中國男子籃球職業聯賽（CBA）管理體制創新研究

左　偉，白喜林

中國男子籃球職業聯賽（CBA）管理體制創新研究

左偉1，2，白喜林3

中國男子籃球職業聯賽（簡稱CBA）經過20多年的發展，取得了可喜的進步，但發展至今，仍存在許多問題。究其原因，這些問題的產生和發展，都離不開CBA的管理體制。從管理體制中管理權及所有權的配屬問題出發，分析目前CBA管理體制中存在的問題，并從生產條件、需求條件和其他方面分析問題產生的原因，從而提出解決目前管理體制問題的方法與建議。認為，應成立專門從事職業聯賽運營的專業機構，并從協會治理聯賽觀念更新、改革現有聯賽發展委員會人員結構、創建一個俱樂部擁有更多發言權利的公司或者團隊、完善監管體制和加強管理部門對聯賽新聞的積極回應等方面促進CBA管理體制的創新。

中國男子籃球職業聯賽；管理體制；運營機構；聯賽新聞

中國男子籃球職業聯賽（簡稱CBA）的發展起步時間較晚，國外成熟的聯賽管理模式如NBA、NFL、英超等為其快速的實現職業化提供了發展的理念和路徑借鑒。但如同楊小凱［1］所言，后發展的國家經濟發展時不僅存在后發優勢，而且也存在后發劣勢，亦即“經濟發展中的后起者往往有更多空間模仿發達國家的技術，用技術模仿來代替制度模仿。因為制度改革比模仿技術更痛苦，更觸痛既得利益，更多模仿技術的空間反而使制度改革被延緩。這種用技術模仿代替制度模仿的策略，短期效果不差，但長期代價極高”。從1995年職業化開始至今，中國男子職業籃球已經走過了20多年，取得了可喜的進步，但仍存在諸多問題。究其原因，這些問題的產生和發展，都離不開CBA的管理體制問題。

反觀美國職業體育組織，其創立20年后的一段時期均是其發展的黃金階段，諸多重要的、影響深遠的制度均在這一時期創立。職業體育組織與賽事創立之初，出現問題不可避免，而這些制度的確立正是總結前期經驗與教訓的結果。因此，CBA有必要在總結自己的經驗與教訓的同時，借鑒西方國家的先進經驗，實現自己的管理制度創新，以期實現更好的發展。

1　CBA管理體制中存在的問題

管理體制是指管理系統的結構和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結合成為一個合理的有機系統，并以怎樣的手段、方法來實現管理的任務和目的。具體地說，管理體制是規定中央、地方、部門、企業在各自方面的管理范圍、權限職責、利益及其相互關系的準則，它的核心是管理機構的設置。各管理機構職權的分配以及各機構間的相互協調，它的強弱直接影響到管理的效率和效能，在中央、地方、部門、企業整個管理中起著決定性作用。目前，從國家體育總局籃球運動管理中心的組織機構來看，自2012年成立聯賽辦公室后，逐步將CBA聯賽的競賽、裁判管理、品牌推廣、公共媒體與商務運作進行了歸口管理，但在實際運行過程中，與國家體育總局籃球運動管理中心的權責關系還有待進一步明確與細化。

