新體制呼喚“輕裝簡行”

☉黃海忠

新體制呼喚“輕裝簡行”

☉黃海忠

·風向標·

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欄目編輯：韋國良

“講話、演講、寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要”——這是毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中提出的要求。時下，軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新的領導指揮體制已構建形成并全面運行，其優越性毋庸置疑，且隨著國防和軍隊改革的縱深推進，必將彰顯出更加強大的實踐威力。然而，也要清醒看到，新舊觀念、新舊作風、新舊工作方式的“拉鋸戰”現實存在，舊體制下思維定勢、固有模式、路徑依賴的影子依稀可見，以前干什么現在還干什么，過去怎么干如今還怎么干，都想找到存在感，都想體現權威性，偏重上面“空氣”、輕視部隊“地氣”，多頭管理、層層加碼，做加法多、減法少，作決策跟著感覺走，抓工作上下一般粗，急于出經驗出成果，辛辛苦苦卻沒打下多少“糧食”。

毋庸諱言，無論是大幅裁減軍隊員額還是全面調整作戰領導指揮體制，改革初衷就是讓軍隊更加精干高效。之所以出現減員不增效、精兵不簡政的現象，一個重要原因，就是對新的職能定位把握不準，穿著新鞋走老路，簡單問題復雜化，一般工作程式化，沒有把聚焦實戰、集約高效等戰略指導要求落實落細落到位。

哲學上有句話：“簡單的也是美麗的。”簡單是事物的本質，最偉大的真理經常源于最簡單的道理。美國太空總署曾征集一種超現代化書寫工具，要求能讓筆尖朝上書寫又無需補充墨水。各國專家設計了眾多太空專用筆，但最令人滿意的卻是一封只有幾個字的電報：“試過鉛筆沒有？”由此可見，最管用的往往也是最簡單的。換言之，只要利于問題解決、利于部隊建設、利于能打勝仗，誰又會嫌方法簡單呢？

習主席多次強調，要采取硬性措施解決好“五多”這個官兵反映強烈的頑癥，提高工作指導的科學性和實效性，特別是高層機關要轉變職能、轉變作風、轉變工作方式，按照法定職責權限抓工作，提高工作效率和組織效能。當下，領導層級和部門有所增多，上級機關“千條線”都要穿過基層部隊“一根針”。如果不能化虛為實、化繁為簡，依然拿著官僚主義、形式主義的“舊船票”，去登深化國防和軍隊改革的“新客船”，弄不清“我是誰”“我該干啥”“不該干啥”，工作部署概略瞄準、大而化之，改革強軍的“含金量”勢必大打折扣，新體制的潛能和優勢也會被逐漸抵消，甚至影響官兵對改革的信心。

需要厘清的是，矛盾問題并不是新體制帶來的，而是因磨合不適產生的，關鍵是要扔掉老套套、走出舊框框，集中力量、集思廣益，深刻把握新體制新職能新使命的本質規律，弄清戰區主戰、軍種主建的內在機理，找到戰區與軍種、作戰與建設之間的最佳路線圖，尤其要想一想哪些會不開、哪些話不講、哪些文不發、哪些事不做，反而能提高組織效能和工作效率，做到精準籌劃、精確部署、精細落實。

一級有一級的職能使命，一級有一級的責任擔當。大包大攬難以形成聚合力，依法運轉才能迸發正能量。適應新體制、實現新發展，既要抓緊制度機制的廢舊立新，依靠法治的剛性約束定型致遠；同時，還要積極引導大家自覺重塑強能，強化主體責任，各安其位、各盡其責，凝神聚力種好責任田、做好分內事，讓改革建設切實遠離繁文縟節，讓心思精力真正聚焦主責主業，讓新體制徹底甩掉包袱輕裝前行。這樣，方能贏得改革建設發展的加速度和最大值。

【作者系南京炮兵學院政治部主任】