推進均衡發展 共享教育陽光

夏培宏

察右后旗位于烏蘭察布市北部，全旗總面積3910平方公里，人口21.83萬人。轄2個蘇木、1個鄉、5個鎮，是一個以蒙古族為主體，漢族占多數的半農半牧旗。全旗現有中小學13所，其中，中學4所（含民辦公助學校1所）、九年一貫制蒙古族學校1所、小學8所；公立幼兒園2所，已審批的民辦幼兒園8所。

在全面深化義務教育均衡發展進程中，察右后旗教育局以建設“公平、高效、人民滿意的教育”為目標，以“同在藍天下，共享好資源”為行動指南，通過狠抓辦學條件改善、布局調整、師資配置等根本與關鍵，全面推進各類教育協調健康發展，努力把均衡發展提高到一個新的水平，實現了教育事業的新跨越。

一、加大教育投入，學校辦學條件得到極大改善

近年來，我們積極向上爭取項目投資，全面實施了校安工程、校園環境建設工程和薄弱學校改造工程，全旗學校面貌發生巨變。土牧爾臺和白音察干兩鎮校舍全部改造成樓房，農牧區學校建起了教師宿舍周轉樓，白音察干鎮學校率先在全市實現操場塑膠化。截至去年，全旗所有學校按標準化要求均配齊了音體美器材、多媒體教學設施設備及標準的實驗室、心理咨詢室、衛生保健室等功能室，全旗實驗教學及各類活動水平明顯提升，全旗辦學條件明顯改善，有力促進了教育均衡、持續、健康發展。在此基礎上，我們又適時對全旗學校布局進行科學規劃和調整。2013年，我們對蒙校漢語授課教師、漢語授課學生進行了調整，使蒙古族學校成為我旗唯一一所純蒙語授課的民族學校。2015年秋，將原土牧爾臺一小和土牧爾臺二小合并為土牧爾臺小學，從根本上解決了過去這兩所學校功能室不齊全、師資短缺的問題。

二、創新辦學機制，引進優質資源，促進辦學體制多元化和教育均衡發展

2013年，依照國家、自治區和烏蘭察布市一系列民辦教育政策，我旗大膽探索公助民營的辦學模式，吸納連續七年全市中考排名第一的豐鎮豐華中學的先進辦學理念和管理模式，成立察右后旗豐華中學，為我旗的教育注入了活力，促進了初中教育整體實力和競爭力的提升，滿足了家長對優質教育的需求，優生外流現象得到有效控制。針對全旗學前教育基礎薄弱、公立幼兒園投入不足的現狀，2014年成立了北師大察右后旗新標準幼兒園，促進和帶動了全旗幼教事業向著規范化、標準化的方向邁進。

三、深化教育綜合改革，推動學校現代化建設

按照市教育局的部署和有關文件精神，2012年，我們實行了校長聘任制、任期目標責任制和職級制，打破了傳統的管理模式和管理體制，激發了學校辦學活力。去年8月，首屆校長（園長）、副校長（副園長）任期屆滿，教育局對中小學校長、幼兒園園長履職情況以及任期目標完成情況進行階段性分析總結和業績考核后，完成第二輪校長（園長）聘任工作。在旗委、政府的支持下，大力推進校長職級制的實施并為所有校長（園長）、副校長（副園長）兌現了職級工資。

在教師隊伍改革方面，一是全面深化人事和分配制度改革。實行了教職工全員聘用制、崗位責任制、績效工資考核制和內部結構工資制，增強了教師崗位責任意識，調動了教師的工作積極性。二是加強教師職業道德建設。嚴格貫徹落實市教育局《師德考核細則》，各學校持續深入開展系列師德師風整頓建設活動。三是切實加強教師培訓，全面提升教師的業務素質。與內師大繼續教育學院、自治區教研室、天津北辰區教師進修學校合作，實施了中小學教師能力提升工程。在內師大的幫領下，教育局攜旗一中、三中、白音察干一小和白音察干二小、明德小學加入自治區教師教育協同創新聯盟。利用京蒙對口幫扶項目，建成“察右后旗現代遠程教育培訓中心”，實現與北京、天津等先進地區名校優質資源共享，為我旗師資培訓開拓了新途徑，搭建了新平臺。

2012年4月，我旗率先在全市實施全面的課堂教學改革。通過幾年的課改實踐，全旗教師教學方法明顯改進，學生自主、合作、探究的能力不斷提高，課堂教學效率顯著提高。2013年，全市課堂教學改革流動現場會在我旗白音察干一小召開，我旗課改經驗成為全市典型。2014年，我旗又被自治區教研室確定為“整體推進提高課堂教學質量”項目實施區，高層次開展課堂教學改革工作。2015年是“全市課改年”，明德小學、一中、三中被確定為首批區域推進試點校，在《中國教師報》專家團隊的幫助下，全旗課改工作開展的如火如荼。

嚴格落實責任督學掛牌督導制度，不斷加強教育督導機構和隊伍建設，探索督學創新機制，實現了責任督學“全覆蓋、全過程、全方位”督導。去年11月，我旗順利通過了自治區掛牌督導創新旗評估驗收，今年，教育部教育督導局正式對我旗責任督學掛牌督導創新旗進行了評估驗收。

四、優化育人方式，提升教育內涵

為了創新校長的辦學理念，我們多次組織校長赴辦學先進地區學習經驗，并于2012年適時開展了校園文化建設年活動，各校借鑒先進地區的辦學經驗，結合本校實際，確定了辦學“主題”，精心打造校園文化，力爭做到“一校一特色、一校一品牌”。為加強學校德育工作，教育局在全旗所有學校啟動了“三愛三節”“社會主義核心價值觀”和“中國夢、我的夢”等系列教育活動，實施了“學生素質拓展項目”，成功舉辦了察右后旗第二十三屆中小學田徑運動會和每年一屆的中小學生藝術展演大賽；積極開展了豐富多彩的大課間活動，全力推進特色化辦學。

進一步加強學校安全教育、法制教育，構建家、校、社會協同教育體系。建成青少年校外活動中心、法治教育基地、禁毒基地、團史展覽基地等，為全旗青少年營造健康、愉快的外部成長環境。

各學校牢固樹立“安全第一”的思想，切實把安全管理作為學校工作重中之重，實現了安全零事故。啟動了學校、家庭、社會協同教育工程，引進專家資源，構建學校、家庭和社會有效溝通、相互配合、彼此依托的協同教育格局。

2011年以來，我旗連續五年獲市人民政府授予的“教育目標考核實績突出旗”稱號，連續五年獲市教育局授予的“教育業務目標考核先進旗縣市區”稱號。2012年還被評為全國“兩基”工作先進單位、全市政務公開先進單位，教育局黨委被評為全市“創先爭優”先進基層黨組織。

“均衡發展千重景，優秀戰略萬象新”。如今，放眼察右后旗，那學風醇厚、書香迷人的雅致校園，靜心教書、潛心育人的儒雅教師，靈動聰慧、彬彬有禮的文雅學子，無不昭示著后旗教育事業的精彩。