1.1CBA管理體制中的管理問題

眾所周知，任何一個聯賽的管理體制都無法與各國的社會、歷史、文化背景相脫離。體育管理體制具體地表現為負責體育事業的領導機構和組織、它們之間的隸屬關系和責任范圍，以及由它們所制定和實施的各種有關規章制度和措施。體育管理體制還表現為這些組織和機構的運行方式、管理方法和控制手段等。在我國，政府既是裁判又是運動員的主體與客體合二為一的選擇，既是歷史的選擇，也是現實的選擇，由此生成的“改革悖論”具有歷史與現實的合理性。就CBA而言，由于早期CBA俱樂部均是從高水平的專業運動隊通過體制創新，與企業聯合組建起來的，這就使得聯賽組織者---協會擁有聯賽的控制權和收益權成為合理。但隨著CBA聯賽中各個參賽俱樂部逐漸完善其企業法人治理結構，成為其人力、財力資源的投資者時，原本就是聯賽最基本生產單位的參賽俱樂部就會產生對聯賽控制權和收益權的訴求。在2016年CBA全明星賽期間，聯賽工作會在廣東東莞召開，與此同時姚明牽頭成立了中國職業籃球發展聯盟有限公司，得到了18家俱樂部的響應，時隔15天后，國家體育總局籃球運動管理中心也拿到了體育總局給予的成立中國男子職業聯賽有限公司的通知，2家公司在不到1個月的時間里相繼成立，也說明了當前CBA聯賽繼續建立企業化運行體制，讓聯賽在市場經濟體制下進行規范運作。

從管理學角度看，參賽俱樂部主要執行組織球隊、培養球員、組織觀眾售票和俱樂部運營等活動，協會這個競賽組織者則提供能夠保證比賽順利進行的服務，包括俱樂部的準入條件、競賽規程、球員注冊、球員的合同和交易規則、球隊的場館實施標準、轉播權的銷售以及在多大程度上重新分配聯賽收益［2］。由此可見，參賽俱樂部與競賽組織者之間必須維持一致性，才能實現聯賽健康、良性的運作。我國當前存在的困境在于，作為競賽組織者的協會不僅需要負責職業聯賽的管理、運營，尚需兼顧國家隊、業余體育的發展問題。這就使得協會時常陷入“管理困境”，如何均衡職業聯賽和國家隊利益之間的關系，如何就聯賽控制權進行重新界定和相應的利益調整，這將決定CBA發展的方向、速度、形式、廣度、深度和時間路徑。

從經濟學角度看，行政手段和市場經濟手段的最大區別是配置資源的方式不同，前者靠的是權威，運用的是行政手段；后者靠的是價格，運用的是市場機制，即供需關系。中國籃球的發展是中國體育產業中的一環，所有參與者包括政府、行業協會、俱樂部、企業、個人等，從角色分可分為產品、服務的提供者和消費者，而籃球的產品和服務就是籃球運動帶來的一切價值，可以是有形的（如比賽場館、訓練基地等基礎設施），也可以是無形的（如俱樂部的比賽成績帶給支持者的滿足感，運動員通過比賽表現帶來的個人榮譽感，或者籃球運動商品廣泛傳播的品牌影響等）。

1.2CBA管理體制中的所有權配屬問題

協會與俱樂部之間關于聯賽產權的糾紛，歸根結底是轉型過程中關于權利結構的重新分配和調整問題，尤其是剩余控制權和剩余收益權的分配問題。現代產權理論把剩余控制權視為產權的本質，同樣具有普遍性、排他性、可分割性、可讓渡的特性，而且剩余控制權不是絕對的，在有些場合，非所有者根據法律，也會擁有剩余控制權，而剩余控制權的擁有者也可能會發生變化。如對股份制企業而言，在正常情況下，它由股東最終擁有，一旦資不抵債時，就轉由債權人擁有，因此，誰擁有剩余控制權是狀態依賴的。

美國管理學專家哈特強調，應該將剩余控制權和剩余收益權結合在一起，主要有2點理由。（1）控制權與收入權是高度互補的，因此，根據嚴格互補資產應該統一支配的原理，把他們配置給同一個人才是最合理的。不然，如果一方擁有資產的控制權，另一方擁有大部分收益權，那么，前者就不會有開發資產利用方法的激勵，因為增加的收益大部分歸后者，同樣，后者也缺乏這方面的激勵，因為他必須對新辦法的權利與前者談判［3］。從職業體育生產視角看，協會作為聯賽組織者，擁有聯賽的絕大部分收益，職業體育俱樂部作為聯賽的資產擁有者，卻沒有擁有相應的收益。因此，投資者投資俱樂部只能關注當期的廣告效應，權衡的是當期投入與廣告效應支出之間的關系。由于運動員后備人才培養屬于專用型高的資產，俱樂部擔心專用投資的套牢問題，基于對締約后機會主義的擔心，俱樂部往往不樂意在后備人才、梯隊建設方面進行投資，導致事前投資不足的低效率。

