游建華
投資控制是工程監理三大控制目標之一,是監理工作的重要內容。如果監理工程師對投資控制不重視,結果可能造成工程造價大幅上升,從而影響建設項目的投資效益。筆者通過多個項目的投資控制實踐,將監理工程師在項目投資控制中的作用和建設工程承發包雙方反映較為集中的幾個案例選擇如后供同行參考。
1.監理工程師在工程項目投資控制中的位置和角色
《建筑法》第31條“實行監理的建筑工程,由建設單位委托其有相應資質條件的工程監理單位監理”、第32條“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關技術標準文件和建設工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金方面,代表建設單位實施監督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”,說明項目監理機構就是建設單位對工程實施三大控制的委托代理人,所以,監理工程師應該切實站在維護業主利益的立場上,按照有關行政法規和合同約定處理有關投資控制中的事項。
2.工程招投標中的投資控制案例
招標投標是國家通過法律手段推行的一項制度,要求基礎設施、公用事業以及使用國有資金投資和國家融資的工程建設項目,達到國家規定標準的,必須進行招標。招標投標是最富有競爭的一種方式,能夠為業主節約資金,提高工程質量。當然如果掌握、運用不當,該項制度的作用就會大打折扣。
下面通過一個案例來說明監理工程師在招投標階段也可以有所作為的?!?br>