狩獵權的法律構造

韓悅

（四川大學法學院，四川 成都 610000）

狩獵權的法律構造

韓悅

（四川大學法學院，四川 成都 610000）

狩獵是一種古老的行為，從遠古時代開始，人類的祖先就是以狩獵謀求生存之道的。它是一種特定的生活生產方式。隨著農耕文化的進一步升入，狩獵慢慢在生活中不再是單一的謀生方式。社會、生產的進步，更加使得狩獵有所代替。但是，人類生活生產的多樣化并沒有使以狩獵謀生的方式消失。在沙漠、草原、森林等人際比較罕至的地方仍然存在著不同程度的狩獵方式。尤其是在西藏地區狩獵作為藏族牧區傳統的生活方式被繼承下來，就像是融合在藏族人民血液里的習慣。

狩獵；狩獵權

一、狩獵權的概述

狩獵是一種通過工具或者徒手捕殺，從而獲得獵物的行為。狩獵權是從國家行政機關規定可以有公民、單位和其他組織獵殺非國家保護動物的權利。對于狩獵權在我國法律上沒有明文的規定。在《刑法》中關于狩獵罪也只是幾個罪名加以規定的。由此可以看出我國的狩獵權沒有特別的重視。

在我國學術上對于狩獵權是存在著比較大的分歧的。主要存在的兩種觀點是；第一種觀點，學者認為狩獵權由人們取得有關的行政機關發放的獵捕證，通過所持有的獵捕證對非國家重點保護的動物進行獵殺活動，由獵捕證里的內容，如只能獵殺某種類的動物，數量也是有具體規定的，通過獵捕證里的內容進行捕殺動物。所以這種狩獵權的取得是由于行政機關的特別規定而產生的權利，屬于行政許可的性質；第二種觀點學者認為，狩獵權是土地所有者利于在其土地上的生存的動物，將這些動物的獵殺權授予其他人，從而形成的一種個人私權利。這種觀點認為狩獵權屬于土地所有權的組成部分。這種狩獵權的取得沒有國家規定，完全取決于土地所有者的自愿，相對第一種觀點具有任意性、廣泛性。

從第二種觀點可以看出狩獵權于土地所有權有著密切的關系，從而在世界范圍內存在著兩種立法觀點。

（一）狩獵權屬于土地所有權的一部分，是個人對土地支配權的組成部分。這就決定了支持這個立法點的是國家承認土地私有，如美國、澳大利亞、加拿大等土地私有制國家。這些國家認為土地為個人所有，從而個人土地上的一切歸個人所有，歸個人所支配，包括野生動物。美國法律有明確規定，狩獵權被認為是進入他人土地進行狩獵的權利。從而使狩獵權合法化、土地化、私人化。

（二）狩獵權與土地所有權沒有關系，土地私有制國家俄羅斯是典型的主張狩獵權的取得與土地私有沒有任何關系，就如《俄羅斯聯邦動物界法》第4條明文規定：“俄羅斯聯邦領土范圍內的動物界是國家的財產，對動物界占有、使用和處分屬俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦各主體共同管轄。”這就意味著，私人土地所有人不能對動物享有任何權利。我國在法律上的規定也是野生動物是屬于國家所有的。

二、狩獵權的現狀和狩獵權確立為私權的意義

（一）狩獵權的現狀。

立法權上的現狀，我國對于我國在法律上對狩獵權沒有明確的規定，與狩獵權相關的罪名也是在《刑法》中的規定——非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪；非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪這三個罪名。

1.狩獵權利的取得，我國《野生動物保護法》第十六條“禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向國務院野生動物行政主管部門申請特許獵捕證；獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門申請特許獵捕證。”我國狩獵權的取得是由行政機關部門簽發的獵捕證得到的，只是基于行政機關許可取得狩獵權利。

2.狩獵權利的讓與，我國狩獵權讓與不是基于土地所有權，而是通過國家的具體法律規定，《野生動物保護法》第二十五條規定“禁止偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養繁殖許可證和允許進出口證明書。”這個法條的規定是出發點是行政機關發放的狩獵證。

3.狩獵權的行使上，嚴格按照行政機關簽發的獵捕證上的規定，根據國家法律規定的區域劃分、狩獵時間、狩獵期限、狩獵動物種類、動物數量來具體行使狩獵權利。

4.通過狩獵權獵殺的動物處分也是限制的，狩獵人不能任意處分自己合法獵捕的動物。

狩獵權的取得是通過狩獵場所的特別使用權，如果沒有得到區域的使用權，狩獵人就不能行使狩獵權，狩獵權的取得是通過合法的狩獵行為；如果沒有通過合法的狩獵行為捕殺動物，就不能合法的擁有狩獵得到的獵物，從而對于獵物的處分權就無從談起。所以，得到獵捕的動物這一目標的實現是通過獲得合法狩獵場所的使用權和狩獵行為組成的。

（二）狩獵權的確立在公權力的特點。

狩獵權的取得和行使由于和保護野生動物密切相關，所以我國狩獵權來自公權力的限制是最大的。狩獵權的取得不僅僅要收到行政機關的許可，還要受到來自《野生動物保護法》的相關制約。狩獵人要是違反行政機關的許可超出許可范圍獵殺動物，或者是違反法律的規定獵殺動物就會導致取得的狩獵權消滅。

狩獵權在我國法律上沒有明確的規定，法律并不承認狩獵權利在物權上的形態。沒有使狩獵權作為一種財產權屬于公民。狩獵權的取得和處分來自公法的制約很多，相對形成了具有公法性質的私權利。使得狩獵權是處于又公權和私權都存在的特點。

（三）狩獵權在法律上的效力不具有排他性，狩獵權在世界其他國家屬于準物權，所以具有物權的極強排他性。根據狩獵權的取得是行政機關限制場所內僅對特別的個人開放的狩獵權后，就注定了狩獵權不具備物權的排他效力。

狩獵權在設立方面的排他性表現在，狩獵權在通過立法設立后，狩獵后狩獵權利人雖然能夠占有、使用進過行政機關許可的場所。但是這種占有和使用都是局域狩獵行為，具有的是短暫性、手段性和非持續性的特征。

狩獵權在取得狩獵物所有權方面也不具有排他性。我國《野生動物保護法》第三十二條、第三十三條規定“違反本法規定，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以罰款；情節嚴重、構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。”“違反本法規定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規定獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證。”可以看出，他人在相同的狩獵場所獵捕動物，獵人也沒有權利享受狩獵證上寫明的可獵捕的動物，狩獵人不能以自己享有的狩獵權具有排他的效力。而只能由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得。

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1671-864X（2016）08-0082-01