（2）由于在協會治理結構下，俱樂部的投資者只有生產經營決策權，他們可能采取的是短期行為，往往會通過高能激勵合同以獲得短期的收入，甚至濫用資產。如俱樂部樂意雇傭更知名或更強的外援，提升外援在賽場上的上座率和比賽時間，而減少本地球員的出場時間，就是一種只有生產經營決策權，而沒有收益權的典型表現。倘若能夠將生產決策和經營決策權和他們長期的決策權結合在一起，那他們至少會考慮在短期和長期行為之間平衡他們的活動。

由此可見，要促使職業體育生產中的每個人或組織都有努力的動機，就需要管理體制的創新，而管理體制創新可以通過一定的產權安排予以實現。明晰聯賽的產權，重心不在于誰擁有聯賽產權的問題，而是考慮誰擁有產權最優的問題。對職業體育俱樂部而言，只有當剩余控制權和剩余收益權兩者相結合時，才可能有更高的投資動機。對協會而言，由協會全權經營和管理職業體育聯賽，違背了我國職業體育政企分離的改革宗旨，只有實行政企分離，將分散在政府各行政管理部門官員手中對于俱樂部的控制權轉移給俱樂部的多元投資者，這才是有效的產權結構調整，才能真正實現最佳的產權配置模式，才能真正實現投資者的努力。而協會將經營管理權委托或轉租給經營機構，同樣會存在低效率或產權配置不合理的問題。這些經營機構只是暫時擁有聯賽的經營控制權，并不完全擁有聯賽的剩余收益權。因此，最理想的狀態是政府逐漸退出職業體育聯賽的經營管理，協會負責單項運動的整體發展，而將職業體育的發展歸屬于由俱樂部業主及協會相關人員組成的職業體育聯盟，職業體育聯盟擁有職業聯賽的剩余控制權和剩余收益權，政府從法規制度，協會從行業視角，聯盟主要從生產經營視角推進我國職業體育的良性發展。

2　存在問題原因的系統剖析——基于CBA競爭力分析

在國內，籃球有著深厚的群眾基礎，CBA的品牌價值通過20年的運營，已經從名不見經傳的國內聯賽，發展到國際有一定影響力的世界級聯賽，越來越多的世界級籃球明星來參賽，提升了CBA的影響力，CBA的競爭力也隨之進一步擴大。有關CBA的競爭力分析，可以借鑒美國哈佛商學院著名的戰略管理學家邁克爾·波特提出的“鉆石模型”（見圖1）。波特認為，決定一個國家某種產業競爭力的因素有4個：生產要素，包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施；需求條件，主要是本國市場的需求；相關產業和支持產業的表現，這些產業和相關上游產業是否有國際競爭力；企業的戰略、結構、競爭對手的表現。波特認為，這4個要素具有雙向作用，形成鉆石體系。在4大要素之外還存在2兩大變數：政府與機會。機會是無法控制的，政府政策的影響是不可漠視的。

圖1　波特的鉆石模型

2.1基于CBA資源要素分析

從資源要素視角看，CBA最缺乏的是人力資源——球員。在現有學校體育系統無法培養出優秀后備人才的前提下，如何提高CBA的球員儲備，主要靠2個方面：（1）CBA每個俱樂部梯隊的建設；（2）充分利用NBL聯賽。就第1個方面，協會在每年的準入制度中強調俱樂部后備梯隊隊伍的監管和督促，以促使俱樂部培養梯隊落到實處；第2個方面就是論證NBL和CBA的關系，建議仍然恢復NBL俱樂部準入進入CBA的計劃。在球員供給緊缺的情況下，培養2個相同的聯賽并不能培養出更多更好的球員和賽事，而恢復NBL準入CBA的制度，可以激勵NBL俱樂部的投資動機。縱觀美國封閉式聯盟，聯賽一般維持在30支俱樂部左右，但近幾年由于運營成本和俱樂部管理效率的問題，NBA和MLB聯盟有試圖減少俱樂部數量的想法，但由于種種原因一直未能實現。

