投資城市體育場館靠譜嗎

楊卓琦

方斌最近在一家商場的天臺上打了一場籃球

打開手機，方斌一邊展示他下載的預定體育場館APP，一邊解釋說，“這個是健身用的，這個是訂籃球場地的，這個是足球，這個是綜合類。”在方斌的手機里，這樣的APP有五六個。在方斌看來，每個APP都有著自己的使命，可以幫助他尋找到最優(yōu)惠、地點最合適的運動場地。

打了十幾年籃球的方斌告訴《瞭望東方周刊》，他發(fā)現(xiàn)如今不僅籃球場數(shù)量增加了，預訂起來也更方便，而且場地也變得多樣化了，比如他最近就在一家商場的天臺上打了一場籃球。

上海洛克公園舉辦籃球推廣活動

投資“像雨后春筍一樣”

上海洛合體育發(fā)展有限公司CEO戴富祺十年前就已經(jīng)進入這一領(lǐng)域，在上海的昆明路投資建設(shè)了自己的第一家籃球場“洛克公園”。

戴富祺告訴《瞭望東方周刊》，投資建設(shè)籃球場是緣自一次巧合。在一次幫外國朋友預訂籃球場地的時候，他發(fā)現(xiàn)這并不容易，當時除了學校的球場，可供選擇的地方幾乎沒有。戴富祺覺得這是一個商機，因此就開始了自己的籃球場創(chuàng)業(yè)。

洛克公園在上海目前已有11家門店。

46號文件（即國務(wù)院2014年印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》）之后，戴富祺明顯感覺到進入到這一行業(yè)的人越來越多，新開的場地“像雨后春筍一樣”。他的團隊幾乎每天都能接到詢問加盟的電話，看到帶著激光尺來球場考察參觀的人。翻開微信朋友圈，總能看到同行發(fā)布的類似球場圖片，“就是球場顏色變了而已”。

華東政法大學副教授余守文很早就開始關(guān)注體育投資。余守文告訴《瞭望東方周刊》，2012年底這一塊還沒有什么動靜，但2013年他從美國訪學回來后就感覺到體育產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長。

余守文突然發(fā)現(xiàn)，自己身邊出現(xiàn)了不少相關(guān)人士，有拿著現(xiàn)金在上海滿世界找高爾夫場地的老板，有對體育產(chǎn)業(yè)很感興趣的基金從業(yè)者，也有投資攀巖項目的朋友。

智研咨詢發(fā)布的《2016-2022年中國體育行業(yè)市場現(xiàn)狀分析及投資前景預測報告》稱，政府鼓勵社會資本進入體育行業(yè)，進一步激發(fā)了產(chǎn)業(yè)潛能釋放。“體育行業(yè)火爆吸金。2015年，體育行業(yè)整體獲投金額超65億元，是2014年的2.7倍，比2013年翻了164倍。”

近年來，上海除了場館的數(shù)量、場地面積在逐步增加，企業(yè)成為投資體育場地建設(shè)發(fā)展的重要力量。從2003年到2013年，十年間，企業(yè)投資建設(shè)的體育場地數(shù)量占到了16.6%，投資金額占到了45.3%。洛克公園、索福德、UPBOX激戰(zhàn)聯(lián)盟、番茄球場等一系列民營運動場館在上海落地。

體育設(shè)施從何而來

根據(jù)國家體育總局2016年5月5日發(fā)布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，中國到2020年，人均體育場地面積達到1.8平方米;到2025年，達到2平方米。而目前根據(jù)第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)顯示，人均體育場地面積為1.46平方米。

“雖然1.46到2之間只差了0.54平方米，但是由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，要達到目標并不輕松”。余守文說，尤其是像北上廣這種特大型城市，做增量尤為困難。

體育設(shè)施從何而來？

近兩年，國務(wù)院、發(fā)改委相繼公布《中國足球改革發(fā)展總體方案》《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出中小學生經(jīng)常參加足球運動人數(shù)超過3000萬，全社會經(jīng)常參加足球運動人數(shù)超過5000萬，全國足球場地數(shù)量超過7萬塊。

上海毅濤足球俱樂部董事長葛毅炯告訴《瞭望東方周刊》，他們2012年開始從事青少年足球培訓，目前已與上海30多所中小學建立了合作關(guān)系，實行了“校園足球公益計劃”，在達成合作協(xié)議的學校中每天均派駐專業(yè)教練員。

“合作的前提是學校要擁有符合條件的場地，但在市中心比如黃浦區(qū)的一些學校或者根本沒有足球場地，或者場地不符合標準，學生根本不能進行足球訓練。”葛毅炯對本刊記者解釋。

葛毅炯一直都想建一個自己的訓練基地，也在上海找了很多地方，都沒有合適的場地，“土地資源稀缺，拿地成本高。”

戴富祺在開第一家籃球館時，也遇到了找場地的麻煩。“籃球館要至少7米層高，樁間距在15米，這種場地真的太難找了。”戴富祺告訴本刊記者，他當時的狀態(tài)是每天在上海來回穿梭，四處尋找，但都無功而返。在他幾乎要放棄的時候，他家附近工廠的一場大火給他帶來了轉(zhuǎn)機。

“工廠當時已經(jīng)是群租房，1000多平方米住了700多人，大火之后群租被禁止。”戴富祺看過廠房后覺得很符合要求，業(yè)主聽說是要開籃球館也非常樂意，戴富祺以較低的價格把廠房租了下來。

利用“邊角料”

