我國智慧城市建設(shè)的對策建議

文｜劉士林

隨著我國信息社會的快速發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)，相應(yīng)地對我國智慧城市建設(shè)提出新的要求。如何建設(shè)好智慧城市，有以下的對策和建議。

1.智慧城市發(fā)展需要協(xié)同建設(shè)

智慧城市需要考慮協(xié)同建設(shè)的問題，智慧城市方案可能會涉及社會各個領(lǐng)域，如交通、通訊、教育和政策的制定等，這就要求以政府為主導(dǎo)或者共同設(shè)立一個有公益性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定智慧城市發(fā)展的統(tǒng)一架構(gòu)，在同一目標(biāo)和規(guī)劃下按照最優(yōu)化的原則實(shí)施各類智慧化的建設(shè)方案，在這一統(tǒng)一的架構(gòu)中，企業(yè)特別是社會責(zé)任感較高的企業(yè)也要發(fā)揮重要的作用，作為智慧城市具體項(xiàng)目的運(yùn)營商積極地參與全城的智慧化發(fā)展，協(xié)同發(fā)展可以避免由于重復(fù)建設(shè)引起的資源浪費(fèi)問題，也可以提高建設(shè)的效率。

2.智慧城市的社會化和教育問題

智慧城市建設(shè)的另一關(guān)鍵問題是如何實(shí)現(xiàn)理念和技術(shù)的社會化，如何幫助城市居民從心理上接納智慧城市運(yùn)行的規(guī)則，并且從技能上可以更好地享受到智慧城市設(shè)施帶來的便利，從國外智慧城市的理論和實(shí)踐梳理中可以發(fā)現(xiàn)，硬件設(shè)施和系統(tǒng)的建設(shè)是國際性的，在這個方面差距不大，但是設(shè)施使用者的能力和素質(zhì)更為重要，是決定城市智慧化建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，如智慧交通一卡通的普及、智能手機(jī)等終端產(chǎn)品的大眾化都有賴于使用者自身對于新技術(shù)的學(xué)習(xí)和接納能力，同時這也是社會公眾教育和普及的重要課題。

3.智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問題

智慧城市的理念從提出至今不過短短十余年，就已經(jīng)成為出現(xiàn)在世界各主要城市發(fā)展方案中的高頻詞，與城市相關(guān)的各研究領(lǐng)域也積極將智慧城市納入其研究體系中。在相關(guān)研究和實(shí)踐活動進(jìn)入高速發(fā)展的時期后，應(yīng)盡早建立智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)體系，目前尚無關(guān)于智慧城市建設(shè)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)，不單單是技術(shù)或者環(huán)境適應(yīng)力的標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)統(tǒng)籌考慮城市的環(huán)境、資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會和文化各個因素，在科學(xué)合理發(fā)展的基礎(chǔ)上完成整合性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

4.智慧城市建設(shè)的制約和平衡

從本質(zhì)上講，智慧城市的發(fā)展在于節(jié)省資源的同時又要實(shí)現(xiàn)增長，本身是一個看似矛盾的事情，在當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r下，智慧城市也用于解決各種城市交通和能源問題，如人口過度密集、能源利用和交通堵塞等，所以從這種意義上說智慧城市是一種解決矛盾的方案。而目前的智慧城市發(fā)展大多致力于盡可能地提高交通、通信或者其他服務(wù)的便利性，很少有研究提出智慧城市發(fā)展的制約性，也就是說是不是存在這么一條線，如果跨過了就很難做到平衡城市發(fā)展中的各個矛盾，這正是東方智慧所擅長的，智慧城市的“智慧“二字也有制約和平衡的含義。同時在平衡發(fā)展的目標(biāo)下，也可以提供一些其他途徑去釋放由于高度便利性而產(chǎn)生的負(fù)面影響。

5.試驗(yàn)性智慧城市方案如何融入現(xiàn)有規(guī)劃體系

目前智慧城市多在小范圍進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和試行，能在多大程度和范圍內(nèi)普及智慧城市的建設(shè)與很多種因素相關(guān)，比如城市規(guī)模、行政級別、發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)體量、財(cái)政支持力度等。一個關(guān)鍵的問題是，智慧城市的建設(shè)方案和理念如何融入現(xiàn)有的規(guī)劃體系，一般來講，傳統(tǒng)的城市和區(qū)域規(guī)劃系統(tǒng)由于空間和層級的差異很難實(shí)現(xiàn)資源的流動和信息的共享，這在本質(zhì)上與智慧城市的理念是相悖的。但是如果智慧城市只能在一個很小的空間范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，那么這一理念真正的價值就無法實(shí)現(xiàn)，所以說從試驗(yàn)性項(xiàng)目到真正的智慧城市發(fā)展還有很長的路要走。

6.智慧城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)決策機(jī)制

從國內(nèi)外大量的研究和實(shí)踐情況可知，目前智慧城市的建設(shè)重在對交通和能源狀態(tài)的了解，對掌握實(shí)時信息后如何決策從而解決問題的研究還比較少，也就是說我們在了解現(xiàn)有能源利用或者交通運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)該怎么辦？這是后續(xù)研究和實(shí)踐的方向之一，只有具備初步的決策機(jī)制和功能才稱得上真正的“智慧”城市。