重拳出擊 根除“毒瘤”

文丨 記者 楊媛媛

重拳出擊 根除“毒瘤”

文丨 記者 楊媛媛

2015年以來，遵義市深入開展“打傳銷反欺詐保平安”集中整治行動，形成“打、防、管、控、教”五位一體監管格局，以市、縣、鎮、村“四級聯創”為載體，形成“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、社會參與、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的長效管理機制。

匯川區對傳銷人員進行宣傳教育

一入傳銷深似海。發生在全國各地的傳銷事例告訴我們，一旦加入傳銷組織，輕則錢財散盡、負債累累，重者親友反目、父子相向、妻離子散，更有甚者傾家蕩產、家破人亡，甚至鋌而走險，走向犯罪的深淵，嚴重影響社會和諧穩定。

傳銷，這個經濟社會發展的毒瘤，必須根除！

貴州省委常委、遵義市委書記王曉光指出：“要加大打擊傳銷的力度，這是影響社會穩定的主要因素。”

2015年以來，遵義市出臺《遵義市創建“無傳銷縣（市、區）”工作實施意見》，深入開展“打傳銷反欺詐保平安”集中整治行動，形成“打、防、管、控、教”五位一體監管格局，以市、縣、鎮、村“四級聯創”為載體，形成“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、社會參與、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的長效管理機制。

截至2015年11月，全市共開展專項行動64次，摸底排查涉嫌傳銷出租屋580多處，取締搗毀傳銷窩點192個，教育遣散傳銷人員1124人。工商機關立案查處傳銷案件4件，結案3件；公安機關立案28件，破案34件，涉案金額2200萬元，刑事拘留47人，取保候審7人，逮捕14人；檢察機關受理傳銷案件4件26人，起訴2件4人；法院系統審結傳銷案件4件17人獲刑。全市共發放打擊傳銷宣傳資料10萬余份，張貼宣傳畫10000張，建立宣傳欄500多個，發送手機短信30萬人次，發放聯系卡4萬張，懸掛公示牌1500塊，開展宣傳咨詢活動120多次，專題講座60多場。

數據可喜，老百姓感受又如何呢？

2016年初，記者走進曾經的傳銷重災社區，一睹社區的變化，傾聽“反傳”背后的故事。

匯川區：直擊傳銷

“以前，經常能看到來這做傳銷的外地人，他們走一批，又來一批，我們是唯恐避之不及。”在大連路辦事處易格孔社區居住了20多年的王洪基老人對記者說道，“現在我已經好長時間沒有在社區見到傳銷組織了。”

短短一年的時間，從傳銷重災區到如今的“無傳社區”，這背后發生了什么？

在易格孔社區副主任李貴珍的帶領下，我參觀了易格孔這個只有0.73平方公里的社區。

窄窄的巷道，擠滿了各種小攤，房屋密集，多是出租屋。正午，正值人流量高峰期，大街上，放學回家的學生、下班回家的人們、兜攬生意的背篼、沿街叫賣的商販、帶著各地口音的外地人、說地道遵義話的本地人，形形色色的人在擁擠的街道上或匆忙，或悠閑……

李貴珍告訴記者，易格孔社區所轄8個網格16個巷道，常住居民只有735戶2159人，外來暫住人口1300余人，外來人口最主要是來自鄰近縣鄉的農民工和少數外省來遵經商人員，外來人口比例大，導致了易格孔社區的人員結構及居住環境復雜，是典型的城郊結合部。由于房屋租價便宜，缺乏統一的物管等企業進行統一管理，這個地方，一度成為了傳銷組織的“心頭愛”。

“由于住戶流動性大，租客不容易統計，人們對傳銷危害的認識不夠，加之租賃房屋的房屋所有者多數已搬離易格孔社區，管理難度大，以往的易格孔社區只有靠不斷驅散傳銷組織，以維護社區穩定。”李貴珍告訴記者。