與戴富祺類似，浩康體育用品有限公司董事長李虹在2002年也是租下一家閑置的工廠，開了自己的羽毛球館。兩年后，開了第二家。現(xiàn)在他開在老廠房的運動館，既有羽毛球場地，還有一個五人制足球場。

李虹告訴《瞭望東方周刊》，像羽毛球、籃球這類運動，對于層高要求較高，場地要較大，目前能找到的最合適場地就是老廠房。

余守文告訴本刊記者，他之前給楊浦區(qū)做過的相關(guān)規(guī)劃中，提出老廠房除了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)外，也可以引進體育產(chǎn)業(yè)。

在戴富祺看來，上海最貴的就是土地，商業(yè)用地不可能去做體育場館，同樣一塊地用做停車場，一天掙的錢都比一個足球場月租多。因此，他們這個行業(yè)用的都是“邊角料”。比如，有的店利用的是大賣場廢棄的辦公區(qū)域改建的，有的是購物中心空置的樓頂空間，有的則是閑置的荒地。

《中國足球改革發(fā)展總體方案》中要求，要因地制宜建設(shè)足球場，充分利用城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園、林帶、屋頂、人防工程等，建設(shè)一大批簡易實用的非標準足球場。

正式的11人制的足球比賽場地尺寸為115米×68米，一般的建筑屋面很少有條件能夠集中布置一塊標準的足球場地，但5人制、7人制足球場地的尺寸允許范圍較大，最適合作屋頂足球場。據(jù)本刊記者不完全統(tǒng)計，上海的屋頂足球場至少有十幾家。

葛毅炯說，他可能會選擇和政府合作，由政府在公共綠地建設(shè)一個足球公園，然后交由葛毅炯的團隊來進行管理。

與購物中心聯(lián)姻

“第一天還是小孩子，第二天就變成大人。”戴富祺以此來形容現(xiàn)在社會投資體育場館的熱度，“很多人拿到了風險投資，發(fā)瘋了一樣開場地，把規(guī)模先放出來。”

在李虹看來，體育產(chǎn)業(yè)雖然是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，但投資體育設(shè)施并沒有想象中的盈利空間那么大，很多人進入這一行業(yè)是因為真的喜歡這項運動。

戴富祺認為，除了盈利不高之外，影響行業(yè)發(fā)展的另一個問題就是廠房總要面臨著拆遷的危險。李虹和戴富祺投資的球館都有過因廠房拆遷而終止運營的局面。戴富祺的第一、第二家籃球館沒多久都因為廠房拆遷而消失，“實體生意只做兩三年就是失敗”。

“雖然政策在土地使用上鼓勵利用城市中的邊角料去建設(shè)運動場館，但是沒有細則，這是阻礙我們行業(yè)發(fā)展最大的問題。”戴富祺說。

戴富祺告訴本刊記者，隨著居民收入和消費水平的提高，人們對運動的環(huán)境、配套、安全等方面要求也會提升。

他認為，未來體育場館的一個趨勢是與商業(yè)體合作，將體育場館與購物中心合體，采用“SportMall”（運動購物中心）的新模式。也就是說，體育場館不是單一的僅供人們運動的出租場地，加入了家庭娛樂、休閑的新定位。商場業(yè)主考慮到運動場館可能帶來的人氣和客流，也歡迎運動場館的進駐。

“比如丈夫在里面踢球，老婆孩子可以在休息區(qū)域上網(wǎng)、看涂鴉，或者打打棒球，學學跳舞、玩玩飛鏢。”戴富祺說，今后體育場館不僅是比設(shè)施、比價格，更要比服務(wù)和附加值。

在洛克公園的吳中路店，本刊記者看到，這里除了有室內(nèi)外籃球場，還有棒球機、街舞及柔術(shù)培訓中心和酒吧。

其實早在十多年前，日本、臺灣、新加坡就已經(jīng)有了“SportMall”這樣的模式。臺灣的體育場館品牌“ActionZone”就將高爾夫球場、賽車場、極限運動場一起搬進了商場。

日本大阪森之宮QsMall有三條不同的空中走廊，全長300米的跑道成為該商場最醒目的屋頂?shù)貥恕４送猓虉鲞€設(shè)有兩個5人制小型足球場、游泳池、健身房等設(shè)施。

而如今，除了常見的健身中心和瑜伽館之外，蹦床、潛水、滑雪、卡丁車、懸漂、飛行體驗等運動都逐漸出現(xiàn)在各購物中心。

采用PPP模式是趨勢

說起體育場館，本刊記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士都不約而同地提到了46號文件。

2014年10月20日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），被稱為46號文件。

在《意見》當中，首次將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)進行扶持，鼓勵社會資本進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施。

2016年4月，國家體育總局面向各地征集“社會力量支持公共體育設(shè)施建設(shè)和運營管理典型案例”。

余守文告訴《瞭望東方周刊》，美國在體育設(shè)施建設(shè)這塊也經(jīng)歷了由政府投資轉(zhuǎn)向以PPP模式為主的階段。

1984年，美國出臺了《預算赤字法案》，以減少公共投資在一些領(lǐng)域的投入，其中體育設(shè)施是其中一方面。1986年出臺的《稅收改革法案》，要求限制政府對公共服務(wù)投資。當時，很多美國民眾、學者開始質(zhì)疑公共財政投入數(shù)億資金建設(shè)的大型體育設(shè)施，到底能不能給社區(qū)帶來收益。

余守文認為，體育設(shè)施不能給全體納稅人帶來收益，最多是區(qū)域性的，因此政府全額建設(shè)投資在合理性和合法性上都應該存在質(zhì)疑，“而采用PPP模式，既合法合情，又合趨勢”。