奧運與政治：完美姻緣落幕？

雷墨

奧運天然帶有地緣政治屬性。里約熱內盧在本國系列危機下辦奧運的無奈，如果被世人理解為一種“巴西詛咒”，毫無疑問會降低奧運在潛在主辦者中的吸引力。

奧運、國家榮耀與國際聲望是相互交織的，這一切都浸潤著政治。能成功舉辦一屆奧運會，不僅能體現主辦國的國際化，還能在很大程度上彰顯國家的現代性。圖為2016年7月31日拍攝的里約奧運會射箭場。

“如果我現在就死了，我也感到人生值得。”2009年10月2日，在哥本哈根舉行的國際奧委會會議上，時任巴西總統盧拉得知里約熱內盧贏得2016年奧運主辦權時說了這樣的話。當時，盧拉總統激動得熱淚盈眶：“巴西需要有這個機會，世界終于承認現在是巴西的時候了，是巴西的機會了。”如今，赴巴西看奧運，被嘲笑為“里約大冒險”。誰還記得盧拉總統，為了奧運曾現場飆淚？

里約奧運收獲的吐槽，很可能不會比贊譽少。巴西的運氣實在不太好：把有120多年歷史的現代奧運首次迎到南美，卻趕上了數十年來最嚴重的經濟衰退，還遭遇到民主化30多年來最嚴重的政治危機—總統羅塞夫被停職了。正值盛會，現在不是揶揄巴西“悔不該當初”的時候。值得追問的是，什么原因讓一國政治領導人覺得能主辦奧運“死而無憾”？奧運與政治，在演繹著什么樣的故事？

奧運地緣政治學

為什么是里約熱內盧？這個城市是在擊敗美國芝加哥、日本東京以及西班牙馬德里后贏得2016年奧運主辦權的。與競爭對手們清一色的“發達”標簽相比，無論在基礎設施、城市治理、環境保護、社會治安甚至經濟發展水平上，里約熱內盧都不具備脫穎而出的絕對優勢。但里約熱內盧有一個“秒殺”對手的殺手锏—它是新興國家的明星城市。

奧運是有明顯地緣政治偏好的。對此，瑞士蘇黎世大學教授馬丁·穆勒曾有一番論述：當兩大集團的冷戰對抗式地緣政治被模糊不清、多極化的全球版圖取代后，新興經濟體尤其是金磚國家的崛起，給國際大型體育賽事賦予了新的地緣政治色彩。美國丹佛大學教授埃瑞卡·波爾森甚至認為，從2008年北京奧運開始，國際大型體育賽事進入了一個新時代，終結了此前幾乎被歐洲和北美國家壟斷的歷史。

奧運與世界杯，是全世界最為矚目的國際大型體育賽事。如果以波爾森所說的2008年北京奧運為節點，直到2018年，這兩大體育賽事幾乎被金磚國家“包場”：2008年北京奧運，2010年南非世界杯，2014年俄羅斯索契冬奧會，2014年巴西世界杯，2016年里約奧運，2018年俄羅斯世界杯。僅有的兩個例外是2012年的倫敦奧運與2018年韓國平昌冬奧會。毫無疑問，金磚國家引領了這波爭辦國際大型體育賽事的潮流。

奧運天然帶有地緣政治屬性。現代奧運誕生于歐洲絕非偶然，19世紀末的歐洲正是國際地緣政治的中心。現代奧運之父、法國貴族顧拜旦，選擇西方文明的搖籃希臘作為首屆奧運（1896年）的舉辦地，更增添了西方文明中心的意涵。隨后的三屆奧運主辦國（1900年法國、1904年美國、1908年英國），要么是當時的傳統大國，要么是新興強國。此后直到20世紀末，奧運的主辦國90%以上都是西方國家。2001年，北京贏得奧運主辦權，也是在這一年，“金磚四國”的概念登上國際舞臺。

巴西在系列危機下辦奧運的無奈，也是奧運地緣政治偏好的尷尬。贏得奧運主辦權第二年，巴西GDP在取得7.5%的高增長率后，一路下滑至2015年的-3.8%；經濟總量在2011年超過英國躍居世界第六后，跌至2015年的世界第九。在此期間，金磚國家作為新興市場經濟體的光環開始褪色。中國、印度、南非經濟增長率都不同程度下降，巴西與俄羅斯則出現負增長—它們也是2015年世界GDP總量排名前15的國家中，僅有的兩個經濟負增長的國家。

以金磚國家為代表的新興國家光環褪色，是技術性暫停還是未來趨勢，將在很大程度上決定西方主導的地緣政治版圖是否會出現松動。以歷史大視野來看，地緣政治版圖如何變遷，也預示著下一波主辦奧運的“接盤俠”可能會是哪些國家。

