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編輯_韋林枚 設計_劉小玲

專題·城市綜合交通客運樞紐

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∷住房城鄉建設廳舉辦慶祝建黨95周年大會

為紀念中國共產黨成立95周年，回顧我黨的豐功偉績，緬懷革命先驅艱苦卓絕的奮斗歷程，扎實開展“兩學一做”學習教育。6月23日，住房城鄉建設廳舉辦慶祝建黨95周年大會。住房城鄉建設廳廳長、廳黨組書記嚴世明出席慶祝大會并作重要講話，副廳長、廳黨組副書記汪夏明主持會議，廳副巡視員、機關黨委書記王小波宣讀了關于對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰的決定，廳紀檢組長黃漢榮等在家廳領導出席慶祝大會，并對獲獎的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者代表頒獎。

住房城鄉建設廳廳長、廳黨組書記嚴世明出席慶祝大會并作重要講話

住房城鄉建設廳副廳長、廳黨組副書記汪夏明主持會議

為進一步改善城市水生態環境，增強城市防澇能力，提升新型城鎮化質量，廣西日前出臺《關于推進全區海綿城市建設的通知》（以下簡稱《通知》）和《關于推進海綿城市建設的工作方案》（以下簡稱《方案》），《通知》和《方案》要求，各市編制和修編的城市總體規劃、控制性詳細規劃（含編制及修編）要納入城市水系、排水防澇等海綿城市建設專項規劃內容，并設立單獨章節進行說明，凡未考慮海綿城市規劃或與上位規劃中相應內容不相符合的一律不予審批通過。

全區各級住房城鄉建設部門在按權限審查各級城市總體規劃和控制性詳細規劃過程中，應將海綿城市建設專項規劃作為必審內容，同時還必須把新建住宅小區雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等海綿城市建設要求作為城市規劃許可和建設項目審查審批的審核要件，在建設工程立項、可行性研究、選址、用地、初步設計、施工、監理和竣工驗收等環節，也要將海綿城市相關工程措施作為重點審查內容，凡是在規劃中有海綿體而施工圖設計中未設計或與規劃不符的，不得出具施工圖審查合格意見。

同時各地還應將低影響開發雨水設施納入施工監理范圍，并健全雨水設施質量檢驗檢測等制度；在工程竣工驗收報告中，應當寫明海綿城市建設相關工程措施的落實情況。

此外，從今年起，各市新區、各類園區、成片開發區要按照源頭減排、過程控制、系統治理的海綿城市建設要求進行規劃建設。全區新建建筑與住宅小區要推廣使用綠色屋頂，并合理布局雨水花園、透水鋪裝、雨水收集回用池調蓄等設施，建造屋頂雨水回用與徑流控制系統。

大會開始前還進行了新黨員入黨宣誓儀式，全體與會黨員重溫了入黨誓詞。廳機關全體干部職工、廳機關離退休黨員、廳屬各單位領導班子成員、各黨組織全體黨員以及聯系社團黨組織全體黨員共約500多人參加慶祝大會。

會上，嚴世明講話肯定了“十二五”以來機關黨建工作的成績，并對下一階段工作做出了部署，強調要著力做好以下幾個方面工作。一是深入開展“兩學一做”學習教育，不斷加強機關思想政治建設；二是加強機關基層黨組織建設，為推動中心工作提供組織保障；三是深入開展創先爭優活動，推進機關黨員干部自覺貫徹執行黨的重大決策部署；四是深入推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作，構筑堅實的廉政風險防控體系。2016年是“十三五”時期的開局之年，廣大黨員干部要以爭當“四講四有”合格黨員為目標，扎實抓好機關黨建工作，引導廣大干部群眾為推進全區住房城鄉建設事業全面深化改革，加快實現廣西“兩個建成”宏偉目標努力奮斗。（潘 兮）

∷住房城鄉建設廳巡查南寧市軌道交通建設工程項目

6月24日，住房城鄉建設廳副廳長楊綠峰率隊對南寧市軌道交通建設工程項目推進情況開展了本年度第一次巡查，確保廣西軌道交通項目按質按量完成相應建設任務。

此次巡查主要包括地鐵1號線和3號線的業主責任落實情況、地鐵建設項目推進情況、年度目標完成情況等內容。

南寧市軌道交通1號線（石埠站—火車東站），全長32千米，計劃投資198.89億，累計完成投資149.7億元，目前全線已實現“軌通”“電通”，其中東段已具備國標規定的試運營基本條件，于6月28日開通試運營；西段（石埠站—麻村站）正在抓緊推進機電安裝、裝飾裝修等各項工作，目前設備區裝修完成85%，風水電完成78%，公共裝修完成35%，計劃于12月28日開通試運營。

住房城鄉建設廳副廳長楊綠峰（前排中）視察軌道交通控制中心

楊綠峰在巡查中表示，軌道交通項目建設是一項民心工程，因此建筑工人和相關負責人應切實做好建筑施工安全生產各項工作，具備安全隱患判斷力，尤其是對重大危險源的判斷能力，堅決遏制重特大事故發生，確保軌道交通建設項目如期開通。

