新農(nóng)村建設(shè)視角下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施分析

王金芝 齊河縣趙官鎮(zhèn)人民政府經(jīng)管站

一、什么是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)行有效的管理，從而在激發(fā)農(nóng)民增收熱情的同時(shí)，也提升了我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提升整體的經(jīng)濟(jì)效益。在新農(nóng)村建設(shè)視角下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、建立創(chuàng)收和增收管理機(jī)制這兩方面，目的在于切實(shí)提升農(nóng)民生活質(zhì)量。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可有效彌補(bǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足，并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的規(guī)劃，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的不足

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。從目前的情況來(lái)看，一些區(qū)域?qū)A(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏足夠的重視，對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度欠缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有獲得足夠的支持。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏足夠的創(chuàng)新性，導(dǎo)致生產(chǎn)率下降，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的規(guī)模生產(chǎn)。另外，因?yàn)槿狈Y金的支持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏足夠的科技性，從而無(wú)法留住專(zhuān)業(yè)人才，進(jìn)而限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）管理體制落后。一直以來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式主要采用的是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種模式無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展要求。再加上我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)容易受到地理、氣候以及自然條件的影響，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低。另外，因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少足夠的牽引力，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，再加上難以和農(nóng)戶(hù)之間建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共贏的機(jī)制，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很難真正實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

（三）剩余勞動(dòng)力。當(dāng)前在農(nóng)村中進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的主要是老人和婦女，很多農(nóng)民如今都生活在城市當(dāng)中，從而使得農(nóng)村中出現(xiàn)了大量的閑置土地。近些年來(lái)，因?yàn)榄h(huán)境因素的影響，再加上農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，使得農(nóng)民的生產(chǎn)熱情逐漸降低，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇到城市中打工，從而對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。

（四）金融體系不夠規(guī)范。在新農(nóng)村建設(shè)視角下，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在向著技術(shù)和資本密集型轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過(guò)程中，需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要隨之進(jìn)行升級(jí)。從目前的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)金融體系仍然缺乏足夠的規(guī)范性，這對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)形成了一定的制約。雖然政府方面給予了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，但是因?yàn)榻鹑隗w系無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的效果，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)難以得到發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設(shè)視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化措施探究

（一）完善經(jīng)濟(jì)管理體制。各個(gè)地區(qū)的政府應(yīng)做好土地經(jīng)營(yíng)承包的登記工作，并根據(jù)所處區(qū)域的具體情況來(lái)建立土地流轉(zhuǎn)制度，推動(dòng)征地改革，尤其是對(duì)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。另外，要對(duì)土地流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行規(guī)范，并將其與農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，注重農(nóng)村資金的整合，培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）對(duì)金融體系進(jìn)行完善。相關(guān)部門(mén)要加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并轉(zhuǎn)變?cè)械纳a(chǎn)模式，以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)果過(guò)于單一，只注重產(chǎn)量的提升，在這種模式下，農(nóng)民的收入十分有限。想要切實(shí)提升農(nóng)民收入，就需要豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合區(qū)域情況來(lái)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合，推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。另外，要鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工，拉長(zhǎng)價(jià)值鏈，增加附加值。一般初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)榇嬖谕|(zhì)化問(wèn)題所以?xún)r(jià)格相對(duì)較低，缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而對(duì)農(nóng)民的收入造成影響。因此，要積極尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升加工技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）積極建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)部門(mén)要重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并給予足夠的資金支持，在加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，對(duì)輸變電配套設(shè)施進(jìn)行完善，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。同時(shí)，要重視田間水利工程的發(fā)展，并注意對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，確保水利設(shè)施的增收。隨著機(jī)械化發(fā)展，管理者應(yīng)注意提升機(jī)械設(shè)備總量，在保證質(zhì)量的情況下，加強(qiáng)機(jī)械化水平，節(jié)約勞動(dòng)力和時(shí)間成本。例如棉花或者油菜這種無(wú)法利用機(jī)械化來(lái)開(kāi)展作業(yè)的產(chǎn)品，要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，并對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用年限進(jìn)行規(guī)范，確保使用的安全性和穩(wěn)定性，建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。

（四）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的同時(shí)，也要重視遵循可持續(xù)性發(fā)展理念，注重自然環(huán)境保護(hù)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)田林山水的系統(tǒng)性管理，建設(shè)魅力鄉(xiāng)村。同時(shí)，要將農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化，將經(jīng)濟(jì)和生態(tài)結(jié)合在一起，發(fā)揮特色資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)重視調(diào)研工作的開(kāi)展，對(duì)于風(fēng)景優(yōu)美且具有豐厚文化底蘊(yùn)的區(qū)域進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游質(zhì)量。另外，也要充分的利用微博微信等平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)宣傳，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)：社會(huì)的發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理來(lái)提供保障，進(jìn)而有效提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力。在新農(nóng)村建設(shè)視角下，通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)性發(fā)展，并積極提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的綜合素質(zhì)能力，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。