但從CBA目前現狀看，僅有20支隊伍肯定不是最優。有學者曾做過研究，在開放式的聯盟中（采納升降級制度的聯盟），俱樂部維持在24支左右為最佳；但對于封閉式聯盟而言，數量維持在26～28支左右為最佳。我國地域廣闊，對于那些具有市場需求基礎、有經濟條件的省份可以同意新的俱樂部進入，而對于那些已經擁有多支俱樂部的省份則需要禁止進入（最新研究顯示，同城德比對觀眾產生負向的影響，而且呈現非常顯著的統計意義，因此，建議一個城市只設一個俱樂部主場將有利于需求市場的培養）。

2.2從CBA需求條件分析

從需求條件視角看，自1991年NBA總裁斯特恩將NBA錄像帶免費贈送給中央電視臺，2002年姚明加盟NBA火箭隊，2004年NBA季前賽登陸中國火爆情況至今涌現，盡管最新研究顯示，NBA對CBA的觀眾人數會產生負向影響作用，但NBA的普及也為CBA培養了一定的需求群體。再加上籃球比賽規則的通俗易懂，群眾基礎比較扎實，CBA并不缺乏需求群體，但球迷仍不愿意去觀看比賽尚需要協會進行深入的調研和論證。調查發現，CBA的現場觀眾人數根據場次和地域不同差異很大，但總體處于不溫不火的狀態，俱樂部的場均觀眾人數維持在4 072人（見圖2）。協會一方面需要加強對俱樂部培養需求市場的重視程度，如在準入制中第31條規定：“俱樂部必須和當地社區和球迷建立長期有實質性內容的良好關系”，這個評分估值為2分，筆者以為，可以適當增加分值，以增加俱樂部對此的關注程度。當然更為重要的是，協會需要做一些公益性活動，尤其是目標群體為大學生、中學生、小學生的相關活動，需求市場的培養是個長期需要考慮的問題，可以和大學生舉行聯誼賽、中小學假期籃球夏令營，對這些潛在人群的培養將有助于本土球迷市場的形成。此外，協會也可以和一些大型企業合作，通過走進企業的形式，通過籃球聯賽以激勵員工參與體育鍛煉、參與籃球聯賽，從而對增加勞動生產率、凝聚企業文化都具有積極的作用。培養需求市場需要協會和俱樂部2個層面共同努力。

圖2　2009—2015賽季CBA參賽俱樂部平均觀眾人數

表1　2009-2016賽季各俱樂部場均到場人數統計

2.3從其他條件分析

包括企業戰略、結構和同業競爭。對CBA而言，盡管在籃球市場處于我國最高水平，但其面臨的競爭對手主要來源于3個層面。（1）NBA。NBA強勢輸入對CBA的沖擊是顯而易見的，協會如何將NBA的強勢輸入轉換為籃球知識的普及、籃球文化的推廣、變被動為主動創新并為己用，可以借鑒我國制造業是如何從貼牌生產逐漸走向自主創新的演變路徑。（2）中超聯賽。盡管中超聯賽當前困境重重，但其媒體關注度、球迷關注度仍然是CBA不可小覷的對象，中國龐大的足球球迷群體，盡管中國當前足球世界成績不佳，但所謂恨之深則愛之切，一旦足球塑造了良好的運營形象，其對CBA市場的沖擊也是非常顯著的。（3）其他商業賽事或休閑活動。這些商業性賽事對CBA的沖擊和影響，可以從地處上海的大鯊魚籃球俱樂部發展演變中一目了然。上海大鯊魚籃球俱樂部盡管地處繁華都市，其城市居民可支配收入、消費水平、消費習慣都是其他城市所望塵莫及的。雖然大鯊魚俱樂部每個賽季的觀眾上座率不高，上海人不是不愛看CBA，而是上海具有太多的觀賽選擇，F1賽事、網球公開賽、NBA季前賽以及各類商業賽事。

