宿靚
摘 要 隨著改革開放和社會主義市場經濟的蓬勃發展,我國的政治經濟形勢都發生了深刻的變化。軍隊財務人員深受社會大變革的影響,個別財務人員屈服壓力,把原則變“圓則”,加之軍隊內部控制不健全,導致財務人員思想道德修養不高,責任意識差等現狀。為適應新形勢,做好新時期的財務工作,加強財務干部隊伍建設,全面提高財務人員的素質已顯得越來越重要。本文以加強軍隊財務人員職業道德建設為主線,提出了加強職業道德建設的對策建議。
關鍵詞 軍隊財務 職業道德 建設
曾有人對財務人員作出了這樣的評論:“財務人,因長于計算,所以精深;因職業稟賦,所以正直;因事務繁雜,所以勤勉;因責任重大,所以端賴高貴的靈魂。”這里所說的靈魂,也就是人們常說的財務人員職業道德,是財務人員職業品德、職業紀律、專業勝任能力及職業責任等的總稱。
而軍隊財務人員職業道德就是指軍隊財務人員在執行職務、履行職責時應當遵循的道德規范,它在軍隊財務工作中具有十分重要的作用。軍隊財務工作不僅靠軍隊各級財務人員以高度的政治責任感、精湛的業務能力來完成,同時在完成各項財務工作中,既充分體現出軍隊財務人員良好的政治素質,還充分體現出每個財務人員的職業道德,可以說職業道德貫穿于整個財務工作的始終。在我軍現代化建設的新的歷史時期,不但要加強財務自身業務建設,更要加強財務人員職業道德建設。要以道德的感召力和勸導力提高財務干部的思想認識和道德覺悟,以思想道德、職業道德來規范財務干部的行為,使之成為具有良好的政策法紀觀念、職業道德、業務素質、社會公德和敬業精神的財務工作者。隨著我國經濟體制改革的深化和部隊現代化建設的發展,軍隊財務工作出現了許多新的變化,為適應新形勢,做好新時期的財務工作,必須加強軍隊財務人員職業道德建設。
一、加強政治學習,堅定政治信念
政治上的清醒和堅定來源于政治理論上的深厚根底。加強政治學習,學好政治理論,既是軍隊財務人員的責任,也是做好財務工作的理論基礎。實踐證明,改革開放的新形勢,要求軍隊各級財務人員必須保持政治上的清醒和堅定,必須善于從政治上觀察處理問題,擺脫事務圈子,講原則、干事業、不謀私利。這樣,貫徹黨的方針政策、執行軍隊各項規章制度才能更加自覺,精神境界才能更加高尚,對復雜事物的鑒別力才能不斷增強,提高現代技術特別是高科技條件下的后勤財務綜合保障能力才有了堅實的思想政治基礎。
二、完善法規建設,堅持依法理財
軍隊財務工作不同于別的工作,其具有很強的政策性。法規制度是規范財經活動的法律尺度和依據。財經工作正規化建設是我軍質量建軍的重要內容,嚴格按財經紀律使用和管理經費,是管好用好“皇糧”的根本途徑和保證。當前,財經領域內有法不依、依法不嚴、違法不究的問題依然存在,如有的財務人員不能自覺在財經法律的范圍內行使職權,擅自改變經費標準和開支范圍,有的習慣于搞“上有政策,下有對策”。因此,要加大對財經紀律的宣傳教育,讓廣大干部自覺知法、守法、護法,自覺維護財經法規制度的嚴肅性和權威性,確保財經管理走上規范化、法制化的軌道。
