基于水利工程項目施工管理問題及創新措施分析

鄒來友

(遼寧省觀音閣水庫管理局，遼寧 本溪 117100 )

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基于水利工程項目施工管理問題及創新措施分析

鄒來友

(遼寧省觀音閣水庫管理局，遼寧 本溪 117100 )

為了控制好、利用好和保護好地表及地下的水資源與環境我們國家興建了很多水利工程，以保證居民企業用水的安全。現如今，水利工程建設已然成為中國基礎民生建設工作的重要組成部分。水利工程對中國國民經濟的發展以及國家和社會的進步都有著非常重要的作用。本文主要對現階段水利工程項目施工管理中存在的問題進行初步分析分析，經過對我國水利工程項目施工管理基本特點和管理內容的探究，針對施工管理中存在的問題，在新的水利工程項目施工管理中注入創新的管理理念，并給出具體的解決辦法，以期實現更好的水利工程項目施工管理。

水利工程；項目施工；施工管理；創新措施分析

作為水利工程的施工企業，水利工程項目管理要從水利工程施工的各個方面進行，它是水利工程施工企業生存和發展的根本保證。隨著為我國水利行業的不斷發展，也出現了越來越多的水利工程施工企業，水利工程單位在對施工單位的選擇的過程中，也會對施工企業的綜合施工能力做以全面的考察，這其中也包括在施工單位項目施工管理方面的考究。所以水利施工單位想要在激烈的市場競爭中實現自己企業的價值，并在競爭中為企業謀得重要的地位，就需要施工企業做好項目施工管理工作，并在水利工程項目施工管理工作中加入創新的理念，幫助施工企業實現更好的發展。

1　現階段水利工程項目施工管理中存在的問題

現階段，我國水利工程項目施工管理中所存在的基本問題，主要在以下幾個方面：

1.1管理機制不夠成熟

水利工程項目施工管理所牽扯到的范圍和領域都是比較廣泛的，加之，水利工程施工本來就對施工企業的專業技術要求較高，這就更加劇了我國水利工程項目施工管理的難度。水利工程項目施工管理機制的不夠成熟，缺乏一定的科學內涵，在這一方面，主要是工程施工項目管理人員自身的管理素質和職業素養的不達標。在日常的水利工程項目施工管理工作當中，管理人員缺乏科學的工程項目管理技能。管理法規、員工獎勵和懲罰以及日常工作考核中，管理人員都沒有恰當的干預進來，并在其中發揮自己的作用。這就造成了水利工程施工人員的工作興致和工作積極性都不是很高，或者出現倒退的現象。在施工任務、施工職責的分配和界定方面，也是模糊不清，施工人員對于職責的不明確很容易造成出現懶散這樣消極的局面。國家和社會方面，長久以來，都對水利工程項目施工管理沒有明確統一的評價和認定標準。所以，我國大多數的水利工程施工管理計劃和報告總結都出現了很多不客觀因素的存在。

1.2管理人員職業素養較低

水利工程項目施工管理需要大量的人力、物力和財力，而現階段，從事施工項目管理的從業人員，在自身管理能力和職業素養方面都存在有很大的問題。水利工程項目施工管理需要高素質管理人才的專業指導和管理，但實際上這類高素質管理人員在整個水利工程項目施工管理工作中所占取的份額只有很少的一部分，大部分的從業人員都是管理素質較低的。管理人員的職業素養過低，就會造成水利工程項目施工的不規范以及虛假招標等問題的出現[1]。由于管理人員的職業素養較低或者對水利工程項目施工專業技術的一知半解，那么施工人員可能會出現降低工程質量和水準的現象，不能科學合理的權衡水利工程項目成本和項目資金之間的分配。

2　中國水利工程項目施工管理基本特點

對水利工程項目施工進行有效地管理，是一項較為紛繁復雜的實現過程，在水利工程項目施工進行當中，隨時會出現各種各樣的變化因素，進行水利工程項目施工管理的研究，首先就要對我國水利工程項目施工管理基本特點做以探究。在此基礎上，才能提出適合我國水利工程項目施工管理的策略辦法，在確保施工質量的前提下完成對水利工程項目施工的管理工作。我國水利工程項目施工管理基本特點，具體呈現在以下幾個方面：

2.1水利工程項目管理所牽扯到的范圍廣

水利工程項目施工管理工作，主要包括相關工業、水利系統、電力系統、交通系統以及環境保護等多個方面的范圍。

2.2水利工程項目管理所涉及的學科內容豐富

水利工程項目施工管理工作，在地質、地理地形、天氣氣象、園林設計、綠化保護、經濟學等學科都有一些實際的要求[2]。

2.3水利工程項目施工管理所設計的法律條文規定較多

水利工程項目施工管理牽扯到的法律條文一般有：《合同法》、《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》、《建設工程勘察設計資質管理規定》以及《水利工程建設項目驗收管理規定》等等。除此之外，還包括水利系統、電力系統、交通系統、土地和礦山以及城市建設等相關部門所要遵循的法律條文規定。

2.4水利工程項目施工管理的區域性的特征

水利工程在我國各個地區都有所分布，不管是在天寒地凍的世界屋脊還是在東方海上的蓬萊之境，還是在緯度較高的東北地區或是四季如春的云南大理，都有著密密麻麻的水利工程分布，確切的說，哪里有需要灌溉的農田，哪里就有水利工程的服務。我國的地理地貌環境主要呈現出復雜多變的特征，而水利工程對于自然地理環境的依賴又比較大，所以水利工程項目施工管理也會隨著地域的不一樣而呈現出不同的管理方法。

