臺高官登太平島不敢提“主權”

本報駐臺北特約記者　陳明宇

南海仲裁在島內持續引發爭議，繼7月“立委”和漁民登太平島宣示“主權”后，臺灣“內政部長”葉俊榮16日與“海巡署長”等高官前往太平島視察，除登島喝太平水外，也替南沙醫院掛上門牌。雖然這是蔡英文上任后首次有官員前往南沙，但他們全程對“主權”問題避而不談的態度，也讓島內輿論不禁打了個問號，“對太平島地位不敢據理力爭，掛牌又有什么意義？”

葉俊榮一行16日上午7時半左右在屏東空軍基地搭機前往太平島。他接受采訪時堅持不提“宣示主權”字眼，只強調此行是為了海洋、生態與氣候變遷觀測及研究。他說，太平島位于南海重要位置，希望能通過對海洋、生態的了解，建立氣候變遷的長期觀測站，尋求國際合作的可能性。葉俊榮此行還會同高雄市政府人員為南沙醫院新設門牌“南沙二號”。之后一行人轉往島上的中華郵局，葉俊榮給蔡英文、“行政院長”林全和自己妻子寄了3張明信片。《聯合報》16日稱，“行政院”1980年核定將太平島委托給高雄市政府代管，以往太平島上只有唯一一個地址“高雄市旗津區南沙一號”，“今起將有兩個門牌地址，更證明太平島有居住事實”。

關于“內政部長”登島，《中國時報》16日分析稱，國民黨“立委”江啟臣上月曾率團前往太平島視察，日前也曾有漁民開漁船赴太平島護“主權”，但蔡英文當局上臺后，至今未曾有“部長”級官員登島，不少人認為當局在太平島立場上太過軟弱。因此“內政部”15日晚緊急發新聞稿，公布葉俊榮16日登島的消息，“算是新政府首次有行政官員前往南海”。文章提到，“內政部”對行程保密到家，擔憂引發外界聯想。《聯合報》猜測，過去馬英九就是先由前“內政部長”陳威仁登島視察、搜集資料，返臺向馬簡報后，才規劃馬登島，“因此，不排除葉俊榮可能先行探路，為后續規劃蔡英文總統登島作業預先部署”。

不過，臺當局對蔡英文是否登島仍沒有底氣。“行政院”發言人童振源16日稱，“內政部”此行是民政業務的考察，是例行性的。至于未來“行政院長”林全以及蔡英文是否也會登島，童振源稱“不排除”，但目前沒有這樣的規劃。“外交部”發言人王佩玲16日雖然聲稱此次登島行動事先沒有告訴美國，但當被問到“若是蔡英文總統要去，是否會知會美方”時，她則說，“那是另一回事”。民進黨“立委”李俊俋還稱，馬英九登島、立碑也未能進一步確保太平島“主權”，因此并不是登島就可以解決問題。據聯合新聞網報道，美國國務院媒體關系室主任楚朵針對葉俊榮登島稱，美方重申，呼吁所有南海聲索方避免任何提升緊張的行動。16日，美國《華盛頓郵報》旗下免費捷運報刊登寫著“太平島不是礁，沖之鳥不是島”的全版廣告，這是由華盛頓僑社和僑胞集資刊登的。廣告將太平島與沖之鳥圖片放在一起比較大小，稱無法接受南海仲裁結果，也無法接受日本自我主張在沖之鳥礁擁有200海里經濟海域。

“內政部長”登島卻不敢談“主權”，國民黨強烈不滿。“立委”江啟臣稱，蔡英文和“國防部長”不去太平島就算了，葉俊榮登島還不宣示“主權”，對國際上對太平島地位認定不敢反駁，難道是接受、默認，“還是告訴美國、菲律賓我們接受仲裁結果？政府怎會軟弱到這種地步？”前“立委”林郁方批評說，太平島最重要的就是“主權”，不敢正面宣示，葉俊榮此行沒有太大意義，“浪費油費而已”。“立委”呂玉玲還說，“既然要去掛門牌，等于宣示太平島是我領土，又何必忌諱宣示主權？”有輿論直言，太平島被國際法庭仲裁為“礁”已超過一個月，蔡英文才讓葉俊榮登島，不見得是要捍衛“主權”和漁權，而是在某種程度上止血，挽救其每況愈下的民調，但顯然已經太遲了。▲