職業賽事是否能夠提供高質量、高水準的產品，還和其相關產業和支持產業密不可分。俱樂部主場位置的設置、所處的地理交通位置、所在的城市經濟發展狀況、人們的消費水平和消費習慣，都將對CBA的發展產生巨大的影響。越來越多的城市意識到體育賽事對當地城市品牌形象、宣傳等方面的作用，但在越來越多的城市在追求商業賽事舉辦權的時候，確忽視了原本就存在的職業賽事，尤其是那些原本就擁有職業賽事的城市而言，職業俱樂部的發展與地方政府似乎無關，職業賽事與塑造城市形象、增加城市居民的城市認同感無關。對此，協會需要充分論證，如在準入制設計方面強化俱樂部與當地政府之間的支持和合作，強化俱樂部與當地企業、當地社區之間的聯系和溝通，而體育局也需要將扶持當地職業體育發展納入規劃之中，以營造城市與職業賽事之間共同發展的雙贏局面。

3　CBA管理體制創新的建議

3.1CBA管理體制的創新方向

職業體育是通過向消費者（觀眾、聽眾）提供消遣性賽事，使得職業體育賽事組織者、職業運動隊的擁有者、職業運動員及相關人員獲取報酬的一種經濟活動。其本質是通過各項賽事權利的買賣以及職業運動員通過其專業技能參加比賽或表演以獲得金錢回報的經濟活動［4］。由此可見，體育項目職業化在本質上就是商業化，就是以競賽為主要產品形成的體育產業。縱觀世界各國，職業體育的市場化運作不僅促使參與職業體育發展的各個利益主體各取所需、各有所獲，而且極大的推進了該項運動的傳播和推廣。

隨著社會分工和行業專業化的發展，職業體育呈現3種組織結構：職業體育協會、職業體育聯盟和職業體育俱樂部，他們在職業體育的生產鏈上各司其職，共同促進職業體育的健康穩定發展。作為職業體育最基本的生產單位，職業體育俱樂部主要負責球隊的組織工作，從球員的選拔、培訓到參加比賽；負責球隊與當地社區、當地媒體、贊助商之間良好的公共關系；組織主場觀眾的門票銷售工作；俱樂部特許產品的銷售等。

職業體育聯盟則負責聯賽的規則制定和聯賽整體商業策略，如采納何種競賽規則以產生唯一的聯賽排名、唯一的聯賽總冠軍，允許多少支隊伍進入聯賽，球員進入和轉會的標準，球場設施標準以及如何銷售電視轉播權、如何分享收益等。

此外，在職業體育的高度分工和專業化發展中，還存在另外一種組織形式——單項運動項目協會。作為管理和經營某個單項運動項目的行業協會，不僅管理著該單項運動的職業化發展，而且管理該單項運動的業余化發展進程。聯盟和協會通常表現為“伙伴關系”，既各自獨立、互不干涉，又彼此依存，相互合作，共同維護職業體育的正常運轉。如英國足球超級聯盟（The Premier League）由其20支俱樂部組成，組建成為一個股份有限公司。股東們每個季節召開一次股東大會，任何一個股東都可提案，并對任何一個規則的改變都有表決權。在股東大會上，一項決議的通過至少需要2/3的股東表決同意才可實行。而英格蘭足球協會則類似一個特殊的股東，他在某些情況下擁有否決權，如關于是否采納升降級制度、董事長和總經理的人事改選時，但在聯盟的其他經營活動中，足球協會沒有任何的權利。由此可見，在職業體育的生產價值鏈上，職業體育俱樂部主要擁有經濟決策權，職業體育聯盟具有部分的經濟決策權和管理權，單項運動協會主要擁有管理權。

