企業(yè)集團(tuán)推行會計(jì)集中核算的必要性與實(shí)施條件分析

焦衛(wèi)鋒

摘 要 推行會計(jì)集中核算，是財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的一次革命，是對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式、管理方法和核算流程的改革，可以促使企業(yè)內(nèi)部管理思想、管理水平和財(cái)務(wù)人員意識的變革。本文從大型企業(yè)集團(tuán)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營入手分析了其實(shí)施會計(jì)集中核算的必要性，并提出了推行會計(jì)集中核算應(yīng)具備的條件，希望對大型企業(yè)集團(tuán)會計(jì)集中核算的推進(jìn)有所借鑒。

關(guān)鍵詞 企業(yè)集團(tuán) 會計(jì)集中核算 必要性 條件

現(xiàn)代大型企業(yè)一般都具有集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營的特點(diǎn)，妥善處理好總部與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的財(cái)務(wù)管理關(guān)系，處理好統(tǒng)一性與自主性、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系非常重要。只有推行會計(jì)集中核算，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息共享，才能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需求，才能為企業(yè)的各級管理層提供及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度提供會計(jì)信息保障。

一、推行會計(jì)集中核算的必要性

國有大型企業(yè)一般每一級經(jīng)營實(shí)體都是獨(dú)立的會計(jì)核算單位，組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)是一種典型的金字塔結(jié)構(gòu)，會計(jì)信息通過層層傳遞匯總到企業(yè)總部。由于核算層次多，核算水平參差不齊，造成會計(jì)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性不夠，滿足不了現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，使企業(yè)難以在日趨激烈的市場競爭中充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。

（一）會計(jì)集中核算適應(yīng)了公司管理體制變化的需要

大型企業(yè)都存在很多利潤中心，所屬下級公司隨著管理工作的縱深發(fā)展，職能和地位都發(fā)生了較大的變化。原來屬于獨(dú)立核算的法人單位，通過集團(tuán)化重組，大都變成了分公司，不再是獨(dú)立法人，也就不再是真正的利潤中心。這種體制的變化，現(xiàn)代大型企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作必須去適應(yīng)，要做到這一點(diǎn)，就必須從規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)會計(jì)集中核算開始，以充分滿足企業(yè)內(nèi)部管理體制變化的需要。

（二）會計(jì)集中核算體現(xiàn)了企業(yè)管理的進(jìn)步

隨著大型企業(yè)集團(tuán)公司的建立，企業(yè)內(nèi)部將進(jìn)行一系列改革，其主要方式是重組，實(shí)行經(jīng)營一體化、機(jī)構(gòu)人員一體化、財(cái)務(wù)資產(chǎn)一體化、管理一體化。這四個(gè)一體化解決了大型企業(yè)（公司）的管理體制問題，將所屬公司的多個(gè)作業(yè)面，變成一個(gè)作業(yè)單元，把多個(gè)管理平臺改造成一個(gè)管理平臺。實(shí)施一體化管理，還沒有解決所屬公司作為一個(gè)獨(dú)力實(shí)體單獨(dú)核算的問題，還需要對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和再造，打破原有的業(yè)務(wù)流程，按合理方式進(jìn)行資源優(yōu)化，進(jìn)而降低成本費(fèi)用，這需要推行會計(jì)集中核算的管理模式，實(shí)行管理的信息化。

（三）會計(jì)集中核算有利于企業(yè)實(shí)行扁平化管理

多年來，大型企業(yè)集團(tuán)在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理上存在三個(gè)方面的問題：一是機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置不統(tǒng)一或不規(guī)范，存在機(jī)構(gòu)重疊、管理層次，環(huán)節(jié)多、管理人員職責(zé)不清的現(xiàn)象；二是從部門到崗位缺少規(guī)范的業(yè)務(wù)與工作流程，造成工作目標(biāo)不明、程序不清、監(jiān)督不利的現(xiàn)象；三是匱乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，現(xiàn)代企業(yè)管理措施很難到位。上述問題在基層反映得比較明顯，因此，必須積極推進(jìn)會計(jì)集中核算，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的扁平化管理，盡量減少管理層次，提高財(cái)務(wù)工作效率和管理水平。

會計(jì)集中核算從管理、控制的手段看，實(shí)現(xiàn)了由人治到法治、由管人到管人與管賬相統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變；從管理的層次看，實(shí)行會計(jì)集中核算，減少了中間層次，有利于信息的及時(shí)溝通，有利于管理、控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；從運(yùn)行成本看，實(shí)行會計(jì)集中核算，可以減少財(cái)務(wù)人員，降低管理成本。實(shí)行會計(jì)集中管理模式，為實(shí)施財(cái)務(wù)集中控制奠定了基礎(chǔ)。因此，會計(jì)集中核算是一種更完善、更可靠、運(yùn)行管理成本更低的會計(jì)核算體系。

