淺談榆林市定邊縣社區體育開展現狀及發展對策研究

摘要：本論文運用實地調查法、專家訪談法、文獻資料法和邏輯推理法等方法，結合現有社區體育體系的相關資料，對定邊縣社區體育開展基本情況進行分析總結。剖析出定邊縣社區體育現狀以及發展對策。

關鍵詞：定邊縣；社區體育；服務體系

中圖分類號：G812.4 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）08-0043-01

一、前言

社區體育的概念。“社區”一詞，最早來源于德國社會學家滕尼斯的著作Communicability，由費孝通先生翻譯英文單詞“Continuity”而得來，后來一直被大家沿用到現在。

通過分析整理總結出社區體育包含下面幾個內涵：1.具有一定的地域位置限制，政府機構有引導作用，具體實施者是居民本身。2.社區體育的主體是整個社區居民。3.以轄區內公共體育設施或企、事業單位體育設施為活動場地。4.社區體育旨在提高居民身體素質，增進居民感情，提高居民文化素養。5.社區體育是自主的、大眾化的，最大程度的滿足不同群體體育需求的一個機構。

二、研究對象

本文研究對象是陜西省榆林市定邊縣體委、城市街道辦事處、社區居委會開展社區體育的管理、組織人員，以及社會指導員和部分參與社區體育的活動人員。

三、陜西省榆林市定邊縣社區體育開展存在的問題探討

（一）定邊縣社區體育組織管理體制存在的主要問題探討。

1.社區體育管理缺乏專業人才，管理水平與能力不夠。通過對定邊縣城區范圍內6個社區居民委員會的走訪調察了解到，目前定邊縣沒有專職的社區體育干部，更無專職的社區體育管理者。居委會中也沒有體育專業的工作人員，一般是由體育愛好者開展相關體育活動。2.居委會對社區體育不重視，管理職責也不明確。通過實地訪談相關工作人員發現社區管理者對社區體育這一領域很不重視，最突出的表現就是6個社區居民委會只有西關民族社區有指定人員對社區體育工作負責。

（二）定邊縣體育場地使用中存在的問題探討。根據實地考察發現實際上定邊縣體育場地使用效率很低，全天開放的就僅有老體育場、公園、廣場和各小區體育活動場地，而正規一點的體育場地均屬于學校、企業、事業單位。這些體育場地不對外開放，或在只在規定的時間里對外開放，有些單位直接不對外開放。真正能夠用于居民健身的場地面積非常少。

（三）定邊縣城市社區體育信息宣傳存在問題探討。通過實地考察發現，定邊縣6個社區居委會中僅有西關民族社區、長城街社區和南關社區3個社區有專門宣傳體育的宣傳欄，其他3個社區沒有固定的宣傳欄。有宣傳欄的社區中僅有西關民族社區和長城街社區的宣傳欄上有社區體育的內容，宣傳內容多為體育養身的基本常識。這說明定邊社區組織在對社區體育的宣傳上不夠重視。定邊縣目前還是以傳統的宣傳方式進行宣傳。

（四）定邊縣社區體育指導服務存在的問題探討。通過考察發現，定邊縣沒有國家級和一級社會指導員，參加到實際體育指導中的大多是三級社會指導員，這類指導員基本無專業體育教育經歷，只能依靠多年鍛煉的指導經驗進行體育指導。同時定邊縣很多社區居民參加體育鍛煉時，具有盲目隨意性，沒有完整的鍛煉計劃，從而給社區體育指導者對人員的掌控帶來了一定的困難，這也是造成沒有社區體育指導服務的一個原因。

四、結論與建議

（一）完善社區體育組織機構，積極發揮各級職能。定邊縣社區體育管理體系基本形成，為了促進社區體育活動的有效開展，應該加強社區體育組織管理部門的職能建設，明確社區體育負責人、管理者的職責，并做好監督工作。同時，建立健全社區體育組織，落實體育領導責任制。可以從外聘請也可以從社區中競選兼任。幾個社區可以建立一個共同的社區體育組織。

（二）合理改善體育場地設施，提高利用率。針對定邊縣現有的體育場地設施，根據定邊縣社區居民的實際情況，本人建議從以下幾個具體的途徑提高現有體育場地設施的利用率：1.徹底開放新體育場并聘請或者招募專業的體育場地設施管理人員，對老體育場地設施進行大力維修和更換器材以及添加新體育項目的器材；2.針對社區轄區擁有體育場地設施的事業單位及企業可以通過街道辦事處和其進行有效溝通，使其增加體育場地設施的開放時間，從而有效提高體育場地設施的使用率；3.私立運營的體育場館，在考慮建設和運行維修成本的前提下，盡量做到不以專門牟利為目的的營業，正視它的公益性。

（三）加大體育經費投入，多渠道保障社區體育活動經費。在訪談中得知目前社區體育最大的問題就是活動資金短缺問題。2014年榆林市銷售體育彩票高達5.4億元，比上一年凈增量近4000萬，連續八年位列全省第二名，為地方籌集公益金5000多萬元。本人理論上建議可以把體彩公益金一小部分資金專項撥款給社區體育，那么對于社區體育發展問題，首先在資金供給上就有了穩定的來源，從而社區體育管理者就可以根據這部分經費的多少有計劃的對社區體育活動做出一年甚至幾年的系統規劃。同時建議縣政府加大對體育產業的關心和扶持，給社區體育更多政策上的保護和優惠。

（四）加大信息宣傳力度，充分利用科技網絡技術。首先要提高縣政府、街道辦事處以及社區的各個相關體育組織對體育宣傳的重視程度。積極開展各種樣式的宣傳活動，在采用傳統宣傳手段（體育宣傳欄、宣傳板報）的同時，積極嘗試利用電視、網絡等現代化的媒體宣傳手段，有效提高宣傳的效果。

（五）提高社會體育指導員的專業化水平。定邊縣政府、縣體委和街道辦事處應該定期開展內容豐富的體育培訓與講座，積極邀請有經驗的專家學者和相關實踐領域的先驅，對社區體育指導員進行專業指導與培訓。增加社區間體育指導員的交流互換機會。此外，也可以選派體育指導員外出學習更多的專業知識回來進行更專業的指導。

（六）豐富社區體育活動內容。目前定邊縣社區體育活動項目比較傳統，我們在繼承傳統的同時要大膽探索新的體育運動項目。

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作者簡介：李曉明（1991-），男，漢族，寧夏回族自治區中衛市，研究生在讀，內蒙古師范大學，運動訓練。