高校實驗室管理機構及工作的定位思考與實踐探索

方東紅, 荊　晶, 岳鑫隆

(吉林大學 實驗室與設備管理處, 吉林 長春　130012)

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高校實驗室管理機構及工作的定位思考與實踐探索

方東紅, 荊晶, 岳鑫隆

(吉林大學 實驗室與設備管理處, 吉林 長春130012)

高校實驗室是學校辦學、科研和社會服務能力與水平的重要載體和主要標志。隨著高校實驗室工作與職能的不斷拓展,對實驗室管理工作的要求不斷提升,實驗室管理機構應明確自身的工作定位與職責,為學校的教學、科研做好支撐保障和促進能力提升等工作。該文探討了高校實驗室管理機構的發(fā)展與職能定位,并對多校區(qū)高校實驗室管理機構及工作進行了實踐探索。

實驗室管理； 機構設置； 工作定位

伴隨著高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展,高校實驗室專門管理機構也應運而生,在學校的發(fā)展建設中發(fā)揮了重要的積極作用。實驗室的規(guī)范和專業(yè)化管理已成為學校不可或缺并亟需加強的重要工作[1-2]。通過認真思考和實踐探索,明確對實驗室管理機構及工作的作用和定位,完善工作思路和舉措,對提升高校實驗室能力和水平、促進學校健康快速發(fā)展具有十分重要的現實意義。

1　高校實驗室管理機構及工作的歷史回顧

回顧我國高校實驗室管理機構及工作的發(fā)展歷程,可分為3個主要階段:上世紀90年代以前,大多數高校未設置獨立的實驗室管理機構,即使設立,實驗室也歸教研室或研究室管理；上世紀90年代開始,隨著高校改革發(fā)展和職能轉變,部分學校提出了實驗室統一管理的概念,尤其1992年原國家教委頒布《高等學校實驗室工作規(guī)程》(原國家教育委員會令第20號)后,許多高校陸續(xù)設立了實驗室的專門管理機構,明確了以校、系管理為主的二級管理,或校、系、教研室三級管理的實驗室管理體制；進入21世紀,隨著國家教育體制改革不斷深入,學科間交叉滲透和培養(yǎng)綜合型創(chuàng)新人才的需求不斷提高,同時設備技術的發(fā)展和教育資源的有限性催生出高校實驗室開放共享等新的要求,加之高校資產統一管理要求的提出,多數高校設立了專門的實驗室管理機構[3-4]。

2　高校實驗室管理機構及工作的現狀綜述

通過不斷改革與發(fā)展,高校通常有一名校領導主管實驗室工作,設立實驗室工作委員會,負責學校實驗室規(guī)劃、實驗教學改革、實驗室及大型儀器管理等重大事項決策。多數高校設置了實驗室與設備處,負責全校實驗室、儀器設備、實驗教學、實驗室建設管理,在基層學院由分管教學或科研的副院長負責實驗室與儀器設備管理工作；部分高校在國有資產管理處或在教務處下設實驗室管理科負責實驗室管理的具體事宜。根據全國高校實驗室工作研究會理事、常務理事單位的實驗室管理機構設置情況統計見表1。

表1　高校實驗室工作研究會理事、常務理事單位的實驗室管理機構統計表

由于各校的規(guī)模、側重和做法不同,在實驗室管理體制上也形成了多種多樣的模式。這些模式主要有:

(1) 以校管實驗室為骨干,系管實驗室為基礎,兼有單科性或教研室管理的實驗室體制；

(2) 以校、系兩級管理為主體,學科、教研室管理為補充的實驗室管理體制；

(3) 以系管實驗室為主,國家、地方、校管實驗中心為骨干的校、系、室三級管理體制；

(4) 以各級重點實驗室為龍頭,系管實驗室為基礎的校、系兩級管理體制[8-10]。

3　高校實驗室管理機構及工作的再思考

基于上述情況,我們有必要對高校實驗室管理機構及工作進行認真地再思考,明晰認識、理念和定位,完善工作思路和具體工作舉措。

3.1高校實驗室地位與作用的現實理解

高校實驗室是高校進行教學和科學研究的重要基地,在高校的教學、科研和社會服務職能中占有非常重要的地位,也是高校成為國家科技骨干力量的基本支柱。尤其在21世紀的今天,科技革命突飛猛進,自然科學、技術科學和社會科學等相互滲透,科技發(fā)展迫切需要現代化的研究手段,人才的培養(yǎng)更需要現代化的實習與實驗條件。

實驗室在高校建設與發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。實驗室是培養(yǎng)人才的主要基地:培養(yǎng)學生實驗技能和能力,培養(yǎng)應用型、創(chuàng)新型人才。實驗室是開展科學研究的重要場所與平臺:組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學家、開展學術交流；實驗室是學科建設的重要組成部分:體現學科建設基本條件、技術能力和水平。

3.2高校實驗室建設、管理的需求與定位思考

高校實驗室建設管理工作,就是為教學科研提供高質量的服務保障,通過專業(yè)化和規(guī)范化的管理,提升實驗室的能力和水平,保障實驗室的規(guī)范運作和能力的不斷提升。目前高校實驗室建設管理的首要需求,有學者概括為現代、信息、開放共享。即:堅持現代化的管理思想,充分發(fā)揮信息化的管理手段,以標準化建設和規(guī)范化管理為基礎,重點做好實驗室資源開放共享。

3.3高校實驗室管理機構設置與作用分析

對于高校實驗室建設管理,不同的實驗室管理機構設置將會有不同的支撐保障效果。目前各高校實驗室管理機構設置情況,主要有實驗室與設備(管理)處、資產與實驗室管理處(實驗室與資產管理處)、多部門分散管理等3種模式。

3.3.1實驗室與設備(管理)處

此種機構設置充分體現了高等學校辦學的總目標要求,適應目前人才培養(yǎng)、科學研究、學科建設的需要,也能在目前國家提出的“創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系”和“國家科技創(chuàng)新體系”中發(fā)揮積極的支撐保障作用。具體地講,能較好承載教育部所賦予的各項職能與工作任務,滿足人才培養(yǎng)、科學研究、學科建設及創(chuàng)新體系的實際需要,同時能積極促進高校實驗室的規(guī)范運作和能力的不斷提升,也有利于學校教學、科研及社會服務能力與水平的提高。但需要處理好與資產管理、教務管理等部門間的職能劃分與工作銜接等事宜。

3.3.2資產與實驗室管理處(實驗室與資產管理處)

此種機構設置,將實驗室、儀器設備管理工作與資產管理工作的關系,作為內部事務進行統籌協調,便于實驗室管理工作與資產管理工作的協調,也能為實驗室建設管理提供更廣泛、更有力的資源保障與支撐。但因目前資產管理工作的繁雜,尤其是公用房分配和有償使用管理等工作會占用處室負責人大量的時間和精力,實驗室的建設、管理工作有可能被弱化或忽視,影響實驗室的發(fā)展乃至影響到學校的教學、科研工作。

3.3.3多部門分散管理模式

一般是在教務處設立實驗室管理科,負責實驗教學和教學實驗室的管理,能夠較好地維持基本實驗教學,但易于忽視或弱化實驗室體系與能力的建設;科技處管實驗室，由于該處負責國家、省等重點實驗室建設與管理工作,一般會重視科研任務的實施輕實驗室的建設,常常急于應對國家、省重點實驗室或科研項目的申報與驗收檢查,也易于忽視或弱化實驗室體系與能力建設;國有資產管理處設立設備管理科,一般會重視數字與物態(tài)管理,但易于缺少技術裝備意識,忽視或弱化使用管理,此種模式尤其不適于綜合性大學或工科比例較高的高校實驗室建設管理工作。

