量檢測技術標準，后者是種薯的生產技術規(guī)程，定義模糊不清，概念和規(guī)范不統一、不嚴謹，種薯質量難以保證。

2.1.2標準數量少，涵蓋領域不全現行標準以生產技術規(guī)程和產品質量標準為主，產地環(huán)境、農業(yè)投入品、農業(yè)工程建設、安全衛(wèi)生、檢驗方法等標準較少或缺失，生產技術、產后處理、加工貯藏管理以及質量檢測等領域都缺少相應的規(guī)程規(guī)范，存在嚴重的脫節(jié)。現行標準無論從涉及面還是質量上，不能滿足生產需要，標準數量少，涵蓋領域不全[4]，弱化了標準的技術支撐作用，成為當前我國馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的瓶頸。

(1)馬鈴薯加工領域。我國馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展迅速，加工產品豐富，涉及馬鈴薯淀粉及變性淀粉、全粉、鮮切制品、脫水制品、冷凍制品、油炸制品、膨化制品等多種產品，但目前僅馬鈴薯淀粉、馬鈴薯冷凍薯條有國家標準，其他馬鈴薯食品及深加工產品均沒有制定國家標準[5]，與產品質量標準配套的工藝標準，檢測試驗方法標準，安全、衛(wèi)生、環(huán)保、副產物資源化利用等標準尚屬空白，難以規(guī)范企業(yè)生產和產品質量。

(2)種薯生產領域。高質量脫毒種薯繁育推廣是全面提升馬鈴薯產量和品質的基礎保證。馬鈴薯種薯繁育是在保護設施條件下繁育健康脫毒種薯，對環(huán)境設施有嚴格要求，但目前脫毒苗組培室、網室等工程設施建設還沒有相應的農業(yè)工程建設標準作依據。

(3)病蟲害檢疫鑒定領域。目前為止，關于馬鈴薯線蟲方面的相關標準只有針對世界性檢疫線蟲制定的《馬鈴薯白線蟲草檢疫鑒定方法》(GB/T 1723.1—2006)和《馬鈴薯金線蟲草檢疫鑒定方法》(GB/T 1723.1—2006)2項，而在我國能對馬鈴薯造成危害的其他種屬的線蟲如滑丸線蟲屬、針線蟲屬、螺旋線蟲屬等[6]均沒有相關配套技術方法標準，難以對其進行準確鑒定和防控。

2.1.3標齡超長，技術內容落后相關標準的制訂、修訂速度跟不上產業(yè)發(fā)展，部分標準更新修訂不及時，標齡超長問題突出，技術內容陳舊。60%的標準標齡超過 5年，最長的30多年。例如在馬鈴薯生產機械方面，現行相關標準量較少，目前有3項農業(yè)行業(yè)標準和2項國家標準，制定時間主要集中在2006—2007年，標齡均超過 5年，不能滿足不同產地、不同栽培模式的生產需求，需要及時更新和補充。同時種植規(guī)范的缺乏給設備設計和制造造成很大困難，導致設備適應性差，機械化收獲難以推行。

2.2保障措施和配套技術不完善

2.2.1法律法規(guī)不健全標準的實施受到標準本身指令和配套標準、規(guī)程及制度等的限制，缺少法律法規(guī)的保駕護航，可操作性不強，使現有的標準發(fā)揮不了應有的作用。如種薯生產中，各級種薯生產資格審定標準、種薯跨域調運檢疫規(guī)程、大田檢測爭議處理程序、種薯質量仲裁檢驗辦法等都有待補充完善[1]。今后應加強具有獨立行政法律效力的機構來有效控制種薯質量并對其認證。

2.2.2缺少質量認證體系和可溯源的生產機制未建立系統有效的質量監(jiān)督檢測認證體系和可溯源的生產機制[7]，對生產經營過程缺乏強有力的質量檢測和監(jiān)管手段，生產體系有的環(huán)節(jié)處于非常松散的監(jiān)管狀態(tài)。生產單位和企業(yè)受經濟能力、技術力量和對標準的認識程度等因素影響，缺乏質量控制意識，有些還不具備對生產過程進行全程質量控制的能力[8]。另外，我國馬鈴薯質量檢測機構少，檢測力量弱，檢測成本高，國家已具備的成熟技術還沒能在生產中得到充分發(fā)揮[9]，無法獲得具有法律效力的檢測依據，也制約了對產品質量的有效檢測和監(jiān)管。

