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腐敗的面目

2016-09-02 13:54:30
鳳凰周刊 2016年17期
關鍵詞:印度國家

腐敗簡直就是一個社會的全民公敵。印度知名民間反腐網站“我行賄了”(I-Paid-A-Bribe,IPAB),旨在集結印度全民的力量,專門揭露印度社會無孔不入的腐敗行為,已經堅挺了8年,而且在社交新媒體的時代表現越來越活躍。

網站推出后大受印度民眾歡迎,搜集到的行賄故事數量如滾雪球般,持續高速增長。到2016年5月,“我行賄了”網站公布的數據顯示,它已經搜集了超過82,000份行賄報告,涉及1000多個印度城市。

印度社會腐敗問題普遍。根據“透明國際”組織與印度媒體研究中心做過的一項研究,印度的學校、警察、土地管理、基層司法、公立醫院等11個公共服務部門,存在大量“小腐敗”問題。據估算,為了獲得公共服務,印度國民每年向這些公共部門行賄2000多億盧比(約合300億人民幣)。

印度“我行賄了”網站走紅,也在他國引來大批模仿者。但與一些模仿者不同,印度“我行賄了”網站明確表示其不是為了懲處受賄官員,而是反映腐敗產生的系統性問題,繼而改善政府治理。網站設置了嚴格的行賄報告模板,比如城市、日期、賄賂的金額和賄賂過程可以公開,但涉及個人名字等信息會被自動過濾。

腐敗是世界性的難題。在《腐敗:人性與文化》一書中,13位來自全世界的人類學家考察多個國家,解讀了全球腐敗現象。作者們指出,全球沒有哪個國家可以免于腐敗困擾。腐敗是人類社會的全球通病,是一場人性、權力和道德的無硝煙戰爭?!拔倚匈V了”網站和它在全世界大批模仿者的表現,同樣說明了這一問題在各個國家的普遍性和嚴重性。

2016年年初,致力于反腐敗的非政府組織“透明國際”曾發布年度報告說,有數十億人生活在有嚴重腐敗問題的國家和地區,而全世界總人口不過也就70多億。該組織對全球168個國家和地區的腐敗程度進行了評分,得分從0到100,0代表最腐敗,100代表最清廉。根據2016年的報告,全球平均分為43,三分之二的國家和地區得分低于50,腐敗的治理形勢嚴峻。

在該組織對168個國家和地區“腐敗印象指數”的排名中,朝鮮和索馬里僅得到8分,并列倒數第一。躋身最腐敗國家之列的還有阿富汗、南蘇丹、安哥拉等。這些國家已經是歷年“腐敗榜單”末尾的“老面孔”了。而已連續四年被評為全球最廉潔國家的丹麥,2016年的腐敗印象指數也依舊沒有獲得滿分。

腐敗猛于虎,它關乎社會道德和法律制度,無論是哪個國家都曾為腐敗持續付出過高昂的代價,可能是欺詐、不公、利益輸送、權力不當作為。更令人扼腕痛惜的是,很多腐敗事件,最后可能要以巨大的經濟損失和驚人的人命代價才能揭開那張黑幕。這組由路透社拍攝的各國腐敗相關事件,就反映了這一點。它們共同組成了“腐敗的面目”。(曾鼎)

尼日利亞發起反腐風暴。2015年,曾將打擊腐敗視為重點競選綱領的尼日利亞新總統穆罕默杜·布哈里(Muhammadu Buhari)就職后,掀起肅貪旋風。腐敗一直是尼日利亞社會一大頑疾,由“透明國際”組織發布的全球腐敗印象指數顯示,尼日利亞在全球168個國家和地區中位于第136位。布哈里此前曾說,“腐敗正在摧毀我們國家的法律和制度”。作為非洲人口大國,也是非洲第一大經濟體,尼日利亞素有“非洲油庫”之稱,石油是政府收入的重要來源,但尼日利亞石油業也籠罩在腐敗陰云之下,這一領域過去鮮有官員因貪腐受到法律制裁。布哈里上臺以后,針對石油業、銀行官員發起一系列針對性的反腐行動。在新總統的指令下,尼日利亞檢方已經起訴了多名前政府高官。

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