二、推行會計(jì)集中核算的條件

要順利實(shí)現(xiàn)會計(jì)集中核算的工作目標(biāo)，必須創(chuàng)造以下幾個(gè)主要條件：

（一）必須轉(zhuǎn)變各級管理層的思想觀念

企業(yè)發(fā)展的過程是不斷創(chuàng)新的過程，全員創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和全過程創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展成長的原動力。實(shí)行會計(jì)集中核算，可能給部分管理者一種錯(cuò)誤的感覺，認(rèn)為是把企業(yè)下一級的經(jīng)營實(shí)體的財(cái)權(quán)拿掉了，許多人表示不理解；特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部，會提出影響基層員工的積極性等問題。事實(shí)上，會計(jì)集中核算是進(jìn)一步強(qiáng)化管理的一個(gè)手段，并不影響企業(yè)的現(xiàn)行管理體制。只是財(cái)務(wù)工作透明了，提高了財(cái)務(wù)工作的效率和質(zhì)量，將更加有利于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、分析和決策工作，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會產(chǎn)生積極和有利的影響。因此，轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念，是推行會計(jì)集中核算的前提條件。

（二）必須引導(dǎo)會計(jì)人員適應(yīng)新形勢

在會計(jì)集中核算的過程中，作為會計(jì)人員必須要積極適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量均由國家財(cái)務(wù)制度所規(guī)定。會計(jì)人員實(shí)質(zhì)上只是簿記員，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理，對“記錄”和“報(bào)告”這兩個(gè)環(huán)節(jié)比較重視，卻忽視了確認(rèn)和計(jì)量工作。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，會計(jì)的角色發(fā)生了變化，已不再是簡單的記賬。會計(jì)人員要把握好自己的定位，明確責(zé)任，把為企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息作為自己的首要職責(zé)。會計(jì)人員只有積極參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，積極轉(zhuǎn)變職能和觀念，重新定位，參與到企業(yè)管理的各環(huán)節(jié)中去，才能為科學(xué)決策提供更好的支持，也才能當(dāng)好企業(yè)經(jīng)營管理的參謀。

（三）必須有良好的財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)

推行企業(yè)會計(jì)集中核算，是提高財(cái)務(wù)管理工作水平的科學(xué)手段，必須要有良好的財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)，有完善的財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)集中核算從開始運(yùn)作就必須按照新的核算流程，建立、健全嚴(yán)格的核算管理和控制制度。一是收支管理制度，包括預(yù)算管理、支出審批、集中采購制度等；二是內(nèi)部控制制度，包括建立相互制衡、有效監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查制度等；三是外部控制制度。通過嚴(yán)格管理銀行賬戶和票據(jù)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，防止單位賬外設(shè)賬、私設(shè)小金庫，逃避管理和監(jiān)督的行為發(fā)生。

（四）必須提供優(yōu)質(zhì)高效的會計(jì)服務(wù)

為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。推行會計(jì)集中核算，涉及企業(yè)業(yè)務(wù)流程的重組，可能還會涉及諸多利益的調(diào)整，是企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)，應(yīng)把優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)放在第一位。一是要選調(diào)精兵強(qiáng)將；二是要處處為企業(yè)著想，盡量為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)提供信息便利，使服務(wù)與監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來；三是建立健全內(nèi)部管理制度，并定期不定期地征集員工意見，不斷提高服務(wù)水平；四是要建立部門之間、單位之間、上下級之間單位的正常信息溝通渠道。

（五）必須培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)會隊(duì)伍

目前，企業(yè)大多是多層次核算，而每個(gè)層次又都是會計(jì)核算的主體，導(dǎo)致會計(jì)人員人數(shù)較多，存在整體素質(zhì)不高的問題。會計(jì)集中核算后，由于大大減少了核算層次，所以要集中培養(yǎng)一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，以適應(yīng)工作的需要。

（六）必須有適用的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)會計(jì)集中核算，意味著要將龐大的數(shù)據(jù)量集中在一起進(jìn)行處理。如果沒有適用的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)，沒有財(cái)務(wù)電算化的工作基礎(chǔ)，就不可能完成龐大的數(shù)據(jù)處理工作，也無法確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及適用的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，將為會計(jì)集中核算提供必要的操作平臺，這是必須具備的物質(zhì)條件。

（七）必須與當(dāng)?shù)囟愂窄h(huán)境相適應(yīng)

企業(yè)稅收體制和稅收政策，是企業(yè)理財(cái)?shù)闹匾獠凯h(huán)境。納稅對企業(yè)的財(cái)務(wù)行為將會產(chǎn)生重大的影響。目前國家的稅收體制執(zhí)行的是地方和中央分稅制，企業(yè)執(zhí)行屬地納稅原則。由于企業(yè)所屬各經(jīng)營實(shí)體的經(jīng)營地點(diǎn)不同，按照屬地納稅原則，就要分別向不同的地方國家稅務(wù)和地方稅務(wù)部門繳納稅收，從而實(shí)現(xiàn)地方的財(cái)政收入。要實(shí)現(xiàn)集中核算，就必須與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)協(xié)商一致，取得政策支持，實(shí)行流轉(zhuǎn)稅分級繳納，集中清算納稅制度。或者爭取稅務(wù)部門同意，在同一賬套內(nèi)分不同納稅主體（責(zé)任中心）進(jìn)行納稅核算。這是順利實(shí)施會計(jì)集中核算非常重要的條件之一。

（作者單位為齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司電子收費(fèi)分公司）