奧運的政治基因

巴西為何如此迫切需要主辦一場奧運會？“巴西已經擺脫了二流國家身份，進入了一流國家行列”，2009年盧拉總統在巴西贏得奧運主辦權后說的這番話，道出了他喜極而泣的真實原因—巴西需要一場加冕禮。英國伯明翰大學研究體育與政治的學者喬納森·格里斯認為，通過舉辦世界杯和奧運，巴西不僅想宣示其加入了西方發達資本主義國家，從邊緣走到了核心地帶，而且也希望表明自己從區域大國轉身為全球大國。

國際奧委會成員數量（206個），比聯合國成員國（193個）還多。沒有哪個平臺具有如此的國際代表性，也沒有哪種活動能凝聚如此的國際聚焦度。在格里斯看來，大多數新興國家之所以如此熱衷主辦國際大型體育賽事，都有這方面的動機。“它們需要宣示自己作為主要大國登上了國際舞臺，或者傳遞已經‘畢業，獲得發達國家身份的信息。”

奧運、國家榮耀與國際聲望是相互交織的，這一切都浸潤著政治。能成功舉辦一屆奧運會，不僅能體現主辦國的國際化，還能在很大程度上彰顯國家的現代性。在美國學者約瑟夫·奈1990年提出軟實力概念后，這種國際化與現代性又與國家軟實力掛上鉤。這或許就是主辦奧運對外宣示意義的政治邏輯鏈條。目前被停職的羅塞夫總統2011年曾在一次國會講話中提到奧運，她說在巴西前進的道路上，不僅應確保經濟增長，還需要對巴西在國際上的文化存在進行投資。

通過奧運向國際社會做政治宣示，某種程度上說也是一種身份認同追求。這種追求，幾乎與現代奧運的誕生同步。顧拜旦痛感于法蘭西與普魯士在戰場上的血腥廝殺，抱著和平的初衷，勸兩者到賽場上同臺競技。但最初幾屆奧運時期，歐美民族國家根基尚不牢固，參與和主辦奧運被賦予了構建國家身份認同的政治功能。1908年倫敦奧運，民族恩仇似乎未消的英美之間“廝殺”尤為慘烈。

二戰后，參加或主辦包括奧運在內的國際體育賽事，被很多新興獨立國家作為提升國家凝聚力、構建國家身份認同的重要手段。美國喬治·華盛頓大學學者維克多·查，在《國際關系中體育的角色：國家重生與復興》一文中寫道，體育能產生超出體育本身的溢出效應，它在國家構建中扮演著重要角色，同時也是國家身份的一個參照。這與意識形態無關，任何政治體制的國家，在不同階段都有這方面的需求。不過，冷戰高潮時期，美蘇之間為了顯示政治體制優越性的“體育冷戰”，則是對奧運的一種過度的政治利用。

完美姻緣落幕？

在里約奧運開幕式上，會出現一個特殊的方隊，由10名難民組成的不代表任何國家的難民代表隊。奧運與政治，總能做到與時俱進。難怪有人把奧運與政治的關系視為完美姻緣。當然，這里的“完美”無關是非評判，而是指兩者關系的緊密程度，這已被奧運的歷史證明。但從另一個角度看，難民代表隊的出現，也反映了奧運在國際政治碎片化、地緣政治不確定性增加的背景下，在未來方向上的迷茫。

辦奧運有風險，巴西將成為新的案例。在荷蘭格羅寧根大學學者拉斯·任茲曼看來，主辦國際大型體育賽事的積極效應，往往會受到組織失敗、國內或跨國抗議、經濟成本、內外政治危機等諸多變量的影響。而他所羅列的這些變量，巴西幾乎都遇到了。如果里約奧運變成“巴西詛咒”，毫無疑問會降低奧運在潛在主辦者中的吸引力。而且，任茲曼還認為，這些體育賽事的影響可能被高估了，尤其是在社會政治身份和價值觀上，“它們或許只在特定的時刻具有強化和動員國家身份的作用”。

通過奧運來強化國家身份認同的意愿，不可能再像歷史上尤其是民族主義浪潮時期那樣強烈。從這個意義上說，這個“特定時刻”已不復存在。而且，體育上的成功對一個國家形象的積極作用，在學術上還沒有量化數據和理論上的支撐。不僅如此，政治決策者與學者們所熱衷的利用體育政治提升國家軟實力，同樣未經實證性的理論研究，總體上還是一個模糊不清的論述。這是否意味著奧運已經走到歷史的關口，奧運與政治的完美姻緣即將落幕？奧運與政治之間的故事將如何演繹，恐怕只有歷史能回答。