2015年以來，易格孔社區利用網格化管理，對社區流動人口開展了地毯式的流動清理排查工作，同時，加大網格負責人對網格范圍內的監管力度，每天活躍在網格范圍內，及時發現問題，及時解決問題。在社區集中和深入社區各家各戶進行廣泛宣傳，全面發動社區群眾參與打擊“非法傳銷”犯罪。同時，將反傳銷工作層層落實到人，層層簽訂工作責任狀，社區與網格簽訂、網格與房東簽訂打擊傳銷責任書，真正做到有組織領導，有專人負責，全民參與的工作氛圍。

截至目前，易格孔社區始終保持高壓態勢，對發現的傳銷活動，不間斷地開展打擊、驅散工作，發現一處，打擊一處，驅散一處，決不允許傳銷活動在易格孔社區集結。2015年，易格孔社區聯合匯川區市場監管局、茅草鋪派出所、大連路辦事處等單位部門，打擊了轄區內的傳銷活動共3次，走訪群眾1820人，張貼打擊傳銷宣傳畫50張，向群眾散發宣傳手冊800本，散發宣傳資料1000張，制作了宣傳橫幅2幅，營造了良好的宣傳氛圍，加大了打擊傳銷活動的力度，實現了“無傳社區”的創建。

匯川區市場監管局經檢大隊長趙福琪告訴記者，自2014年匯川區被列為全省三個“傳銷重災區”之一以來，在市委、市政府的堅強領導下，匯川區將“打擊傳銷傳”和“創無傳銷城市”工作納入社會治安綜合治理和創建文明城市工作中，圍繞兩年內“摘帽”的目標，深入開展打傳銷反欺詐保平安工作，取得了明顯效果。

2015年，匯川區始終保持“嚴打”高壓態勢，有效震懾傳銷犯罪分子，強化部門聯動，建立健全由“綜治牽頭、部門聯動、鎮（街）為主體，村（居）為基礎，群眾參與”的打傳工作機制，明確區、鎮（街）兩級政法委書記是打傳工作的第一責任人，逐步形成由各鎮（街）政法委牽頭，各鎮（街）市場監管局、轄區派出所和各村（居）共同監管的機制；強化打擊力度，始終堅持露頭就打，反復打、打反復，一旦發現傳銷窩點、傳銷組織或者接到群眾舉報投訴，就立即開展行動，不分晝夜、部分周末，做到了月月有行動，次次有戰果。

截至目前，共開展打擊傳銷專項行動23次，斷掉窩點42個，教育遣返傳銷人員376人，依法判處重慶籍傳銷團伙12人，極大震懾了傳銷犯罪分子。

匯川區全區六鎮三辦95個社區（村）中的93個社區（村），2所大學通過區級檢查驗收并授牌命名為“無傳社區”、“無傳校園”，“創無”達標率97.9%。

紅花崗區：讓傳銷無處可藏

在遵義市繁華的中華路旁，有一條與之平行的道路——內環路，這條不算太長的街道里，有高樓大廈，也有上世紀70年代的紅磚房，道路狹窄，商貿卻十分繁榮，人口不算多，經濟卻發達……走在內環路，讓人想到時下比較流行的一個詞：“混搭”。

內環路屬聚泉閣社區管轄，內環路體現出來的“混搭”風，也代表了聚泉閣社區。

聚泉閣社區，這個不過0.5平方公里的社區，因處于中心城區，交通便利，人流量大，轄區內商家云集，除了遵義市建文小學、延安路建材市場、延安路房管所、遵義市商業銀行延安路分行、中國建設銀行延安路分行和中國銀行延安路分行等7家企事業單位，還有幾十家餐館、酒樓、歌廳、舞廳、茶室、洗浴城等服務行業和娛樂場所。商貿的繁榮，引來了愈來愈多的商家入駐，推動了經濟的發展，同時也引來了一些不速之客——傳銷人員。

