建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路

本刊記者 王舒穎

建設(shè)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路

本刊記者 王舒穎

習(xí)近平總書記在近日召開的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)，站在我國(guó)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，要把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。國(guó)防科技工業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著“支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”三項(xiàng)神圣職責(zé)，在建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的征途上，國(guó)防科技工業(yè)肩負(fù)著艱巨而光榮的使命。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全球范圍內(nèi)，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命與新軍事革命相互疊加。面對(duì)新的形勢(shì)，國(guó)防科技工業(yè)必須堅(jiān)決貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，努力打造國(guó)家科技創(chuàng)新高地和高端創(chuàng)新人才高地，加快由大向強(qiáng)邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐。

國(guó)防科技工業(yè)在推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用

國(guó)防科技工業(yè)是國(guó)家現(xiàn)代制造業(yè)和科技創(chuàng)新體系的中堅(jiān)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。新中國(guó)成立以來，以“兩彈一星”研制成功為代表的國(guó)防高科技創(chuàng)新成果，極大地增強(qiáng)了國(guó)家的科技實(shí)力，提高了我國(guó)國(guó)際地位。進(jìn)入新世紀(jì)，載人航天、深空探測(cè)、載人深潛、先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)、新型艦艇等一系列重大工程所取得的技術(shù)突破，不僅顯著增加了我國(guó)的國(guó)防實(shí)力，也有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。剛剛過去的“十二五”期間，國(guó)防科技工業(yè)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為加快自主發(fā)展“最根本、最關(guān)鍵”的著力點(diǎn)，軍工能力建設(shè)和武器裝備創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階。

在一批重大工程和專項(xiàng)研究的帶動(dòng)下，國(guó)防軍工領(lǐng)域的基礎(chǔ)前沿技術(shù)探索實(shí)現(xiàn)重大突破，一系列創(chuàng)新成果在支撐裝備研制生產(chǎn)、增強(qiáng)核心技術(shù)儲(chǔ)備、激活軍工關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備效能方面發(fā)揮了重要作用。通過聚集資源和集智攻關(guān)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，進(jìn)一步加大核心元器件、關(guān)鍵原材料、先進(jìn)制造工藝、軍用動(dòng)力、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)軟件等“五大瓶頸”攻關(guān)力度，初步建立起以工業(yè)化為基礎(chǔ)、信息化為主導(dǎo)的先進(jìn)制造能力體系，軍工核心制造能力得到大幅提升。充分發(fā)揮軍工設(shè)備、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持軍民融合，大力發(fā)展與軍品科研生產(chǎn)相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)難題，形成一批市場(chǎng)前景好、占有率高、技術(shù)性能領(lǐng)先的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)品。此外，充分利用社會(huì)資源開展專業(yè)化協(xié)作配套，解決一批制約武器裝備科研生產(chǎn)的配套產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)，自主保障能力大幅提升。依托國(guó)際合作交流機(jī)制，加快軍工“走出去”步伐，推進(jìn)高端裝備出口、國(guó)際工程承包、戰(zhàn)略資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)引進(jìn)消化再創(chuàng)新打下了良好基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)軍工由大到強(qiáng)，必須把自主創(chuàng)新擺在更為突出的位置

我國(guó)已是軍工大國(guó)，正在向軍工強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)軍工大國(guó)向軍工強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是牢牢扭住強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)“牛鼻子”，補(bǔ)短板、強(qiáng)核心，加速提升國(guó)防武器裝備的有效供給能力，全力保障新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)今世界，新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，軍事變革方興未艾，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)正從機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)加速演進(jìn)，海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，世界主要國(guó)家紛紛調(diào)整軍事戰(zhàn)略，謀求全球軍事競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)際關(guān)系復(fù)雜程度前所未有，周邊安全形勢(shì)不容樂觀。這些都對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提出了更高的要求。

實(shí)現(xiàn)先進(jìn)武器裝備的有效供給，必須進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度。武器裝備是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，強(qiáng)軍是國(guó)防科技工業(yè)的首要職責(zé)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，裝備建設(shè)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，緊跟世界革命特別是軍事科技發(fā)展方向，超前規(guī)劃布局，加速發(fā)展步伐。當(dāng)前，世界正孕育一場(chǎng)對(duì)未來軍事活動(dòng)有重大影響的“顛覆性技術(shù)”創(chuàng)新潮。今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)裝備建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)防科技工業(yè)要著力把作戰(zhàn)需求轉(zhuǎn)化為裝備需求，為“能打仗、打勝仗”提供更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)核心能力的自主可控，必須加大科技創(chuàng)新力度。歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)一再表明，國(guó)防領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。堅(jiān)持國(guó)防科技工業(yè)的自主可控發(fā)展，是踐行總體國(guó)家安全觀的必然要求，離不開創(chuàng)新的巨大牽引作用。只有盡快構(gòu)建前沿探索、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)相互銜接相互匹配的國(guó)防科技創(chuàng)新布局，增強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)儲(chǔ)備，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、保障有力的人才隊(duì)伍，才能將發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加大科技創(chuàng)新力度。大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)新能源、新材料，推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝，加大減噪、減排等綠色技術(shù)應(yīng)用，是逐步形成環(huán)境友好型的軍工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的前提和基礎(chǔ)。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確提出，要“加強(qiáng)前瞻布局，在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、核技術(shù)等領(lǐng)域，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新型飛行器及航行器、新一代作業(yè)平臺(tái)和空天一體化觀測(cè)系統(tǒng)，加速開發(fā)新一代核電裝備和小型核動(dòng)力系統(tǒng)、民用核分析與成像，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”。國(guó)防科技工業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮軍工輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

