甘州區農廣校：探索教學路徑規范組織管理

甘州區2014年被列入甘肅省新型職業農民培育試點示范縣（區），2015年被列入國家級示范縣（區）。自實施新型職業農民培育工程以來，甘州區農廣校積極發揮新型職業農民培育主渠道作用，高起點謀劃，高標準定位，高效率運作，高質量推進，各項工作扎實、有序開展，取得了明顯成效。幾年來，共舉辦新型職業農民培訓班11期，培訓516人，涉及蔬菜種植、林果產業、畜牧養殖、農業機械化4個專業，為全區現代農業發展和新農村建設提供了強有力的人才保障和智力支撐。

一、精心謀劃抓保障，科學組織推進

一是遴選培育對象。為準確掌握全區職業農民基本情況，確定培育對象，甘州區農廣校積極與區新型職業農民培育工程領導小組辦公室協調，召開全區新型職業農民培育工程工作會議，對相關工作人員進行業務培訓，明確新型職業農民的遴選標準和條件，組織各鄉鎮采取分產業、分類別，進園、到場、入戶等方式，全面開展摸底調查，對所有符合條件的人員現場登記填表，建立了新型職業農民培育信息庫，首批入庫學員3064人。在調查摸底的基礎上，堅持“公開、公平、公正、自愿”的原則，采取個人申請、村社推薦、鄉鎮申報、農廣校審核的方式，層層把關，嚴格篩選，分產業、分類型遴選確定了培訓對象，為新型職業農民培育工作奠定了基礎。

二是選聘培訓教師。根據新型職業農民培育工程師資標準要求，甘州區農廣校從河西學院、市區農口部門、市農村勞動力“百名”培訓名師當中，通過引、請、聘等方式，共聘請67名專家、教授和具有高級技術職稱的專業技術人員，分級建立了新型職業農民培育師資庫，作為區內培訓的師資，形成了一支相對穩定、專兼結合的新型職業農民培育師資隊伍。赴外培訓期間聘請了西北農林科技大學，山東壽光、濰坊等全國知名的設施農業和畜牧養殖行業、蔬菜病蟲害防治專業的專家、教授、高級農藝師，有豐富實踐經驗的“土專家”、“田秀才”、致富能人等擔任培訓教師，提升了培訓的規格和層次。

二、積極探索抓教學，深化效果提升

一是科學制定培訓計劃。依照農業部發布的培訓規范，結合甘州區主導、特色產業發展現狀和前期摸底調查情況，堅持生產經營型分產業、專業技能型按工種、專業服務型按崗位的辦班原則，按照全年培訓任務，針對不同產業、不同培訓班次，結合區內培訓與赴外培訓等不同形式，分項目、分類別制定培訓方案和有針對性的教學計劃，做到“一班一案一計劃”。先后組織開設了生產經營型新型職業農民設施蔬菜種植新技術培訓班、林果栽培新技術培訓班、畜牧養殖新技術培訓班；專業技能型新型職業農民蔬菜種植新技術婦女骨干培訓班；專業服務型新型職業農民農機新機具新技術培訓班、農機專業合作社骨干培訓班。今年早安排、早計劃，結合農時生產過程，組織開展專業技能型林業實用技術培訓班與專業服務型農機專業合作社骨干培訓班，林業培訓班按照林果產業生產過程，以生產環節需要什么就培訓什么的原則，采取分時段、集中理論培訓和現場實踐操作培訓相結合的形式安排教學。農機培訓班采取集中理論專題培訓和市區內現場觀摩培訓的形式進行，進一步提高了培訓的針對性和實用性。所有培訓班均達到了規定的培訓時間、課時要求，做到了培訓人員、時間、課時三落實、三到位。

二是合理設置培訓課程。按照農業部發布的培訓規范，分類型、按產業、工種和崗位把公共基礎課、專業技能課、拓展訓練課和實習操作課四大教學模塊設置在教學各環節，采取專題講授、現場教學、參觀考察、研討交流4種教學方式，組織開展教學活動。公共基礎課包含了新型職業農民培育政策，禁毒知識、艾滋病防治、留守兒童管理等引導性培訓內容；專業技能課專題講授了設施蔬菜栽培關鍵技術、無公害蔬菜病蟲害綜合防治新技術、現代畜牧業的現狀、發展趨勢及畜牧業配套新技術、優質雜果高效栽培技術、梨樹省工化栽培技術、農產品營銷與電子商務、大中型拖拉機使用保養及故障排除技術、玉米種植、畜牧養殖、高原夏菜全程機械化技術等教學專題。現場教學和參觀考察主要以體驗式教學的方式，讓學員身臨其境，區內主要選擇了在本區有示范作用的蔬菜種植、畜牧養殖、林果栽培、農機推廣等方面的產業基地進行觀摩學習和交流。赴外培訓組織學員參觀學習了西北農林科技大學農業科技博覽園、楊凌現代農業示范園區、楊凌農業設施蔬菜園區、陜西秦寶牧業發展有限公司、陜西周至苗木基地，山東壽光、濰坊現代農業、畜牧業示范點等，由當地示范園區（點）負責人、農業專家就設施、露地蔬菜新品種引進繁育、栽培管理、病蟲害防治、精深加工、果樹栽培技術、雜果新品種的選擇、畜牧養殖場地設計、規劃與建設標準等知識和技術進行細致的講解和精心的指導，使參訓人員既學到了先進的理論知識，又提高了操作實踐能力。研討交流組織學員結合所學知識，從本地農業發展實際出發，結合學習內容，以面對面的形式，暢談學習的體會，討論交流本人在產業發展中存在的問題，提出今后發展的思路和對策。