正是看中聚泉閣社區的商貿發達，加之房屋多老舊，缺乏專業管理人員，傳銷組織曾一度在聚泉閣社區十分猖獗，聚泉閣社區也成為了傳銷重災區。

“以前，在聚泉閣社區，總是能見到許多外地傳銷人員在街上扎堆聊天，十分猖獗。”社區居民王大伯告訴記者。

“多年前，由于傳銷組織的流動性等多方原因，傳銷組織總是打不盡，散又聚。”聚泉閣社區居委會主任王勝祥告訴記者。

2015年，這個被掛牌的傳銷社區，現狀如何呢？

記者走進聚泉閣社區曾經傳銷組織待過的冬瓜山巷的一棟樓房前，被坐在大門前下棋聊天的兩位老人攔下了，“小姑娘，你找誰？”其中一位姓李的大伯十分嚴肅地問道。

原來李大伯是這附近幾棟樓的“樓長”，由他負責掌握所轄樓層的治安情況，如有發現，及時向社區反映，讓社區出面，及時解決。對于出入樓層的訪客和租客，李大伯十分警覺，生怕錯漏任何一個危害居民治安安全和環境衛生的傳銷人員。

“以前，我們居住的這棟樓也來過一批傳銷人員，這些人（傳銷人員），危害社會，害人錢財散盡、家破人亡不說，他們還給小區的社會治安和環境帶來了很大的負面影響。他們大清早就起來唱歌、喊口號，嚴重影響了居民的休息，他們還不講衛生，到處扔垃圾……簡直就像是小區的過街老鼠，讓人深惡痛絕。”李大伯義憤填膺地說道，“剛開始由于不清楚這些人的來歷，只有向社區舉報，由聚泉閣社區聯合相關部門前往打擊。”

“現在，我們已經很久沒有見到過傳銷組織了。”李大伯自豪地告訴記者。

王勝祥告訴記者，李大伯只是聚泉閣社區17個樓組長之一。2014年來，聚泉閣社區將管轄區域劃分為17個居民小組，配備了樓組長、巡邏人員和志愿者等隊伍，形成了打擊傳銷網格化管理模式，第一時間掌握傳銷組織的動向，以確保打擊工作不走冤枉路。此外，社區還充分結合計劃生育、綜合治理等社會化管理手段，利用出租房和流動人口管理平臺，積極發動綜合治理和計劃生育服務隊伍的力量，對在開展日常治安巡邏、樓院守護和計生信息采集等工作中發現的可疑情況，及時上報社區，多渠道、多方式，掌握社區內的可疑情況。可疑情況上報社區后，由社區前往核實，做到“時間清、地點清、人數清、屋主清、走向清和籍貫清”。

聚泉閣社區在開展打擊傳銷工作時，還注重綜合預防，與各部門協同打擊。利用創建“平安紅花崗”治安巡邏、“雙提升”電話入戶和計生入戶信息采集等工作的同時，向居民發放打擊傳銷聯系卡和告誡書等相關資料，讓居民提高警惕。利用掛標語、擺展板、貼墻畫、組織培訓等方式，向廣大居民宣傳傳銷的危害、如何辨別傳銷人員等知識，進一步提高居民“放傳抵傳”的意識，做到不參與，積極舉報，讓傳銷人員無處可躲。

2015年，聚泉閣社區積極協助上級部門開展打擊傳銷活動，共開展了5次集中打擊傳銷人員行動，打擊清理傳銷組織10處。截至目前，該社區排查工作中，未發現一例傳銷組織活動。

記者從紅花崗區打傳辦了解到，2014年11月，紅花崗區被掛牌列為全省“傳銷重點地區”，一年多的時間以來，該區知恥而后勇，變壓力為動力，“一手抓集中打擊，一手抓‘無傳’創建”，不斷建立完善工作機制，落實各項制度。多頻次、高密度開展打擊傳銷行動，共開展32次清理打擊行動，其中5次為全區集中打擊專項行動。組建了180余人的打擊傳銷隊伍，共排查370處涉傳出租屋，查獲149個傳銷窩點，查獲涉傳人員735人，涉傳資金25萬余元。刑事打擊共立案6期，破案5起，刑事拘留49人，逮捕14人，判刑3人。

在加強打擊的同時，進一步深入開展“無傳銷城區”的創建，以加強對傳銷的基礎防控工作，現已創建無傳銷社區（村）109個，其中無傳銷示范社區（村）21個，無傳銷（達標）社區（村）88個。

通過一年多的努力，該區在“無傳”創建、基礎防控上得到進一步加強，在長效機制上得以進一步完善。現已對照省、市“摘牌”標準進行自我評估，并向市人民政府申請“摘牌”初檢。