2.2.3檢測技術不配套缺少產業(yè)中的關鍵技術及產品標準，沒有形成體系，標準的配套性不夠。有些標準在實施的過程中缺少相關的配套技術方法標準，可行性差，使企業(yè)在生產中缺少科學技術參考，政府在監(jiān)管中缺少可靠的法律依據。如在種薯標準中，盡管我國已經制定了幾輪種薯質量標準，國頒和部頒種薯質量和檢測標準以及脫毒種薯生產技術規(guī)程相繼出臺，但與種薯質量檢測有關的技術標準仍然有限[9]，涉及的大多數病害沒有配套的檢測技術標準，或現有標準技術落后，不能滿足檢測需要，需要在技術方法方面進行修訂和完善[10](表4)。

2.3貫徹實施不到位

由于國家、行業(yè)和地方政府三者在農業(yè)標準制定權限上劃分不清[11]，管理部門和質檢機構缺乏有效的協調和溝通，導致了標準制定上的缺陷，給標準的執(zhí)行和監(jiān)督管理帶來一定困難。對馬鈴薯標準的宣傳和示范推廣的實施力度不夠，標準與生產環(huán)節(jié)、標準化示范基地建設、企業(yè)生產和市場開發(fā)脫節(jié)嚴重，不適應產業(yè)發(fā)展和市場變化的需求。

2.3.1標準的普及率低中國的農民和企業(yè)長期沿襲傳統的耕作理念，對于標準的接受還需要幫助，70%以上的生產者根本就不了解標準，生產上會運用標準的就更少，標準的普及率低。

2.3.2企業(yè)的參與度不夠參與標準制定的單位大部分為研究機構，企業(yè)在標準制定工作中的參與度不高、代表性不夠。企業(yè)作為我國馬鈴薯產業(yè)標準化的主體之一，生產者和經營者未能受益于標準的實施，缺乏應用標準的積極性和主動性。

表4　馬鈴薯病蟲害檢測方法標準與現行標準匹配比較

2.3.3缺乏反饋評價機制標準從制定、發(fā)布到執(zhí)行，只有自上而下的管理程序，缺乏企業(yè)、農戶等執(zhí)行者自下而上的反饋評價機制。

3　馬鈴薯產業(yè)質量標準體系建設的基本策略

建立健全統一的、權威、完善的標準體系，對維護馬鈴薯產業(yè)市場秩序、提高產業(yè)效益，增強產品市場競爭力，具有十分重要的作用。

3.1科學構建馬鈴薯產業(yè)質量標準體系

馬鈴薯質量標準結構層次的確定是馬鈴薯產業(yè)標準體系框架研究的首要因素，馬鈴薯產業(yè)標準體系應從標準結構、標準類型、標準內容三個維度綜合考量。

3.1.1標準結構層面馬鈴薯產業(yè)標準體系應涵蓋從種薯生產到最終消費的農產品產業(yè)鏈。產前環(huán)節(jié)包括產地環(huán)境、農業(yè)工程建設、設施設備、農業(yè)投入品、馬鈴薯種質資源鑒定等基礎標準；產中環(huán)節(jié)包括種薯繁育技術、商品薯生產技術、病蟲害檢疫鑒定防控等規(guī)程以及種薯、商品薯等產品質量標準；產后環(huán)節(jié)包括貯藏流通規(guī)范、產后加工技術規(guī)程、產品質量標準。

3.1.2標準類型層面將每個環(huán)節(jié)涉及到的工藝技術按照基礎通用標準、產品標準、方法標準和管理標準進行系統分類。

3.1.3技術內容層面根據技術領域，按照技術規(guī)程、檢測檢驗、貯藏流通、病蟲害檢驗檢疫防控、質量認證和技術支撐以及信息服務等各類標準進行細化歸類。

3.2借鑒吸收國際先進經驗

密切跟蹤國外最新標準動態(tài)，學習借鑒國際馬鈴薯標準化的先進經驗，加強對標準、合格評定程序等相關國外技術貿易、技術措施研究，有選擇地吸收借鑒適用于我國基本生態(tài)條件，技術、經濟、市場等基礎技術條件的馬鈴薯產業(yè)國際先進標準，是建設馬鈴薯質量標準體系、提高我國馬鈴薯產業(yè)技術水平和管理水平的有效途徑。

