理事年會紀實中國外匯管理雜志社第十四屆理事年會在京召開

文/本刊記者　秦琳

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理事年會紀實中國外匯管理雜志社第十四屆理事年會在京召開

文/本刊記者秦琳

日前，中國外匯管理雜志社第十四屆理事年會在北京召開。國家外匯管理局楊國中副局長出席會議并致開幕詞。會上，外匯局有關業務司的主要負責同志就當前外匯管理政策及熱點問題與理事代表進行了溝通和交流。

楊國中副局長通報了當前外匯管理和國際收支形勢。他指出，當前外匯收支形勢基本趨穩，跨境資金流出壓力顯著下降，外匯收支狀況明顯好于年初。這體現了市場和政策共同的作用。但是，受國內外經濟環境和英國脫歐事件等因素的影響，外匯供求趨向平衡的基礎仍比較脆弱，需進一步加強統計監測與分析，改善跨境資金流動管理，維護國家經濟金融安全。楊國中副局長對理事會2015年度的工作給予了充分肯定，要求雜志社繼續發揮溝通交流平臺的作用，進一步提升對理事單位的服務質量。他表示，各理事單位可以與雜志社繼續深入合作，針對外匯管理政策和外匯市場變化，開展高水平的專題研討，舉辦多種形式的交流培訓。

綜合司徐衛剛副司長重點對跨國公司外匯資金集中運營政策以及銀行外匯業務展業原則和自律機制兩個議題進行了解讀和說明。針對近段時間以來部分媒體對外匯管理工作的失實報道和誤讀，他強調，外匯管理改革的思路和方向沒有改變。

國際收支司王春英司長從國際收支統計監測分析、銀行結售匯和外匯市場監管、銀行執行外匯管理規定考核等方面，介紹了國際收支2016年上半年的重點工作，并對新出臺的政策進行了解讀。對下半年的工作，他強調了四個方面：一是繼續完善國際收支統計制度和統計方法，進一步加強數據核查，提升統計數據質量，提高數據透明度；二是加強外匯形勢動態監測和深度分析，加強風險監測預警與評估，重點監測跨境資金流動主要渠道的新變化和新渠道的發展動態，提高分析的前瞻性和準確度；三是進一步推動外匯市場建設，豐富外匯市場交易工具，完善外匯衍生產品的功能，擴大外匯市場參與主體，支持更多主體有序參與外匯市場交易。四是繼續做好銀行考核工作。

經常項目管理司杜鵬司長將經常項目2016年的主要工作歸結為三個方面、六項重點工作。三個方面分別是：強化真實性審核要求，提升監管效果；密切關注形勢變化，做好政策儲備與應對預案，防范外匯資金異常流動風險；進一步促進貿易便利化，支持新興業務、服務實體經濟。六項重點工作分別為：規范完善境內機構外幣現鈔收付管理；在全國范圍內推廣個人貿易收結匯政策；繼續開展貨物貿易控流出專項核查，加強服務貿易日常監測核查；進一步推進與外部機構信息共享和監管協作；完善個人外匯業務系統配套管理，加強個人主體分類管理，進一步便利銀行和個人辦理外匯業務；開展支付機構跨境外匯業務全面核查。

資本項目管理司郭松司長重點解讀了2016年上半年資本項目改革推出的幾項重大舉措：一是在全國范圍內推廣外債宏觀審慎監管，取消外債事前審批，取而代之的是通過預先設定的參數自動計算外債指標。二是推行QFII制度改革，QFII申請額度根據管理資產規模等參數來計算基礎額度，基礎額度內只需向外匯局備案，超過基礎額度才需要向外匯局申請批準。三是配合人民銀行開放境外機構投資者投資銀行間債券市場。下半年，資本項目將繼續在宏觀審慎的框架內，研究RQFII改革、跨境資產轉讓、內保外貸項下的資金回流等問題，并待條件成熟時推出相關政策改革。

管理檢查司張生會司長指出，2016年外匯檢查工作的主線是圍繞控流出、擴流入進行。檢查工作重心以銀行作為切入點和著力點，核心是進行真實性審查。從檢查情況來看，銀行在合規經營和內控管理方面仍有很大的改進空間。下一步，外匯局將進一步加大對外匯違法違規行為的處罰力度，促進銀行強化內部控制和對基層的管理，促進銀行員工認真學習掌握外匯管理政策，并切實履行展業原則。

本次會議還邀請了《中國外匯》學術委員、交通銀行首席經濟學家連平對當前的宏觀經濟形勢進行了分析解讀。