軍隊財務工作必須依靠完善的軍隊財經法規體系作為前提條件。現階段,在我軍財經法規制度體系還不夠完善的情況下,必須加快軍隊財經立法的步伐,要按照立法權限,實行按級負責,對不符合新形勢要求的法規和制度進行重新修訂和完善。要制定適應國家財經制度改革和軍事斗爭準備急需的一些法規制度,特別是要建立健全并完善經費供應標準化體系。堅持依法理財,既是國家社會經濟發展的必然,也是新時期軍隊建設的內在要求,更是軍隊財務人員職業道德建設必不可少的一項重要內容。市場經濟說到底就是法制經濟,必須通過法律來規范。道德作為調整人的行為規范的一種手段,在社會生活中不可或缺。因此,軍隊財務人員職業道德素質的提高,既靠個人的主觀努力,部隊的學習教育,也要靠相應的制度予以約束。加強制度建設,用制度來規范和制約財務人員的思想和行為,既有利于幫助財務人員開闊視野、增長才干,提高做好財務工作的能力,更有助于加強軍隊財務人員的職業道德建設,促進財務系統的自身建設。
三、健全監控機制,完善用人制度
建立完善的制約機制是加強財務監督的有效手段。一是發揮兼職審計人員的作用。財務部門兼職審計員,要充分發揮審計監督職能,按上級審計部門的要求,進行綜合審計和專項審計。二是完善財務人員內部控制制度。財務部門要完善相互的制約制度,如加強資金的監督檢查,出納與會計分離,有編制的要實施會計與審計分離。三是完善財務部門與各事業部門之間的有效制約機制。后勤財務部門管錢不管物,不具體承辦各項事業任務,事業部門完成事業任務所需經費向財務部門申請撥(借)款,財務部門有責任和義務及時保障事業部門對經費的合理需要,同時又對事業經費的開支以及物資的使用情況進行全面的檢查。內部監督制度可以規范財務人員的行為,明確他們的責任,獎懲分明,防止工作差錯和舞弊現象的發生,避免因責任不清互相扯皮、推諉,甚至越權行事,造成管理失控。
完善人才激勵機制和用人制度改革。一個強有力的激勵機制,一個公平合理、促進競爭的用人機制,可以有效地激勵財務人員從事創造性工作。因此,對表現突出的財務人才,不僅要給他們精神上的滿足,還應當利用獎勵工資與軍隊特殊貢獻津貼等經濟激勵措施,將財務人才的努力程度與報酬相結合,穩定現有財務人才隊伍,促進財務人員提高工作效率。
四、堅持以身作則,樹立服務意識
軍隊財務人員多數都是干部,有的還是領導干部。因此,軍隊財務人員的表率作用就顯得十分重要,必須要做到以身作則,率先垂范。一是要做到熱愛財務工作,獻身財務工作,要對財務工作有個正確的清醒認識。財務人員應該有更高的覺悟,要深刻認識到自己職業的價值、崗位的重要、責任的重大,不斷增強使命感和榮譽感。二是要刻苦學習,精通業務,不僅要熟悉本職業務,還要掌握相關領域的知識。三是要嚴于律己,寬以待人,清正廉潔,財務人員身要正,行要規,不徇私舞弊,不貪占錢財,要規規矩矩理財、嚴嚴實實把關、本本分分做人。四是要忠于職守,堅持原則,與一切違反財經法規的行為作堅決斗爭。財務工作要求財務人員具有大公無私、公而忘私的思想和行為,以國家、集體的利益為最高原則,無私性集中體現在財務工作者的道德習慣行為上,廉潔奉公,不貪不沾,一塵不染。
五、結語
良好的職業道德是軍隊財務人員職業生涯的護航劍,是軍隊財務工作的驅動力,所以要常抓不懈。職業道德的建設是管理者和被管理者共同努力完成的工作,所以我軍的財務工作領導層要有抓好職業道德建設的意識,為良好的職業道德作好宣傳,在加強職業道德建設的道路上敞開綠燈。作為具體的財務工作者要把做好職業道德建設為己任,事事處處提醒自己“遵紀守法、愛崗敬業”。我們堅信,通過廣大財務工作者不懈的努力,軍隊財務人員的職業道德一定會加強和提高,軍隊財務管理一定會得到規范和提升。
(作者單位為解放軍電視宣傳中心)
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