4　多校區(qū)高校實驗室管理機構及工作的實踐探索

基于上述的理解和認識,以吉林大學為例,對多校區(qū)高校實驗室管理工作進行了認真地思考和積極地實踐探索。

4.1明確工作理念、原則與定位

吉林大學實驗室與設備管理處成立于2008年。經充分思考與研究討論,明確了工作理念與原則:堅持服務、管理并舉的工作理念,積極探索管理思路和工作方法,提升服務質量、管理水平和工作效率,不斷實現新突破,并將工作定位為:緊密圍繞教學科研任務,建設并完善服務支撐體系,提供高水平、專業(yè)化的實驗室與設備管理服務。其主要職責見表2。

表2　吉林大學實驗室與設備管理處主要職責

4.2明晰工作思路、方案與舉措

在明確工作理念、原則與定位的基礎上,強調要完善各項管理工作,提供便捷有效的服務保障；要加強業(yè)務管理,實現實驗室管理規(guī)范有序；要構建質量體系,進一步提升實驗室的能力與水平。將工作分為3個層次進行,提出基本服務是基礎,必須；業(yè)務管理是保障,需要；質量管理是提升,追求。

由于學校由6校合并組成,校園分布在長春市的不同方位。學校工作要求是:重心下移、分類指導,即:工作職能下移、人員下移、資源使用與管理下移,強化職能處室的指導和監(jiān)管職責。為此,實驗室與設備管理處進行了針對性的設置:內設校區(qū)服務辦公室,為所在校區(qū)的各實驗室提供基本服務保障；內設業(yè)務管理科室,開展各項業(yè)務管理工作；設置工作評價與質量管理機構,對學校實驗室進行分類評價與工作評估,并依據學校不同的質量管理體系要求,對部分實驗室進行“質量高臺”管理。其內設機構與工作關系見圖1。

圖1　吉林大學實驗室與設備管理處內設機構與工作關系圖

4.3主要措施及初步效果

4.3.1謀劃并開展實驗室標準化建設工作

借鑒ISO9000質量管理體系理念,以基礎教學實驗室為重點,設計了學校實驗室標準化建設方案、建設與評估標準、具體實施辦法。通過自評、專家現場評估檢查,完成了全校43個教學單位121個雙基實驗室的評價、評估工作。推動了學校實驗室標準化建設,促進了學校雙基實驗室的建設和管理,使各雙基實驗室在設置、環(huán)境、設施、隊伍、制度、教學任務等方面有了較大改善和提升。結合不同類型實驗室的特點,制定學校專業(yè)和科研實驗室的評價評估標準,搭建學校實驗室建設與管理的標準體系。

4.3.2多措并舉,努力推進實驗室隊伍建設

積極牽頭組織修訂實驗技術、工程技術及自然科學研究等系列職稱聘任條件,改變之前過于重項目、重文章的評職要求,讓實驗室、儀器設備管理工作得到更多重視；開展實驗技術隊伍培訓工作,建立了入職培訓、校內業(yè)務交流、校外派出學習的業(yè)務綜合培訓體系,努力實現學習考核、合格準入、不斷提高的系統要求；堅持隔年開展實驗技術立項與成果評審,支持實驗技術人員及實驗教師立足本職工作,探討研究新技術、新方法,提高教學科研實驗水平、提升儀器設備維護維修及新功能開發(fā)能力。

4.3.3完善機制,加快推進儀器設備開放共享工作

根據學校實際情況,提出大型儀器設備開放共享體系二級平臺建設意見,目前,學校已建立校級儀器設備開放共享平臺1個、院級儀器設備開放共享平臺4個,此外還建立了校級、院級的大型儀器設備監(jiān)控平臺。2014年底學校單價40萬元以上儀器設備已納入學校開放共享平臺體系的有188臺套、34 783.51萬元、占可共享的31.02%。 納入全國高校儀器設備和優(yōu)質資源共享系統106臺套、價值15 645.62萬元。目前共享平臺入網大型儀器超過300臺套,并將于2016年實現全部大型儀器的平臺化管理。