因此，遵照市場化、專業化發展原則，成立一個專門從事職業聯賽的運營機構是CBA管理體制創新的方向，這個運營機構仍隸屬協會，協會主要負責國家隊建設、業余籃球等事務。將職業聯賽的經營管理權讓渡給運營機構，運營機構由各俱樂部與協會共同協商組成，根據產權關系確立董事會成員，根據CBA技術發展需求成立獨立董事，董事會向所有出資人（有形與無形資產）負責。董事會具有CBA的經營權、管理權，但無所有權。

3.2CBA管理體制創新路徑

CBA管理體制創新需要沿2條主線同步進行：（1）政府改革，精簡機構，轉換職能；（2）體育協會自身的改革與自強。體育行政部門要把工作重點轉移到貫徹國家體育方針、研究體育事業發展規劃、制定體育行業政策、加強管理和提供服務上來。強化體育行政部門的宏觀調控、社會行政和行業管理職能，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的具有中國特色的體育行政管理體制。與此同時，在體育協會的各個層次進行改革，建成一個獨立自主、良性發展的體育社會組織體系。使協會逐步成為自主決策、自主管理、自我約束、自負盈虧的社團法人。政府和體育行政主管部門，通過法律規定，對各協會進行管理，行使建議權、指導權、監督權和審計權。

發揮政府的主導作用，通過政府主導作用的發揮來鼓勵、引導和調控社會和市場來辦體育，最終形成政府主導、社會自治、市場自主和良好的社會效應四者之間的協調運轉和有機融合。深化我國體育事業管理體制改革的目標是實現政事分開，建立與我國社會主義市場經濟體制和體育事業自身發展規律相適應的現代體育事業制度等。隨著我國社會主義市場經濟的發展，廣大人民群眾生活水平的提高，體育消費需求不斷增長，社會、企業興辦體育的熱情日益高漲，給體育產業的快速發展帶來難得的機遇，使體育產業逐漸成為國民經濟新的增長點。根據以上我國體育行業發展的目標，政府并非不過問競技體育的發展，只是干預的途徑和程度有差異；無論何種模式，政府都不直接介入具體的組織活動。

圖3　CBA聯賽創新路徑圖

就CBA而言，協會和俱樂部之間需要構建信譽機制，協會需要尊重俱樂部的參與權力，俱樂部需要尊重協會的監督權力和權威性，凡是有利于聯賽形象整體提升的活動和計劃，協會應給與充分的支持和配合，而俱樂部對于國家隊建設，也需要給予充分的支持和配合。

3.2.1行業協會治理聯賽觀念的更新運用商業化、專業化的思路治理職業體育，從培育市場需求視角考慮職業體育的發展問題，是協會需要樹立的聯賽治理觀念。我國職業體育的治理在很長一段時間將吸納社會資源，以促進國家隊成績的提升作為職業體育治理的首要目的。因此，這種帶有急功近利型的治理模式將進一步激化俱樂部的投機動機。職業聯賽具有廣泛的宣傳效果、健康的產品形象會成為某些企業借投資俱樂部以開拓其主體產業的真正動機，倘若協會在制度層面出現漏洞，或者懲罰不夠及時，將導致這些企業投機行為的加劇（如忽視梯隊建設、忽視需求市場的培育、忽視聯賽文化培育的配合等）。當然，對于大多數投資者而言，都希望能夠通過投資以獲得回報，盡管在短期內可能無法獲得巨額的收益，但若能在提升其主體產業無形資產方面起到促進作用的話，俱樂部的投資也是值得持續的。從美國職業聯賽的發展實踐看，投資者愿意投資俱樂部的一個很重要的原因是，聯盟賦予俱樂部特許經營權，俱樂部的商業價值將隨著聯賽的健康運營從而獲得極大的提升，當投資者轉賣時也可獲得一筆不菲的回報。縱觀CBA發展的21個賽季，八一雙鹿籃球俱樂部獲得8次聯賽總冠軍，廣東東莞銀行隊獲得7次聯賽總冠軍，上海大鯊魚籃球俱樂部獲得1次聯賽總冠軍，北京金隅3次獲得總冠軍，雖然在市場和政府的推動下，CBA品牌得到了大幅度提升，但是在相關制度與管理方面還有很多需要提升的方面。如完善外援的自由選拔機制、亞洲球員的倒摘牌或者上賽季排名落后的球隊給予更多挑選新秀的權力，賦予俱樂部適當的壟斷權力、俱樂部參與討論的收益重新分配制度，才能真正促進CBA聯賽的競爭實力均衡，吸引消費者的關注。