貫徹創(chuàng)新大會(huì)精神，落實(shí)《綱要》，努力建設(shè)創(chuàng)新高地

《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出了建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的三步走戰(zhàn)略，明確指出，要發(fā)揮國(guó)防科技創(chuàng)新重要作用。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，國(guó)防科技創(chuàng)新要有新理念、新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略。

實(shí)施強(qiáng)基工程，突破軍工發(fā)展的瓶頸問題。要聚焦長(zhǎng)期制約國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展和武器裝備建設(shè)的深層次共性基礎(chǔ)問題，以自主可控為目標(biāo)，加快解決瓶頸短板。一是全面實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)強(qiáng)基工程，啟動(dòng)一批專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。二是加強(qiáng)國(guó)防基礎(chǔ)前沿基礎(chǔ)、顛覆性技術(shù)和先進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究，開展國(guó)防應(yīng)用基礎(chǔ)研究；探索戰(zhàn)略前沿技術(shù)，力爭(zhēng)在核、太空、海洋、網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略安全領(lǐng)域取得重大突破；緊跟世界新一輪科技革命發(fā)展趨勢(shì)，在新軍事變革中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加快發(fā)展先進(jìn)工業(yè)技術(shù)，提升軍工制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，構(gòu)建綠色軍工制造體系。

深化軍工改革，激發(fā)科技創(chuàng)新的活力。深化國(guó)防科技工業(yè)改革是一篇大文章，當(dāng)前是國(guó)防科技工業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，要在全面深化改革上下工夫，解決制約國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題。穩(wěn)步推進(jìn)軍工科研體制改革，進(jìn)一步明晰各類科研機(jī)構(gòu)在國(guó)防科研體系中的職責(zé)定位，強(qiáng)化基礎(chǔ)性研究院所知識(shí)創(chuàng)新主體地位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類院所技術(shù)創(chuàng)新主體地位；持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)體系化建設(shè)，著力構(gòu)建核、太空、網(wǎng)絡(luò)、海洋等領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新中心，優(yōu)化國(guó)防科技創(chuàng)新平臺(tái)體系；加強(qiáng)國(guó)防科技創(chuàng)新資源開放共享，建設(shè)國(guó)防科技工業(yè)科技信息管理平臺(tái)，建立國(guó)防科技創(chuàng)新平臺(tái)和科研設(shè)備設(shè)施開放共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)軍民深度融合，建立完善的國(guó)防協(xié)同創(chuàng)新體系。《綱要》提出，按照軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，發(fā)揮國(guó)防科技創(chuàng)新重要作用，加快建立軍民融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展的新格局。國(guó)防科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮政策、制度引導(dǎo)作用和市場(chǎng)作用，建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞國(guó)防工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈部署國(guó)防科技創(chuàng)新鏈，把國(guó)防科技工業(yè)打造成國(guó)家創(chuàng)新高地。以實(shí)施強(qiáng)基工程為抓手，完善基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究體系。健全國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)國(guó)防科技信息共享，推進(jìn)軍工高技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。梳理民口優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和能力，鼓勵(lì)軍工采用先進(jìn)適用的民用技術(shù)。同時(shí)，推進(jìn)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、軍工重大試驗(yàn)設(shè)施等向社會(huì)開放服務(wù)，以國(guó)家重大科技專項(xiàng)為平臺(tái)，促進(jìn)軍民技術(shù)融合和軍地創(chuàng)新合作。要緊緊圍繞構(gòu)建先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系這個(gè)總目標(biāo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，立足武器裝備跨越發(fā)展和軍民深度融合，研究提出一些具有標(biāo)志性的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策，著力解決突出問題和明顯短板。要注重抓好通盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面對(duì)接《中國(guó)制造2025》、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署、重大改革舉措，有機(jī)銜接科技、工業(yè)行業(yè)等相關(guān)規(guī)劃，既發(fā)揮國(guó)防科技工業(yè)牽引科技創(chuàng)新、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、助推制造強(qiáng)國(guó)的作用，也要最大限度地運(yùn)用國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，充分體現(xiàn)國(guó)家大工業(yè)基礎(chǔ)對(duì)武器裝備發(fā)展的支撐。