4.3.4進一步梳理、規(guī)范儀器設備管理工作

為落實學校“內涵建設”與“重心下移”之工作原則,進一步梳理、規(guī)范學校儀器設備管理工作。起草發(fā)布“關于中層單位儀器設備管理人員有關事宜的通知”等5個通知,重申或明確相關具體要求。并根據教育部新近頒布的有關文件精神,制定了“吉林大學儀器設

備處置工作實施辦法”及處置工作流程,構建儀器設備處置工作新機制。同時,為進一步規(guī)范落實學校儀器設備管理責任、損失賠償責任,并化解歷史遺留問題,起草發(fā)布了“吉林大學儀器設備賬目與賬戶管理規(guī)定”、“吉林大學儀器設備損壞丟失賠償處理規(guī)定”。

4.3.5探索構建實驗室安全教育體系和管理體系

在充分借鑒國內外知名高校成功經驗的基礎上,進一步加強安全常識教育。將實驗室安全教育作為實驗技術人員、學生培訓的重要內容,引進、開發(fā)實驗室安全知識學習、培訓與考核系統,并計劃建立統一的實驗室準入與操作許可制度。同時修訂完善“吉林大學環(huán)境保護管理辦法”“吉林大學輻射安全管理辦法”等共7個實驗室安全管理辦法與規(guī)定。

5　結語

要做好高校實驗室管理工作,需要我們正確理解與認識實驗室管理的“加減法”:“加法”重在已有工作的規(guī)范與統籌協調、未開展工作的啟動與推進；“減法”重在必要工作的便捷高效、不必要工作的終止與舍棄。同時要做到職能明晰、減少疊加的扁平化管理,剔除管理部門間的多流程化、低效率化。做好實驗室管理的“加減法”,就能為學校的教學、科研工作做好保駕護航。

References)

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Orientation thinking and practice exploration of laboratory management institutions and work in colleges and universities

Fang Donghong, Jing Jing, Yue Xinlong

(Division of Laboratory and Equipment,Jilin University,Changchun 130012,China)

The university laboratory is an important carrier and main symbol of the ability and level of school running, scientific research and social service. The school's various types of publicity and visits always focus on the laboratory building, scientific research, social services, which are based on the laboratory as an important backing. With the continuous development of the laboratory work and function of the university, to continuously improve the level of laboratory management should be required. Laboratory management organization undertakes running security work in laboratories of colleges and universities, which should recognize their own work position and responsibilities, support and promote the ability to enhance the work of school teaching and scientific researching. This paper discusses the development and functions of the laboratory management institutions in colleges and universities, and takes the practice and exploration of laboratory management institutions and work in multi-campus colleges and universities.

laboratory management； institutional setting； work orientation

DOI:10.16791/j.cnki.sjg.2016.04.001

2016- 03- 09

方東紅(1963—),男,吉林長春,博士,研究員,實驗室與設備管理處處長,研究方向為實驗室與儀器設備管理.

E-mail:dhfang@jlu.edu.cn

G482

A

1002-4956(2016)4- 0001- 04

特約專欄——加強實驗室管理機構的建設(Ⅴ)

編者按:高校實驗室是人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的基地。每所高校都有相當多的不同類型、不同層次、各具特色的實驗室,學校需要有一個部門進行統一歸口管理,才能提高實驗室的整體使用效益。但是,多年來學校實驗室管理機構處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。為了加強高校實驗室工作,本期《特約專欄》刊登了吉林大學研究員方東紅處長等的文章,論述了實驗室管理機構的定位和工作職能,并提供了吉林大學的實踐經驗。理念先進,方向明確,內容翔實,經驗可行,可供讀者借鑒、參考。