3.2.2改革現有聯賽發展委員會人員結構鑒于當前主要由協會進行規章制度的制定，改為協會和俱樂部共同協商的局面，可以改革聯賽發展委員會的成員構成，吸納幾家具有權威的俱樂部代表進入。對聯賽賽制的變革、聯賽制度的設計采納集體協商的方式，增加俱樂部對聯賽的管理權力，增加俱樂部對聯賽的認同感，促使俱樂部對聯賽的參與權利和知情權（當前中超公司就面臨如此困境，盡管成立了中超公司，但中超公司的運營仍不規范，從媒體曝光的雷曼計劃來看，中超公司總經理的經營管理并未充分體現董事、股東的利益）。當聯賽運營平穩和規范之后，逐漸加大俱樂部的發言權，可以借鑒日本J聯賽的管理模式，或者是中超公司模式，由協會和俱樂部共同成立公司或者運營團隊，雇傭職業經理人運營和管理公司，職業經理人代表的是俱樂部和協會的共同利益，尤其是在商業化經營和管理方面，需要更多體現俱樂部的利益，而在組建國家隊或者國家利益時，需要更多體現協會的利益。

3.2.3創建一個俱樂部擁有自主發言權利的公司或者團隊如果僅由協會創建一個新團隊或者公司，對于俱樂部而言，那和委托盈方公司進行專業化運營并無太多差異。因此，協會需要明確的一點是，對于職業聯賽的運營管理，需要創建的是俱樂部和協會共同擁有的公司或者團隊，即盡快使中國職業聯賽有限公司進入實質組織運營工作，對于職業聯賽之外的業務，如國家隊建設、營銷和宣傳，可以選擇專業運營機構進行代理或者由協會自己創建公司進行運營。但無論是何種模式，尚需要充分調研和論證，還需要兼顧代理商盈方公司目前的利益，在當前合約期間，加強對盈方公司代理能力的監管，加強與盈方公司的合作和溝通，其中也表現在對協會經營人員的培養和培訓，為之后協會自主創新和發展儲備必要的人力資本。

3.2.4裁判監管體制的完善和管理裁判工作是聯賽的靈魂和核心，能否做到公平、公正的執法，尚需要裁判監管體制的轉變和完善。完善現有的裁判評價體系，可以參考英超聯賽的做法，成立由職業裁判委員會委員、退役球員和教練、資深老裁判等多方人士評估當值裁判執法，借助現代信息化技術和相關信息資源支持，結合綜合考慮各媒體對裁判的打分。多方評估較差的裁判就會受到警告或被暫停執法，甚至降級使用。