巡查結束后，住房城鄉建設廳還與軌道交通集團開展了座談會，聽取了項目建設中存在的問題和意見。（陳芊潔 秦鐘明）

∷廣西：各市需將海綿城市建設納入城市總體規劃

南寧市海綿城市示范點青秀山蘭園

老城區要結合城鎮棚戶區和危房改造、老舊小區有機更新改造等進行區域整體治理，以雨水收集利用、解決城市內澇、治理黑臭水體為突破口，推進區域整體治理，逐步實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標”。（陳芊潔）

∷廣西規范管線入廊管理 “空中蛛網”有望逐步減少

自治區政府近日印發了《關于推進全區城市地下綜合管廊建設的通知》（以下簡稱《通知》），要求城市管線以后應集中進入地下綜合管廊，統一管理，影響市容市貌的“空中蛛網”及城市“馬路拉鏈”將逐步減少。

《通知》要求，廣西各市對已建有地下綜合管廊的區域，不再另行安排管廊以外的管線位置，凡管廊已考慮納入的管線必須入廊，否則規劃、建設、市政等部門不予相關許可、審批。對于沒有規劃建設地下綜合管廊的道路，在新建、改建、擴建道路時，應建設纜線管廊，并將原有和擴容的管線集中放入纜線管廊，便于統一管理和減少開挖。完成入廊的管線單位，應將入廊管線數據和資料按要求及時報送至城建檔案機構和地下管線管理機構。

各市城市新區、各類園區、成片開發區域的新建道路以及老城區舊城改造、棚戶區改造、城市道路改造從今年起要根據城市地下綜合管廊建設專項規劃，結合功能需求，同步建設城市地下綜合管廊或纜線管廊，同時加快既有地面城市電網、通信網絡等架空線入地工程。

《通知》明確，全區各市要在2016年10月底前完成2016—2018年項目籌建計劃和啟動近兩年擬實施項目前期工作。其中，設區市籌建管廊總長度不應少于10千米，縣級市不應少于3千米。

廣西地下管廊建設是按照“先規劃、后建設”原則逐步推進，各市首先要在完成城市地下管線普查的基礎上，統籌考慮各類管線的規劃建設及地下空間綜合開發的需要，組織編制城市地下管線綜合規劃和城市地下綜合管廊建設專項規劃。結合城市年度建設計劃，在新、擴、改建城市道路項目中配建地下綜合管廊或纜線管廊，并相應完善管線入廊的收費、管理機制。

南寧市佛子嶺路地下管廊

管線入廊后，管線安全運營水平和防災抗災能力也會得到明顯提升。住房城鄉建設廳城建處相關負責人介紹，各市可通過大力推行PPP、特許經營等模式，優先運用市場化原則，引導入廊管線單位共同組建或與社會資本合作組建股份制公司等企業，投資建設和運營管理地下綜合管廊，并與政府簽訂特許經營合同，獲取相應的運行權和收費權。（陳芊潔）

∷廣西安全生產自動評分將覆蓋5000多家建筑施工企業

今日，住房城鄉建設廳推行“安全生產+互聯網”模式，研發了建筑施工企業安全生產條件動態管理系統，該系統投入使用后，可對在全區登記的區內外5000多家施工企業實現綠、黃、紅三色自動評分全覆蓋，有利于相關住房城鄉建設主管部門監督和提醒企業加強安全生產管理，從源頭上保障工程質量安全。

實行安全生產條件動態檢查是規范建筑施工企業安全生產管理，是從源頭上促進企業持續改善安全生產條件的重要舉措。廣西從2015年下半年開始對建筑施工企業的安全生產條件實施動態檢查制度，并對全區建筑施工企業創造性地實行綠、黃、紅三色的針對性監管。

據介紹，為方便施工企業，該系統不需要注冊，企業只需用原來登錄誠信庫的加密鎖或者用戶名登錄，并按照系統要求上傳有關材料，系統就會根據相關材料進行自動評分，扣分原因也會逐一列出，并提醒企業補充相關的資料。

若建筑企業在安全生產條件動態檢查得分在80分（含）以上時，定為“合格”等級，視為具備安全生產條件，列入綠色監管。列入綠色監管的企業，在開展各級各類安全生產先進集體和個人、文明工地、優質工程等評優評先活動時，可予以優先考慮；今后在建筑施工企業安全生產許可證延期時，如果達“合格”等級的，可當場辦理延期手續，實現行政審批與事中事后監管實時聯動。若企業安全生產條件動態檢查得分在60分（含）至80分（不含）之間時，定為“基本合格”等級，視為基本具備安全生產條件，列入黃色監管。對于列入黃色監管的企業，實施動態檢查的住房城鄉建設行政主管部門應立即約談該企業主要負責人，發出《安全生產條件檢查存在問題限期整改通知書》，責令限期整改。經整改達到“合格”等級的，解除黃色監管，轉為綠色監管。若是在動態檢查中得分在60分（不含）以下，或定為“基本合格”等級后拒不整改或逾期整改仍達不到“合格”等級的，定為“不合格”等級，視為不具備安全生產條件，列入紅色監管。被列入紅色監管的企業，住房城鄉建設廳將進行嚴格處罰，并限期進行整改，若經整改仍未達到“合格”等級的，將處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰。安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期7日至15日直至吊銷安全生產許可證的處罰，直至復查達到“合格”等級的，解除紅色監管，轉為綠色監管。（陳芊潔）