中國(guó)共產(chǎn)黨成熟的重要標(biāo)志

安娜

中國(guó)共產(chǎn)黨第七次代表大會(huì)是中共歷史上的一座豐碑。在這次會(huì)議上，劉少奇向大會(huì)作《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，在這份長(zhǎng)達(dá)6.5萬(wàn)多字的報(bào)告中，第一次明確提出了以馬克思列寧主義同中國(guó)革命實(shí)踐相統(tǒng)一的思想，即毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的原始性創(chuàng)新。

“‘任何兩個(gè)字寫上又圈掉，圈了又寫上”

中國(guó)共產(chǎn)黨自六大以來(lái)發(fā)生了一系列重要的變化，黨的力量有了很大的發(fā)展，從1937年抗戰(zhàn)開始到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員由4萬(wàn)人發(fā)展到120萬(wàn)余人。同時(shí)，黨對(duì)如何加強(qiáng)自身建設(shè)也積累了重要的經(jīng)驗(yàn)，就如何對(duì)這些新的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行進(jìn)一步的歸納、整理和總結(jié)，制定一個(gè)完備的黨章，劉少奇和起草小組進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備。

黨章起草委員會(huì)不僅要對(duì)中共六大的黨章進(jìn)行重新修改，還要準(zhǔn)備修改黨章的報(bào)告，并對(duì)修改黨章的重點(diǎn)和關(guān)于黨的建設(shè)的若干重大問題作出專門說(shuō)明，這也是中共七大的一個(gè)創(chuàng)舉。自此以后，中國(guó)共產(chǎn)黨的八大至十一大都有專門的修改黨章的報(bào)告，對(duì)修改黨章的一系列重要問題進(jìn)行說(shuō)明。

劉少奇和起草小組首先展開了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，他讓胡耀邦統(tǒng)計(jì)：“我們黨里有多少人受過處罰？由于受處罰搞好的人多不多？有幾個(gè)？”1945年2月18日，劉少奇親自為中央組織部起草致各中央局并轉(zhuǎn)各區(qū)黨委的電報(bào)，說(shuō)明中共七大即將舉行，各地黨員總數(shù)（部隊(duì)黨、地方黨及淪陷區(qū)黨），望于3月5日以前電告。劉少奇在收集到相關(guān)的材料后親自撰寫《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，并召開黨章座談會(huì)，廣泛吸收各方面的意見。3月31日，劉少奇出席擴(kuò)大的中共六屆七中全會(huì)，會(huì)議重點(diǎn)討論為中共七大準(zhǔn)備的政治報(bào)告草稿和新黨章草案，劉少奇對(duì)修改黨章的經(jīng)過及有關(guān)問題作了說(shuō)明，劉少奇指出：“黨章照顧了現(xiàn)在和將來(lái)，一方面肯定了嚴(yán)肅性，一方面允許了靈活性。總綱是黨的基本綱領(lǐng)，作為黨章的前提和組成部分，可以更加促進(jìn)黨內(nèi)的一致。黨章以毛澤東思想來(lái)貫串，這是一個(gè)前所未有的歷史特點(diǎn)。”

在講到修改黨章的具體內(nèi)容時(shí)，劉少奇指出對(duì)黨員的基本權(quán)利這一部分有自己的想法，他指出：“黨員有在一定的會(huì)議上批評(píng)黨的任何工作人員的權(quán)利，對(duì)于這一條，動(dòng)搖了幾回，‘任何兩個(gè)字寫上又圈掉，圈了又寫上，六中全會(huì)時(shí)我寫的黨規(guī)黨法是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的，當(dāng)時(shí)新黨員屬絕大多數(shù)，現(xiàn)在這些黨員都有五六年以上的黨齡了。所以我雖然動(dòng)搖了幾次，但仍傾向于給黨員這個(gè)權(quán)利，這樣雖會(huì)出一些亂子，但沒這一條，亂子會(huì)更多。”全會(huì)對(duì)這一條文進(jìn)行熱烈的討論，有一些人對(duì)這個(gè)問題抱有懷疑，擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)問題，后來(lái)周恩來(lái)發(fā)言說(shuō)：“這是整黨經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我過去就是吃了沒有下級(jí)批評(píng)的虧，如果路線錯(cuò)誤早有人說(shuō)，至少要好點(diǎn)。寫上‘任何二字，是整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，實(shí)踐起來(lái)，利多害少。毛主席也表示，應(yīng)該信任群眾，絕大多數(shù)的群眾是為黨好的。”最后，大家同意新黨章上寫上這一條，但將“在一定會(huì)議上”改為“在黨的會(huì)議上”，全會(huì)一致通過政治報(bào)告草稿和黨章草案。

第一次確立了毛澤東思想是黨的指導(dǎo)思想

1945年4月至6月，黨的七大在延安楊家?guī)X中央大禮堂隆重舉行。5月14日和15日連續(xù)兩天，劉少奇在大會(huì)上作《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》，在報(bào)告中集中論述了中國(guó)共產(chǎn)黨的特點(diǎn)和性質(zhì)、黨的指導(dǎo)思想、中國(guó)革命的特點(diǎn)、黨的群眾路線、黨的民主集中制等重大理論原則問題。把黨的建設(shè)理論發(fā)展到了一個(gè)新的階段。報(bào)告對(duì)毛澤東思想產(chǎn)生的必然性、形成過程進(jìn)行了全面的說(shuō)明，并進(jìn)而對(duì)毛澤東思想的具體含義進(jìn)行了論述，在報(bào)告的引言和關(guān)于黨章的總綱這兩部分中，對(duì)毛澤東思想作了充分的闡釋。

胡喬木回憶說(shuō)：“整個(gè)報(bào)告都很好，特別是對(duì)作為黨的指導(dǎo)思想——毛澤東思想的闡述，這在我們黨的黨章上是第一次，講得非常精辟，是七中全會(huì)通過的‘歷史決議的思想的進(jìn)一步發(fā)展，也是七大的一個(gè)重要理論成果。”

劉少奇的《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》作完之后，各代表團(tuán)針對(duì)報(bào)告的內(nèi)容展開熱議。5月30日，綜合各代表團(tuán)在小組討論中對(duì)修改黨章報(bào)告提出的意見，劉少奇在中共七大全體會(huì)議上作關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告討論的結(jié)論，進(jìn)一步闡述了黨的性質(zhì)、群眾路線、干部問題、國(guó)民黨區(qū)域黨的工作等，并解答討論中提出的主要問題。6月11日，大會(huì)通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，歷時(shí)50天的中共七大勝利閉幕。

中共七大黨章共11章70條，其突出的特點(diǎn)是增寫了黨綱部分，總綱第一次確立了毛澤東思想是黨的指導(dǎo)思想，這是七大通過的黨章最重要的也是最根本的特點(diǎn)，是黨成熟的重要標(biāo)志。通過中共七大修改黨章的具體實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨也基本形成了一套完整的修改黨章的機(jī)制，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作規(guī)程和文書形式，成立專門的黨章修改委員會(huì)，并定期召開相關(guān)會(huì)議討論章程的修改工作，同時(shí)也增設(shè)了修改黨章的報(bào)告，在黨的代表大會(huì)上對(duì)修改黨章作出詳細(xì)的說(shuō)明，從總體上講，這個(gè)黨內(nèi)修法機(jī)制的成熟，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，甚至是黨的全部建設(shè)都具有重要的意義。