3.2.5加強管理部門對聯賽新聞的積極回應協會可以充分利用和發揮職業體育市場的雙邊市場特性，將更有益于聯賽健康、穩定的發展。贊助商是否愿意購買聯賽的無形資產或資助聯賽，取決于這項賽事是否受到觀眾的喜愛；電視臺是否愿意支付巨資購買聯賽的電視轉播權，取決于能否吸引到足夠規模的廣告商；而廣告商是否愿意在體育頻道中支付廣告費用，取決于關注此項賽事的觀眾規模；優秀運動員是否愿意加盟到某一支職業體育俱樂部，與俱樂部的市場吸引力密切相關。贊助商、電視媒體、觀眾、職業體育聯盟、職業體育俱樂部實際上構建了一個網絡，當網絡中的交易量越大、交易頻率越高，實際成本就越低，網絡的吸引力就越大。因此，從聯賽管理層面，需要重視網絡、電視臺等媒體的作用，變被動等待為主動出擊，爭取賽事的轉播和及時宣傳；需要設立專門的形象發言人，對于聯賽發展的負面事件需要及時做出積極正面的回應；同時，需要加強運動員、教練員的職業道德教育，對出現違背聯賽形象的事件嚴懲不貸。

4　結語

無論CBA面臨多少困惑，隨著我國體育產業的快速發展，職業體育所處的外部條件、政治制度、經濟水平的不斷變化，職業體育要素市場、產品市場的逐步完善，CBA管理體制必定是個動態優化過程。隨著職業體育俱樂部逐漸完善其企業法人治理結構，以及剛剛組建的職業聯盟公司，應當是一個擁有聯賽剩余控制權和剩余收益權的聯盟，通過適當的權力安排以促進職業體育生產中每個人和組織努力程度的提升，是推進我國職業體育發展需要首先克服的瓶頸。立足職業體育生產的自然壟斷、雙邊市場、聯合生產、網絡外部特性，促進我國職業聯賽的競爭實力均衡，提升我國職業體育聯賽的品質和競爭力，是當前解決CBA困境的緊迫問題。政府對于職業體育的管理將從直接參與經營逐漸過渡到政策的宏觀調控方面，尤其是約束俱樂部的過渡投資或投資不足，推動當地政府、企業對職業體育的扶持，保護球員利益等激勵性規制方面，是實現我國職業體育持續穩定發展的關鍵所在。很顯然，聯賽的積累需要一個漸變的過程，同時是政策相對穩定的過程。

［1］楊小凱.經濟發展中的后發優勢和劣勢［EB/OL］.http：//finance.sina. com.cn/jingjixueren/20040708/1343858582.shtml

［2］鄭芳.基于要素分析的職業體育治理結構研究［M］.杭州：浙江大學出版社，2010：45.

［3］費方域.企業的產權分析［M］.上海：三聯書店上海人民出版社，2006.

［4］王守恒，都娟，宮魯鳴，等.我國籃球項目競技體育后備人才培養發展的戰略思考［J］.首都體育學院學報，2013（6）：527-535.

InnovationManagementSystemofChineseMen'sBasketballProfessionalLeague

ZUO Wei1，2，BAI Xilin3
（1.School of PE，Shanxi University，Shanxi 030006，China；2.President Office，Capital University of Physical Education and Sports，Beijing 100191，China；3.Chinese Basketball Association，Beijing 100062，China）

After more than 20 years of development，the Chinese Men's Basketball Professional League（CBA）has made a lot of progress，but it still has a lot of problems.Investigate its reason，the production and development of these problems cannot be separated from the management system of CBA.This paper analyzed the problems existing in the current management system of CBA，from management right and ownership and put forward the method and the suggestion to solve the current problems in the management system from the production conditions，demand conditions and other aspects of the analysis of the causes.That should set up professional institutions in the professional league operation，and from the idea of Governance Association League update，reform the current League Committee of development personnel structure，create have more right to speak in the company or team in a club，improve judgment supervision system and strengthen management department to league press responded positively to promote the innovation of management system of CBA

Chinese Men's Basketball Professional League；management system；operating institute；CBA news

G 841

A

1005-0000（2016）02-179-06

10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2016.02.016

2015-12-12；修會日期：2016-02-25；錄用日期：2016-02-26

左偉（1979-），男，河北張家口，講師，在讀博士研究生，研究方向為籃球競賽管理與訓練體育賽事管理。

1.山西大學體育學院，山西太原030006；2.首都體育學院校辦公室，北京100191；3.中國籃球協會，北京100062。