3.2.1荷蘭馬鈴薯種薯標準化荷蘭在種薯生產方面長期處于世界領先地位。荷蘭馬鈴薯種薯標準化[12]的主要特點是具有嚴格的從核心種苗繁育、各級種薯生產、病蟲害防治、質量檢測、認證與追溯、儲存與運輸的全程標準化模式，配合以強有力的法律法規(guī)，使標準化生產與質量監(jiān)控與市場規(guī)范有機融合[13]。荷蘭農業(yè)種子和馬鈴薯種薯檢測綜合檢測中心(NAK)是農業(yè)部授權的荷蘭馬鈴薯種薯檢測及定級的唯一權威組織。

3.2.2美國馬鈴薯質量控制全程化美國馬鈴薯產品在國際上一直處于領軍位置，嚴格的行業(yè)標準、法規(guī)、檢測標準及先進的檢驗技術保證了美國馬鈴薯產品的品質，從種薯到鮮薯、從儲存到加工，所有操作均以美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)及農業(yè)部的規(guī)定為依據，所有廠房皆符合HACCP操作規(guī)范。美國馬鈴薯產業(yè)質量控制實施全程化[14]，馬鈴薯食品加工業(yè)普遍采用生產質量管理規(guī)范(GMP)、衛(wèi)生標準操作程序(SSOP)、危害分析和關鍵控制點(HACCP)等，實施全程質量控制體系，確保產品質量和食物安全。

3.2.3UNECE的馬鈴薯種薯標準聯合國歐洲經濟委員會(UNECE)發(fā)布了最新版的馬鈴薯種薯標準(2013)[15]，旨在通過規(guī)定統一的種薯質量標準、統一的認證標準以及提高脫毒種薯的應用率，給馬鈴薯種薯國際貿易提供一個公平的國際性的標準參考。該標準包含了品種鑒別與純度、譜系和可追溯性、病蟲害、外部品質和生理學、大小和標識等，同時考慮了世界貿易組織(WTO)技術性貿易壁壘協議和WTO關于衛(wèi)生和植物檢疫措施應用協定中的有關事項。

3.3加強標準科學研究

3.3.1構建“協同創(chuàng)新”模式馬鈴薯產業(yè)質量標準體系建設是一項系統工程，需要國家有關政府部門、企業(yè)、高等院校、科研機構、檢測機構、行業(yè)協會通力協作，“政、產、學、研、用”深度合作，構建“協同創(chuàng)新”模式，根據標準的服務對象和應用領域明確標準制定的技術內容和范圍，加強馬鈴薯標準體系的系統性和標準的基礎性研究，加快將自主創(chuàng)新技術、科技成果、先進經驗及時轉化為標準內容，同時隨著產業(yè)發(fā)展的成熟和技術進步，不斷更新和充實標準體系，優(yōu)化標準結構，提高標準質量，標準技術內容能夠體現科學技術的進步。

3.3.2發(fā)揮企業(yè)主體作用吸納有實力的企業(yè)在更廣更深的層面參與標準化活動，積極發(fā)揮企業(yè)在標準實施應用中的主體作用，鼓勵其開展加工、出口、地理標志產品等專用馬鈴薯相關標準的研究和制訂，引導其通過參與標準制定及時了解產業(yè)信息，把握產業(yè)發(fā)展方向，提升技術含量和產品檔次；積極爭取在國家、國際標準領域里的話語權，提高企業(yè)認同度和知名度，打造企業(yè)品牌。

3.4完善保障措施和配套技術

建立健全我國馬鈴薯產業(yè)標準體系、質量控制和檢測體系、企業(yè)誠信管理體系和產品安全信息及質量安全可追溯體系勢在必行。

3.4.1完善保障措施在完善馬鈴薯質量和技術標準前提下，還需要保證標準有效實施的一系列配套標準、技術、規(guī)程、制度，使標準體系更加充實完善、嚴謹科學，具有更強的操作性。根據標準實施過程中必須考慮的和可能出現的問題，需要補充配套的保障措施，如種薯生產檢驗的注冊規(guī)程、各級種薯生產資格審定標準、對檢測結果發(fā)生質疑時的處理程序、收費制度、監(jiān)督管理制度等；馬鈴薯加工原料、產品、流程、檢測方法、環(huán)保等相關標準，提高馬鈴薯加工產品的安全、質量監(jiān)控水平。

3.4.2建立質量認證體系馬鈴薯產品質量認證體系既是一個產品質量的檢測評價體系，又是一個對生產者、產地和產品信息等可追蹤的溯源體系。我國馬鈴薯產業(yè)發(fā)展迫切需要建立產品質量的認證制度，例如在種薯生產領域，通過建立各級種薯質量檔案，包括種薯生產單位的資質、生產規(guī)模和能力、生產產品的質量檢測等，來建立可溯源的生產機制和質量認可制度，使種薯生產中任何一個環(huán)節(jié)出現問題都有利于梳理原因。

