釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

黃凱歌

湖南大力推動眾創(chuàng)空間建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟，2018年以前構(gòu)建100個以上眾創(chuàng)空間。所謂眾創(chuàng)空間，是指通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

搭建一批卓有成效的眾創(chuàng)平臺

平臺是創(chuàng)業(yè)者的用武之地，也是擴大眾創(chuàng)空間的前提。對于剛剛起步的創(chuàng)業(yè)者來說，平臺具有基礎(chǔ)性的作用。2015年5月，省科技廳啟動了眾創(chuàng)空間建設(shè)試點。全省共有8家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺因為基礎(chǔ)較好而獲得了首批支持，率先在文化傳媒、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計、智能控制等領(lǐng)域構(gòu)建在全國有影響力的示范基地，形成對全省構(gòu)建眾創(chuàng)空間的示范帶動效應(yīng)。

目前，省科技廳正在研究制訂《湖南省眾創(chuàng)空間管理辦法》。下一步將從三個方面加大支持的力度，一是重點支持龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向、科研院所和高校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。二是支持在高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試，針對產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難點，在細分領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。三是支持高新區(qū)結(jié)合國家戰(zhàn)略布局和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮重點區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，打造具有當?shù)靥厣谋妱?chuàng)空間。

發(fā)展眾創(chuàng)空間，既要以“高大上”的標準和眼光擴大增量，又要立足現(xiàn)實，從實際出發(fā)盤活存量。事實上，湖南還有一批潛力不小的孵化器，升級后就可以匯入眾創(chuàng)空間的發(fā)展大潮。比如，39家省級以上科技企業(yè)孵化器擁有孵化場地168萬平米，目前在孵企業(yè)2689家，孵化企業(yè)1273家。對這些孵化器，省科技廳今后將重點加強“苗圃+孵化器+加速器”建設(shè)，使之成為投資促進型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、專業(yè)服務(wù)型和創(chuàng)客孵化型等各具特色的眾創(chuàng)空間。

培育一支能征善戰(zhàn)的創(chuàng)客隊伍

創(chuàng)客是眾創(chuàng)空間的靈魂，決定著眾創(chuàng)空間的發(fā)展與走向。為培育一批充滿活力、能征善戰(zhàn)的創(chuàng)客隊伍，湖南制定了“創(chuàng)客培育行動計劃”，分門別類地對大學(xué)生、科研人員、海外高層次人才、外出務(wù)工人員等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體給予支持。

針對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力較強而能力稍弱的特點，湖南突出了大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。支持高等院校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要求全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園等平臺為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所和公共服務(wù)。通過實施“湖湘青年英才”、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項等計劃為大學(xué)生解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的后顧之憂。

針對科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力不足的特點，湖南加大科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革力度，出臺了《促進高等院校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》，以此激發(fā)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。今后，高等院校、科研院所可以自主處置研發(fā)成果，不再進行審批和備案。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵試點也在進行。

提供一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

作為剛剛起步的新生事物，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特別需要“護一程、送一段”。為此，湖南加大了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟硬件建設(shè)，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

建設(shè)統(tǒng)一開放的科研設(shè)施平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)往往都在高科技領(lǐng)域，需要最新的科研設(shè)備，而重大科研設(shè)施和大型科研儀器，一般創(chuàng)客買不起，但高等院校和科研院所已有的設(shè)備利用率又低。因此，從2015年起，湖南啟動建設(shè)統(tǒng)一開放的全省科研設(shè)施和儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺，讓廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者共享。

構(gòu)建全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。依托現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)客提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、咨詢、檢驗檢測認證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大大地降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

提供破解融資難題方面的服務(wù)。湖南設(shè)立了湖南高新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，對科技型中小微企業(yè)進行股權(quán)投資，已有20余家企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市；啟動了科技保險試點和專利權(quán)質(zhì)押貸款試點，開發(fā)了貸款保險聯(lián)動產(chǎn)品“中小科技企業(yè)短期貸款履約保證保險”，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點。2015年，湖南成功舉辦了第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（湖南賽區(qū)）暨第二屆湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共吸引了758個項目參賽，其中29個項目與創(chuàng)投機構(gòu)達成了投資意向，投資總金額達3.4億元，為諸多追夢者插上了騰飛的翅膀。