三是創新培訓方式方法。針對培育對象個性化需求，運用“集中授課、生產實踐、座談交流、參觀學習”等培育模式，靈活采取區內培訓與赴外培訓相結合、理論教學與現場觀摩相結合、研討交流與學員自學相結合、教師講授與電化教學相結合的“四個結合”培訓方式開展培訓，并加大現場操作和技術指導力度，廣泛運用提問、互動等方式，加強學員與授課教師、學員與學員間的交流。在開展集理論性、實踐性、應用性、操作性融為一體培訓的同時，通過組織赴外學習觀摩，開闊學員眼界，更新發展理念。學員們紛紛表示，這樣的培訓接地氣、得實惠，感覺受益匪淺，收獲頗豐，不但學到了新知識、開闊了新視野、接受了新理念，還結交了新朋友、獲取了新信息、設定了新目標，紛紛表示今后一定要把學到的農業知識、新技術、管理新理念、經營新思想運用到生產實踐中，大力發展高效農業，增加經濟收入。

三、嚴格規范抓管理，強化水平提高

一是嚴格培訓管理。為加強教學培訓，制定了嚴格的培訓班教學管理考核辦法，采取量化評分的方式，強化教學管理。選派責任心強的工作人員成立新型職業農民培育工作責任小組，指定班主任，全程跟班管理。推選組織能力強、積極性高的學員組成班委會，實行班主任負總責，班委會、各小組長分工負責和學員自我管理相結合的管理方式，嚴格紀律約束，在日常管理中實行分組管理，隨時點名，抽查座位，登記考勤。嚴格的管理措施，杜絕了曠課、遲到、早退現象，請假的學員也很少，培訓學員到課率達96%。同時，從出勤表現、學習表現、結業考試三個方面量化評分，進行“三百分”考核，培訓結束后，按3︰3︰4的比例綜合評定學員成績，報區新型職業農民培育領導小組辦公室備案，作為發放培訓結業證書和認定新型職業農民的主要依據。培訓學習期間，學員遵守紀律，認真聽講，服從管理，聽從指揮，整個培訓工作井然有序。

二是嚴格資金管理。培訓補助資金實行專賬管理、專款使用，主要用于聘請師資、學員住宿、赴外培訓交通費、培訓學費等費用開支。資金使用嚴格實行報賬制，做到票據、用途明細齊全。培訓結束后，主動邀請區審計部門進行賬目資金審計，做到了資金使用規范，票據、用途明細齊全，確保了補助資金的管理使用。

三是嚴格檔案管理。參照《甘肅省新型職業農民培育工程機構檔案和班級檔案目錄》格式，分機構、分班次建立培訓信息檔案，按照“一機構一案”“一班一案”的要求，確定專人負責檔案管理、信息采集上報工作，使檔案臺賬的建立與培訓班次運行同步進行，并按要求及時上報相關信息，確保了檔案臺賬建立的準確性和信息收集報送的規范性和時效性。

四是嚴格考核驗收。按照機構總結、區級驗收、市級核查、省級抽查的考核驗收程序，每年工程結束后，積極申請市區相關部門，采取聽取匯報，現場查閱培訓資料、班級管理資料、學員檔案資料、學員信息臺賬、資金使用賬目，電話抽查回訪學員等方式，對培育工程實施情況進行全面考核驗收，查找培育工作中存在的問題和不足。通過考核驗收，新型職業農民培育工程各項工作得以規范運行。

五是嚴格后續培育指導。培訓結束后，甘州區農廣校根據新型職業農民培育要求，加強培育工作。通過專業技術人員結對幫扶、建立科技小分隊、建立培訓學員QQ群等方式，對生產經營型新型職業農民進行不少于2年的后續指導。一方面搞好信息服務，充分利用網絡、電話、QQ群、微信群等載體，及時為學員提供經營政策、生產技術及致富等信息服務。另一方面搞好科技服務，充分利用農業部門專業技術人員組建科技小分隊，對學員實行“一對一”“多對一”對口結對幫帶，適時提供技術指導服務，及時幫助解決學員在生產中遇到的困難和問題，提高新型職業農民對新品種、新技術、新知識的應用能力。

在全面實施新型職業農民培育工程工作中，甘州區農廣校探索總結出了一些成功經驗和有效做法，同時也得到了幾點體會和啟示。一是扎實有效的教育培訓是抓好培育工作的基礎。教育培訓是新型職業農民培育體系的核心內容，必須按照不同產業、不同類型，合理安排培訓班次，科學設置培訓課程，根據職業農民的需求，采取靈活多樣的方式，有針對性地開展教育培訓，才能為全面培育出科技素質高、生產經營能力強的新型職業農民奠定堅實的基礎。二是協調配合的工作機制是抓好培育工作的前提。新型職業農民培育工程涉及面大，不僅培訓機構要強化教學培育工作，切實增強培訓的實效性，還需要參訓學員和各級黨委、政府、相關部門的大力支持和通力協作，并提供政策、資金、人才等方面的支持，統籌協調推進各項工作，才能確保工程順利實施。三是嚴格規范的培訓管理是抓好培育工作的重點。在教育培訓工作中，只有制定出切實可行的管理制度和考評辦法，用嚴格的制度、紀律約束、管理、考核、激勵學員，才能調動學員學習積極性，提高到課率、合格率，達到預期目的，取得良好的培訓效果。四是切實可行的認定管理辦法和扶持政策是抓好培育工作的保障。只有建立科學、合理、操作性強的認定管理辦法和扶持政策，并按標準和程序嚴格落實到位，提供跟蹤服務，才能有針對性地開展各項培育工作，提高職業農民的生產積極性和經營水平，加大投入，增加收益，使培育工作取得實效和長效。

甘肅省張掖市甘州區社會服務培訓中心 張寶俊