“走讀”官員的家事、婚外情和仕途

“走讀”官員的家事、婚外情和仕途

兩地分居對官員的工作也有直接影響，有些官員頻繁在就職地和家之前兩頭跑，耽誤工作，被戲稱為“走讀”官員，坊間還有順口溜諷刺這種現象：“干部像候鳥，頻往家里跑；白天尋不見，晚上影難找；辦事得趕早，晚了就白跑。”

前不久，廣東省委副秘書長劉小華自殺身亡的消息引人關注，不少報道都提到了劉小華今年3月離任湛江市委書記時發表的感言，他說：“感謝省委對我和我的家庭的親切關懷，讓我能夠調回廣州工作，更好地照顧患病的妻子，從而結束長達15年夫妻分居的生活。”

劉小華提到，自己與妻子分居15年。據了解，這種由于異地任職導致的夫妻分居，在官員群體中并不少見。而對于官員來說，如果處理不好異地分居的問題，有時候甚至會影響到自己的仕途。

因兩地分居放棄仕途

2014年，由中央黨校主辦的《學習時報》曾刊登過山東師范大學經濟學院副院長喬翠霞的調查文章，她在山東省委黨校對450多名官員進行問卷調查，得出的調查結果是“有一半以上的官員曾在異地任職，平均異地任職時間為5.5年，有75.6%的官員曾兩地分居”。

雖然只是針對450人進行了調查，但也足以說明夫妻兩地分居的現象在官員群體中非常普遍。

干部異地任職是為了預防腐敗，讓干部跳出原有的人情關系圈子，離開可能滋生腐敗的土壤。目前，這種任職模式已經成為一種常態。

根據2006年發布的《黨政領導干部交流工作規定》，交流干部的配偶、子女是否隨調隨遷，尊重本人意愿。而且，不少省市等地方都出臺了解決官員兩地分居問題的辦法，在解決配偶崗位、住房等問題方面都給予了便利條件，但仍然有官員因為孩子上學等原因，保持夫妻兩地分居的狀態。

不過，也有以兩地分居為“理由”而放棄仕途的。2010年，武漢發改委主任、黨組書記徐進提出辭職，原因是為解決家庭兩地分居等實際問題，市人大常委會會議于當年4月通過了徐進的辭職請求。但徐進的辭職請求似乎沒這么簡單，辭職后的徐進加盟中鋼集團，成為武漢市有史以來辭職下海的最高級別官員，并于一年后逃往境外，如今上了紅色通緝令。

“性賄賂”或婚外情的誘因

喬翠霞在前面提到的調查報告里曾提出，兩地分居導致的官員情感空白，有可能成為“性賄賂”或婚外情的誘因。

合肥市安監局原副局長王西平，與妻子分居三、四年之后，在一次飯局上與一位叫張玲的商人產生情愫，后來發展為情人關系，導致王西平后來與妻子離婚，與張玲結婚。不過，前妻向上級舉報王西平受賄，他也因此被司法機關立案調查。

中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱在接受媒體采訪時也說過，官員家庭不在任職地，長期一個人在外生活，缺乏家庭的約束力，容易出現生活墮落、包養情人等問題。

兩地分居可能產生的另外一個問題是對家屬的監管不嚴，南京市原市長季建業在被判入獄后曾說，因為與家人長期分居兩地，對妻子和女兒的管束不嚴，一些朋友正好利用了這個軟肋，對自己的家人發起進攻。

分居對官員來說是重要考驗，廣州市醫療保險服務管理局一處長易某因受賄罪被判入獄，在辯解時說，自己因為長期與妻子、兒子分居異地，為了彌補虧欠之情，就想著拿錢讓妻兒過上好生活，包括花錢給兒子買房子等。

“干部像候鳥，辦事晚了就白跑”

兩地分居對官員的工作也有直接影響，有些官員頻繁在就職地和家之前兩頭跑，耽誤工作，被戲稱為“走讀”官員，坊間還有順口溜諷刺這種現象：“干部像候鳥，頻往家里跑；白天尋不見，晚上影難找；辦事得趕早，晚了就白跑。”

