淺談北票市林下經濟的供給側結構性改革

張樹海

摘? 要：遼寧省北票市在進行林下經濟供給側結構性改革的過程中，應該基于本市內部的勞動力、資本、創新、自然資源等方面入手，結合市場發展規律，才能提高林下經濟供給側結構改革效果。

關鍵詞：北票市;林下經濟;供給側結構性改革

中圖分類號：F326.27? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20180932187

林下經濟是北票市經濟體系中的重要組成部分，傳統的林下經濟管理模式不在適合新時期社會經濟發展趨勢。因此，有必要對北票市林下經濟進行供給側結構性改革。

1? ? ?遼寧省林下經濟供給側結構改革的發展目標

遼寧省為響應中央政府提出的林業供給側結構改革的號召，立志在2020年時使全省的森林蓄積面積達到3.41億m3，希望實現全身林業生產總值年增長3.74%的良好戰績。與此同時，遼寧省政府決定新發展特色經濟林基地1.33萬hm2，達到102.6萬hm2。新發展林下參、刺五加等森林中藥材基地10萬hm2，達到18萬hm2。新發展山野菜、林地食用菌等森林食品基地3.33萬hm2，達到4.5萬hm2。因此，為了積極響應遼寧省政府的林下經濟發展目標，北票市應積極的落實林業供給側結構改革政策，做好自身的林下經濟供給側結構性改革，為遼寧省林業發展目標提供一份助力。

2? ? ?北票市林下經濟供給側結構性改革途徑分析

2.1? ? ?北票市林下經濟的人口與勞動力供給側改革分析

我國已經開放二胎政策，北票市經過長期發展后，必然會出現勞動力增多現象，這給林業經濟的發展提供了一大助力，但這是一個長期的過程，效果相對不明顯。

北票市政府應積極的為本市內部的勞動人員提供在培訓、再教育服務，從而全面提高本市勞動人員的綜合素質，為林下經濟發展積攢人力資源，并增強林下經濟的建設力量。

2.2? ? ?做好林地資源入市供給側結構性改革

在農村個人取得林木、林地承包經營權后可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他形式流轉。集體林地流轉需注意，因為集體林地的流轉需取得本社2/3以上村民同意后方可流轉。私自流轉屬于違法行為。同時2018年城鎮戶口可以承包農村林地，若此類林地能夠買賣，將提高農村發展水平，增加國有土地供應種類，對解放農村生產力、實現土地供給合理性具有積極幫助。

2.3? ? ?推動農村金融政策對實體經濟支持的結構性改革

政府要降低干預市場發展規律的頻率，要設計符合市場發展規律的金融政策。政府要設計、落實相關財政稅收政策，為林下經濟發展鋪平道路。政府要提高對林業經濟基礎設施建設的投入金額，要為林下經濟修建水利、交通等健全的基礎設施。

2.4? ? ?做好林下經濟發展創新驅動的結構性改革

2.4.1? ? ?經營實現組織化

林下經濟供給側結構性改革決不能在受傳統發展理念的影響，單槍匹馬做事是難以取得較大建樹的。因此，政府應做好林下經濟發展的支持政策制定與落實工作，要為林下經濟產業建設的產業化、規模化指明方向，要通過建立林農合作社、服務部門等方式，做好社會服務結構的構建，改善經營者對市場的適應能力。同時，政府要為林下經濟經營者提供創業項目、資金、規劃平臺，通過提供指導服務，改善政府整體服務效果。

2.4.2? ? ?生產經營要實現機械化操作

為了保證林下經濟有序運行，就必須促使林下經濟向技術集成化、勞動機械化、生產經營信息化方向發展。改善林地經營效益、增加林農經濟收益。

2.4.3? ? ?推動林業生產技術現代化發展

在發展林下經濟的過程中，北票市政府要推動農業種植技術、品種選育技術、林地管理等技術的現代化升級、改造。

2.4.4? ? ?打造林下產品規模化生產模式

北票市在林下經濟發展中，要引入林業資源深加工企業，打造林下產品規模化生產模式;同時，要根據市場需求明確產品加工標準，創建本土品牌，提高本地區林下產品在市場中的地位。

2.4.5? ? ?要放眼世界，推行林產品走出去戰略

北票市要鼓勵林下產品加工企業設計長遠的發展目標及戰略，要根據國際技術標準及要求，控制林下經濟產品質量，從而提高進入國際市場中的林下產品競爭力、提高林下產業經濟收入。

3? ? ?結語

在北票市林下經濟的供給側結構性改革中，只有做好人口、林地、科技創新等結構性改革，才能提高北票市林下經濟的社會及經濟效益。

參考文獻

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