日本人口老齡化對中國經濟的啟示

孟彤

摘 要：日本人口老齡化，作為日本經濟結構的深層次問題，不僅存在世界各國老齡化的共性，也有自二戰以來日本經濟經歷復蘇、騰飛、泡沫危機后，本國所固有的特殊原因。本文提出勞動力因素對經濟增長的重大貢獻，而如今的勞動力不足及人口老齡化卻成為遏制日本經濟發展難以解決的一大問題，通過對此進行分析總結，引發對中國經濟發展的經驗及啟示。

關鍵詞：人口老齡化；日本經濟增長；人口紅利

一、日本人口老齡化狀況分析

戰后日本經濟經歷了大致四個時期的經濟增長，即戰后恢復階段（1946-1955）、經濟高速增長階段（1956-1973）、低速增長階段（1974-1991）、低迷停滯階段（1992年以來），與之相對應的是日本人口數量也表現出明顯的變化，經歷從高出生率到超低出生率的轉變。從勞動力層面分析，1956年日本經濟迎來高速增長時期，而人口的年齡分布結構對經濟增長發揮很大的作用，這一時期的勞動年齡人口比重較大，勞動數量的充足不僅為經濟的崛起提供可靠保證，這一人口紅利優勢在工資成本、勞動力撫養、人力資本方面發揮重大作用，此時日本老齡化率僅為5.3%；1974年日本經濟進入低速增長時期，人口年齡結構也發生重大變化，生育率的降低、生活質量水平改善使老年人壽命大大延長，1975年老齡化率上升為7.9%；2014年日本總人數達1.27億，超過65歲的老年比重達26%，超過聯合國20%的標準規定，成為世界上老齡化率最高的國家。

日本的老齡化對日本的社會經濟帶來了一系列影響，加重政府的財政負擔、對社會保障及福利制度的重新改革、產業結構的轉變等都要求對此問題引起深刻重視。首先人口老齡化和生育率的降低使得日本國內勞動力大大減少，不僅對傳統的公司雇傭制度造成沖擊，同時也會滯后日本國內生產率的提高，進而影響日本的經濟發展；老年人整體消費意愿低于其他年齡階段的人群，對日本的消費存在一定的抑制效果。日本總人數的減少使國內消費市場持續萎縮，以至于內需刺激國民經濟這一拉動作用大大降低；老年人數的增多會導致日本家庭剩余資金的減少，降低日本國內的儲蓄水平，進而阻礙借貸和投資的規模，對就業和經濟增長產生不利影響；產業結構也會隨著人口年齡分布的不同發生不同的變化，隨著人口年齡結構的老化，日本會相應地根據老年人的消費習慣、需求發展與之相關的行業，這種對產業結構的調整對社會經濟發展有利有弊，政府的有效調節和指控也會起到關鍵作用。

二、日本人口老齡化對中國的啟示

中國和日本同樣作為亞洲強國，在經濟發展和國家復興歷程上具有一定的相似性。在經濟加速發展初期，都享受了充足勞動力促進經濟發展作用這一保障和優勢，隨著人們生活水平的提高和國家福利設施、社會保障制度的健全，出現老年人數量大大增加及出生率逐漸降低的趨勢。因此日本人口老齡化的研究對我國具有一定的啟示作用，同時針對日本本國為解決老齡化問題所采取的一系列政策措施對我國也有一定的借鑒意義。

（一）推廣開發老年人相關產業

截至2015年初，中國60歲以上人口量達2.12億，占總人口數為15.5%，據估計，2040年將超4億人，2080年之前中國都將是世界上老年人數最多的國家，規模之大，如果不能實施相應地政策充分調動老年勞動力，不僅會對國家財政造成沉重負擔，對經濟發展、社會進步都將產生極大阻礙。日本解決老齡化問題的措施之一便是推廣開發與老年人相關的產業，即針對這一特殊群體的需求開發新型產業包括養老醫療保健產品、老人文化娛樂服務和日常生活交通設施等等，包括日本在內的許多發達國家都已經將其進行市場化運作。我國老年產業的推進要求政府和市場協同配合，針對城鄉、區域、收入甚至性別的特點進行有效劃分，而采取相應地對策。政府應該對私營企業部門開發的老年市場提供資金和技術支持，強化政策保障。針對老年人機體功能衰退的趨勢，設計的保健醫用食品應營養豐富、保健器材應安全便捷。隨著網絡信息時代的發展，應加強對老年人知識的教育和娛樂文化的普及，使其跟上時代的步伐。

（二）完善社會保障體系建設

社會保障體系的完善對大量老年人的存在起到制度保障作用，日本通過大力發展社會保障制度來解決本國的老齡化問題的積極效果較為明顯，其中實施的老年護理保險制度、醫療保險制度值得我國進行借鑒學習。一方面針對老年人看病難、貴的難題實行合理的老年人醫療制度改革，另一方面完善社區、公園等公共場所的老年人娛樂活動設施建設。提高退休職工的薪資水平，切實保障其生活水平的提高。除了可以借鑒日本儲蓄性的養老保險制度，企業還可以根據老年人特點設置相應的關于低保費、高保障的養老保險產品。

（三）充分利用現有“人口紅利”，改革生育政策

充足的勞動力資源對一個國家的社會經濟發展起到很好的保障及促進作用，合理有效的開發我國現有的人口紅利，能夠對我國的老齡化現象起到很好的緩解作用。目前我國產業仍以勞動密集型產業為主，隨著勞動力數量的減少、成本的上升，將對我國經濟產生不利影響。因此促進經濟持續健康穩定的發展，不僅要大力加強對國民素質的培養，提升人力資本，發展科學技術完成科教興國和人才強國的戰略目標，而且要注重城鄉、東西部協同發展，建設新型城鎮化，轉變經濟發展方式，在人力資源得到充分利用的情況下，實現經濟的高效發展。2015年10月黨的十八屆五中全會宣布完善人口戰略，實行全面二胎政策，積極應對人口老年化。該消息足以顯示國家對人口問題的重視，對進一步緩解我國低出生率的現象以及緩解我國老齡化加快的趨勢起到一定的政策支持。

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