打造湖南制造新名片

劉訓

2016年全國“兩會”期間，習近平總書記參加湖南代表團的審議。在審議會上，湖南特別報告了制造業發展的兩個喜訊：一是“湖南制造”目前已經擁有先進軌道交通裝備和工程機械這兩張閃亮的名片；二是湖南結合貫徹《中國制造2025》，制定了建設制造強省五年行動計劃，力爭打造“中國制造”新的亮麗名片。

特色明顯的“湖南制造”

目前，湖南已經建立起門類比較齊全、獨立完整的制造業體系。2015年，湖南制造業增加值同比增長9.1%，比規模工業增加值高1.3個百分點；而在規模工業中，制造業的占比達到90.7%。特別是，作為制造業的核心，裝備制造成為全省首個主營業務收入過萬億元的產業。湖南裝備工業包含的14個子產業中，工程機械、軌道交通優勢特色最為明顯，已成為“湖南制造”走向世界的典型代表。

工程機械是湖南全力打造的一塊金字招牌。本土成長起來的三一重工、中聯重科等工程機械龍頭企業，將混凝土輸送泵、混凝土泵車、履帶起重機等產品的研制一步步推至世界前沿水平，斬獲了多個世界之最，為湖南乃至中國贏得了榮譽。

軌道交通裝備是湖南繼工程機械之后的又一標志性產業。2015年，株洲市軌道交通產業首次突破1000億元，成為全省裝備制造業中第5個千億子產業。株洲電力機車產品已占領全球27%的市場，市場份額居全球第一，所產電力機車、城軌車輛、鐵路貨車等軌道交通產品出口到北美等70多個國家和地區。

“制造湘軍”的行動表

2015年以來，湖南把貫徹《中國制造2025》、建設制造強省作為新型工業化的中心任務來抓，各項工作扎實開展，已經取得階段性成效。

組織領導有力。湖南省委、省政府對貫徹《中國制造2025》高度重視。2015年3月23日，省委書記徐守盛主持省委常委會，對貫徹落實《中國制造2025》作出部署。11月2日，杜家毫主持召開省政府常務會議，審議并原則通過《湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設制造強省五年行動計劃（2016—2020年）》。

工作推進有序。經省政府同意，湖南制造強省建設領導小組正式成立。向國家推薦申報一批重大項目，三一重工和華曙高科已列為國家第一批智能制造試點示范項目。同時，啟動湖南制造業領域一批重點項目，認定第一批湖南省智能制造示范企業10家。

配套措施有效。一是繼續實施以企業為主體的技術創新“311工程”。二是繼續實施以推廣應用為目標的重大技術裝備首臺套和重點新材料首批次認定獎勵制度以及新能源汽車推廣應用政策。三是制定發布了湖南省太陽能光伏產業、純電動乘用車產業、鋰電池材料產業等三大制造業重點領域產業鏈技術創新路線圖。四是出臺《互聯網+三年行動計劃》和傳統優勢制造業+互聯網行動方案，推動制造業與互聯網融合創新。

打造新名片的路線圖

打造更多“湖南制造”新名片，具體該怎么做？關鍵在于遵循“一二三四”的推進路線，全面推進“1274”行動。

“一二三四”的推進路線。“一”就是緊緊圍繞制造強省這個中心，加速推進新型工業化工作全部圍繞制造強省來展開。“二”就是瞄準發展保持中高速、產業邁向中高端兩個目標。“三”就是大力實施三大舉措。即政府精準扶持、企業精細管理、員工精益制造。“四”就是始終堅持四化方向，推動湖南制造朝智能化、網絡化、綠色化、服務化方向發展。

全面推進1274行動。“12”就是發展12大重點產業。包括先進軌道交通裝備、工程機械、新材料等3個具有領先優勢產業，新一代信息技術產業、航空航天裝備、節能與新能源汽車等汽車制造、電力裝備、生物醫藥及高性能醫療器械、節能環保等6個具有比較優勢產業，高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備及高技術船舶、農業機械等3個具有潛在優勢產業。“7”就是在對接國家五大工程的基礎上，大力實施7大專項行動。分別是大力實施制造業創新能力建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工程、高端裝備創新工程、中小企業“專精特新”發展工程、制造業+互聯網+服務工程。“4”就是著力打造制造強省4大標志性工程。力爭到2020年，在全省形成20個標志性產業集群、20個標志性產業基地、50家標志性領軍企業、50個具有較強國際國內影響力的標志性品牌產品。