一國家扶貧開發工作重點縣的縣委書記講述，他們縣城距離省會城市市區只有90多公里，大約1個半小時車程，前任縣長從省城調來，家住省城，于是很少在縣城出現，最短時一周只有2天時間在縣城，深入基層的次數更是屈指可數，這位縣長以“跑項目”“爭取資金”等各種借口留在省城，縣里的工作人員只能提著文件袋送至省城給縣長審批。

這位縣委書記說，前任縣長一次在省城開完會后，需要向其他干部傳達會議精神，由于當時已星期四，不愿意離開省城的他，竟通知有關干部趕至省城開會，這在當地造成極不好的影響，一些副職縣領導也頻繁“走讀”，甚至效仿通知縣直部門領導趕赴省會城市開會。

廣西壯族自治區紀委法規室主任黃朝陽說，一些干部“走讀”專車接送，增加財政負擔，干部“走讀”現象還拉大了干群距離，與群眾路線教育實踐活動背道而馳，是脫離群眾、作風漂浮、官僚主義的具體體現。

防止“隨遷”變“升遷”

一些基層干部告訴記者，當前，我國部分地區干部“走讀”現象主要出現在縣和鄉鎮兩級領導干部中，隨著經濟社會發展，近年來，干部“走讀”現象有了新“土壤”。

“基礎設施改善，為干部‘走讀’現象抬頭創造條件。”西部某縣的一鄉鎮的黨委書記說，西部地區山路多，以往基礎設施條件差，下村沒有三五天回不來，周一帶著糧食步行或騎著單車走村串戶，晚上在農民家居住，直到周四或周五才能回到家中。如今基礎設施改善后，偏遠的鄉鎮到縣里大多不超過2個小時，一般鄉鎮半個小時內便可到縣城，從縣城到中心城市更是方便，這為干部“走讀”創造了條件。

廣西社會科學院社會學研究所專家羅國安認為，除基礎設施條件改善外，年青一代公務員大多不愿扎根基層也是干部“走讀”的重要原因之一。目前選調生、公務員隊伍大多是學歷較高的大學畢業生，曾在高校所在地的城市生活，不少人向往城市生活，他們不安心長期扎根基層，而是將基層當作跳板，因此他們往往成為“走讀”的主力軍。

此外，部分基層干部認為，如今不少縣級干部都是廳局交流而來，他們家原本就在城市里，一些縣領導經常不在縣里，熱衷于向上爭取“項目”“資金”，在基層則習慣于以會議貫徹會議、以文件落實文件；對于鄉鎮而言，一些黨政“一把手”則是從縣委、縣政府或縣直機關調派而來，并不安心于扎根鄉鎮。

考慮到官員分居埋下的隱患，一些省市積極號召官員配偶隨遷。2014年，陜西省委發布通知，要求市縣黨政領導干部在工作地安家，配偶隨調隨遷將作為新提拔干部的必要條件。

通知中要求，現有市、縣黨政領導班子成員中，凡沒在工作地安家的，要做出計劃逐步實現就地安家，組織部門幫助協調其安家困難。確實有特殊情況，配偶不能隨調隨遷的，需報上級黨委組織部門審查同意。

陜西的相關規定將干部配偶隨調隨遷變成了剛性要求。大部分省市是通過為官員配偶提供隨遷隨調的便利條件，來推動這項工作。例如，2015年，山東菏澤市印發了《菏澤市解決工作人員夫妻兩地分居工作方案》，以縣區工作人員對調方式來解決夫妻兩地分居問題，收到了很好的成效。

雖然官員配偶隨遷越來越便利，但有人提出，配偶隨遷也有負面問題。云南原省委書記白恩培的妻子張慧清，就隨白恩培前往云南，原本一個小招待所的服務員，沒有任何資歷，靠著丈夫給自己的安排，進入云南電網公司工作，之后一步步成為云南電網公司黨組書記。

張慧清只是一個縮影，有官員利用職務影響，通過打招呼的方式，將自己的家屬直接安置到財政、稅收等福利較好的單位或一些實權部門，有的家屬甚至只是掛名，并不上班履職。

因此也有一些專家提出，干部家屬隨遷必須規范，要強化對干部隨遷家屬的監督，不能把“隨遷”變成“升遷”，成為腐敗的新土壤。

（搜狐網2016.6.19、新華社2014.4.15等）