2.5水利工程項目施工管理工作中存在有很多不確定的因素

水利工程項目施工管理工作一般受制于自然和人為兩個方面因素的影響。自然因素主要包括：氣候、地形、地勢、水源、河流、土壤、植被等，水利工程的項目施工對自然因素需要做以全面的考察和衡量，自然因素關系到整個水利工程的成功與否。人為因素主要包括：政治因素、科技因素、文化因素、工業因素、或者農業因素等等，除此之外還包括水利工程施工人員的施工能力、工作態度、協調配合能力等。上面所提到的人為和自然環境很大程度上會出現一些不確定的因素，比如火山、地震、泥石流、戰爭、經濟金融危機、社會動蕩不安等因素，都是影響水利工程項目施工管理的不確定因素[3]。

3　水利工程項目施工管理的管理內容

水利工程項目施工管理的單單是水利工程在施工階段的項目管理，還包括其在施工完成之后的竣工驗收階段的項目管理，具體的管理內容如下：

以水利工程監理工程師為核心，意在形成水利項目業主和水利工程施工方以及監理工程師三方互相作用、互相制約的工程運行模式。在這個模式的保障下，在保證工程質量的前提下，盡量減少工程成本并保證工程進度。水利工程項目施工管理要嚴格按照簽約的合同和協議進行工程成本投資、工期以及工程質量這三方面的協調運行。

水利工程項目施工管理在工程的施工階段，主要是協助水利部門準備工程施工動工之前的施工分包單位的確定，還有水利工程施工設計的交底和施工圖紙、施工方案的會審等。并在會審的過程中提出具體的施工技術和施工方法，還有相關的成本、設備、物質等使用計劃的規劃等。在水利工程施工完畢之后，項目管理人員還要配合相關部門的竣工驗收工作。水利工程項目施工管理的管理內容是貫穿著整個水利工程的設計與實現過程當中的。

4　水利工程項目施工管理中的創新措施分析

4.1項目管理理念的創新

管理理念，“理念”，顧名思義，即理性的概念。“管理理念”即管理在理性方面的概念。管理理念的提升就是對管理的進一步認識，簡而言之，就是對管理的重新定義。創新是以新思維、新發明和新描述為特征的一種概念化過程。從本質上說，創新是創新思維藍圖的外化、物化。那么對于水利工程項目施工管理的創新而言，就是將項目管理的理念外化于項目管理工作的實際當中。

在項目管理理念的創新方面，因為考慮到水利工程施工在施工實際中的眾多影響因素，在加上水利工程本身所具有的高專業技術要求，所以在水利工程施工期間一定要重視工程的安全和質量問題。對項目管理人員進行一些相關水利知識的培訓，加強管理人員在施工過程中對工程安全和質量管理的意識[4]。

在國家方面，可以幫助水利工程項目施工管理建立健全相應的考評和審查機制，可以針對性的設置國家管理的水利工程項目施工管理部門，要求水利工程施工和承包商、業主在繼續施工作業或者施工團隊選擇的時候，必須在國家水利工程項目施工管理部門申請相應的技術支持和管理幫助。有了國家管理部分的介入，相信水利工程項目施工管理工作一定會取得相對滿意的管理成果。項目管理人員應用自己的管理水平和相關從業經驗，在施工現場為施工人員進行作業指導，同時也提升了施工人員的職業水平，施工團隊的工作能力也會得到相應的提高。

4.2行之有效的獎勵懲罰措施

懲罰分明是對管理人員的基本要求，對消極犯錯的施工技術人員要給予適當的懲罰，并引導他們將工作的重心放在施工上面來，對于在工作中表現積極的施工人員要給予一定的資金、名譽、物品獎勵等，以此來鼓勵更多的施工人員在工作中盡職盡責[5]。當然，在工作任務的分化上面，要做到盡可能的職責分明、責任到人等。施工人員在實際施工作業中，只有明確自己的職責才能盡心盡力的辦好所吩咐的任務，每位施工人員都能夠保質保量的完成自己的任務，那么從宏觀方面來講，水利工程施工的質量也就得到了相應的保障。

4.3在水利工程環境影響評價方面

對水利工程質量檢測關于工程環境影響方面，不能單一的將評判的角度只放在工程施工質量方面，還要綜合奇特自然、社會、生態方面的影響因素。影響水利工程壞境評價的主要因素，如圖1所示。

圖1影響水利工程環境評價的主要因素

5　結　論

水利工程關乎國計民生，是我國基礎民生建設工作的重要組成部分。文章主要對現階段水利工程項目施工管理中存在的問題做以分析，經過對我國水利工程項目施工管理基本特點和管理內容的探究，針對施工管理中存在的問題，在新的水利工程項目施工管理中注入創新的管理理念，并給出具體的解決辦法，希望能夠在日后的水利工程項目施工管理中起到一點微薄之力。

[1]萬吉偉.淺析水利工程項目施工管理應注意的問題及管理創新[J].甘肅農業,2015(14):54-55.

[2]丁長會.水利工程項目管理與施工創新問題分析[J].黑龍江水利科技,2014(07):278-280.

[3]聶軍洲,潘峰.淺析水利工程項目施工管理應注意的問題及管理創新[J].知識經濟,2009(03):129-130.

[4]熊貴容.淺析水利工程項目施工管理應注意的問題及管理創新[J].技術與市場,2015(08):267，269.

[5]馬學鵬.水利工程項目施工管理問題及管理創新研究[J].北京農業,2014(15):237.

1007-7596(2016)06-0077-03

2016-04-28

鄒來友(1971-),男 ，山東煙臺人，助理工程師，從事水力發電運行工作。

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