鼓勵馬鈴薯加工企業(yè)不斷提高自身的安全質量控制水平，包括建立產品可追溯體系、GMP、SSOP、HACCP、ISO9001質量認證體系等，提高馬鈴薯產業(yè)標準化水平。支持企業(yè)提高質量在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力，推廣采用先進加工方法、在線檢測裝置、智能化生產和物流系統及檢測設備等，實施覆蓋產品全生命周期的質量管理、質量自我聲明和質量追溯制度。

3.4.3建立產品溯源體系溯源平臺可利用射頻識別等互聯網技術，綁定責任人、質量參數、流通信息等關鍵數據，通過二維條碼、RFID標簽等方式對單個產品賦予“身份證”——追溯碼，利用網絡平臺完成信息傳遞和校驗，鏈接馬鈴薯產業(yè)各質量控制環(huán)節(jié)，通過倒逼機制建立企業(yè)和個人的質量信譽體系，實現馬鈴薯種薯繁育、種植、加工、流通、使用全流程的質量監(jiān)控。

3.5強化標準的宣傳貫徹和應用

開展標準宣傳貫徹、培訓和標準化示范、推廣應用，促進標準與生產的結合，提升標準化生產水平。以主產區(qū)、標準化示范基地、種薯繁育中心、龍頭企業(yè)、外銷企業(yè)為標準實施主體和示范平臺，通過示范帶動提高產業(yè)發(fā)展的標準化水平。充分利用現有的產業(yè)技術體系、推廣體系、網絡平臺，理順馬鈴薯標準評價反饋渠道，使標準評價反饋信息暢通[16]。

4　結論

經過30多年的發(fā)展，我國馬鈴薯質量標準體系框架初步形成；行業(yè)管理不斷加強，體系建設逐步與國際接軌，技術標準科技含量逐步提高；體系內容不斷拓展、完善，覆蓋產前、產中和產后；體系運行成效逐漸顯現，日益成為提高生產水平、規(guī)范產業(yè)活動、優(yōu)化產業(yè)結構、促進產業(yè)升級的重要技術手段和技術支撐。

目前我國馬鈴薯產業(yè)標準化、規(guī)范化程度低的局面依然沒有改變，單產低下、種植技術落后、生產消耗大、產后損失率高、產業(yè)鏈條短、深加工嚴重不足等實際問題困擾著產業(yè)發(fā)展，制約了產業(yè)水平的提高和延伸。這些現狀也反映出現階段中國馬鈴薯產業(yè)發(fā)展相配套的各項標準體系不健全、不完善的深層次問題。應通過標準體系建設、國際先進經驗借鑒、標準基礎科學研究、保障措施和配套技術的健全和完善、標準宣傳貫徹和應用的強化、以及檢測隊伍建設、生產者素質的提高、行政干預規(guī)章制度和法律法規(guī)的出臺等，有計劃、有步驟地推動馬鈴薯質量控制標準的法制化進程，最終實現中國馬鈴薯產業(yè)的健康有序發(fā)展。◇

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(責任編輯李婷婷)

Quality Standard System Construction of Chinese Potato Industry

HAN Li-ming，TONG Dan

(Dingxi Campus of Gansu University of Chinese Medicine，Dingxi 743000，China)

By referring to and clearing up the relevant standard of Chinese potato industry，the paper analyzed and compared the classification and the content of standard，discussed the formulation，service condition and existing problems of the current standard.Accordingly，we put forward some development strategies.The results showed that the technical standard system of Chinese potato industry had taken the initial shaping，the system and contents had improved constantly，the technical content had progressed step by step，the operation effect of the system had manifested itself gradually，but at present，the various standard systems matching the development of the China potato industry was defective and not sound in the deep level.The paper proposed that，in a planned and stepped way，the legislation procedure of the potato quality control standard and the final healthy development of Chinese potato industry should be advanced through standard quality construction，absorbing the advanced international experiences，basic scientific research for standard，improvement and perfection of the supporting measures and the matching technology，reinforcement of the implementation and application of the standard publicizing，building up the testing team，improving the workers’ quality，introducting the laws and regulations of the administrative intervention.

potato industry；quality standard system；testing system；quality certification system；source-tracing system

甘肅省自然科學基金項目(項目編號：1506RJZJ327)，甘肅省科技計劃資助。

韓黎明(1963—)，男，學士，教授，研究方向：馬鈴薯產業(yè)化。