論事業部制視角下的財務管理體制模式

高俊

摘 要 近年來，事業部制作為一種新興的企業管理模式，逐漸被許多企業所運用。事業部制視角下的財務管理模式的核心是將事業部內部的財務權限合理劃分并妥善管理。本文首先論述了事業部制視角下財務管理體制的特征，以及在此背景下如何進行事業部財務管理體系的構建。

關鍵詞 事業部 財務管理 體制

20世紀20～30年代期間，資本主義經濟迅速發展壯大，致使企業規模不斷擴張，企業內部普遍實行橫向一體化與縱向一體化同時發展的策略，橫線一體化發展主要強調企業能以此實現資源及能力互補，縱向一體化發展則表示企業可將外部市場活動轉為內部化形式，以此來節約經濟成本。但是，在企業擴張的過程中也伴隨著一定的風險。在企業一體化的進程中，管理方面遇到的阻礙是主要風險。許多企業也因此患上了不同程度的“企業病”，因此需要從管理體制上對企業進行改革。當代運用事業部制對企業進行改革的成功案例當屬“通用汽車公司”。20世紀20年代初，通用汽車公司與許多當時的企業相同，順應時代的發展而迅速擴張，但隨著企業產品及經營項目不斷增多，企業的管理體制出現了一些問題。由此，公司常務經理借鑒其他公司的經驗，對企業進行事業部制的改革，使公司發展重新走向正軌。事業部制一直是許多外國企業推崇的組織形式，近年來也被我國許多大型企業所采用。

一、事業部制視角下財務管理的特征

（一）集中財權，分散事權

事業部一般是總公司通過對其下屬的集團子公司進行業務上的整合后，在子公司間建立的中級管理層，其不具備單獨的法人資格。集團總部通過對下屬的各事業部進行宏觀調控，監督其財務預算及資金管理。這是集團總部將全部財務管理權限授予各事業部的財權集中管理。因此，這種在集團內形成的由三種責任部分構成的管理體制，對企業的財務管理及企業整體發展具有重要意義。企業整體由作為投資中的總部、作為內部利潤中心的公司事業部以及作為成本中心的事業部所屬單元構成。

（二）財務管理權限特征

正如前文所述，事業部本身不具備單獨的法人資格，只是集團設立的負責管理企業相關業務的一個中間機構。因此，對于企業的財務管理，事業部存在一定權限。事業部僅負責貫徹落實集團總部制定的財務方針及政策，以及對其下屬的業務單元進行財務方面的監督和管理。按照總部的指示，對下屬單元進行業務和管理方面的績效考核。規劃管理下屬業務單元的資金配置情況，及時將下屬業務單元的財務情況進行上報，便于集團總部作出戰略調整。

二、從事業部制視角下看財務體系的構建

（一）企業由經營者轉變為投資者

國外一些進行多元化經營的公司被我們稱為大型企業，其先進的組織管理模式曾被許多國內大型企業所效仿。而歸根到底，其組織管理模式可分為三大類：戰略規劃型、財務控制型、戰略控制型。在戰略規劃型中，企業下屬的事業部完全沒有主導及參與權，只能負責執行集團總部制定的長期戰略目標，而在財務控制型下的企業事業部被集團總部授權制定企業的發展規劃和預算。總部只負責對其管理成果進行監督考核，它關注的是企業利潤和戰略目標的實現。最后在戰略控制型中，集團總部主要負責平衡財務控制與戰略規劃兩者間的平衡狀態。在西方企業中，之所以會出現這幾種管理模式，與其特定的社會背景及國家制度是不可分割的。而我國的社會背景與西方不同，尤其是國有控股的大型企業，其高層管理人員的能力有限，通常采用戰略規劃型管理模式。集團總部作為一個經營者，同時也是一個位居高層的管理者。他們預先假設總部的管理能力一定比下屬企業強，能夠對外部風險進行及時的調控，對企業未來的發展有基本的判斷能力，而經過多年實踐經驗來看，事實并非如此。所以，這種管理模式具有一定的缺陷。首先，集團總部統一管理不利于發揮下屬業務單位的工作積極性，抹殺了其創新能力。其次，不利于下屬經營管理單位認清其范圍內的職責所在。再次，企業總部獨斷決策，弱化了對下層業務經營的有效管理和監督。因此，企業集團總部與下屬經營單位應注重分工管理，企業集團總部主要負責集團總體發展戰略的制定、配置資源等，而事業部及下屬業務單位應主要負責具體的生產經營以及利潤業績統計，并負責監管總部的投資行為。

（二）財務集中控制模式

對于一個企業而言，財務管理體系的構建是核心內容，同時也是一項系統性的工程。集團企業對于內部財務監管體系，一方面要注重事業部業務的自主性，另一方面也要強調集團總部對財務行為以及企業資源配置情況的及時監督。因此，企業對于內部財務管理采用集權或分權兩種方式。顯而易見，集權就是將財務管理權集中于集團總部，分權就是將權力下放于公司事業部或是下屬公司。因此，許多大型企業目前將財務管理權細化，具體分為決策權、提議權、執行權以及監督權。可以將決策與監督權劃歸公司的管理者，如公司的股東或董事會。將提議和執行權下放于經營者之間，這樣對于集團企業的財務管理，從權利的劃分中至少清晰了許多。從一定的角度看，企業的財務管理對象是企業內部的資源，如人力資源、資金以及資本。也就是說，企業管理財務實際上是管理的財務資源而并非財務權利。從目前國內企業發展趨勢來看，財務資源集權型管理是大勢所趨，因為它有利于集團企業總部控制總體戰略目標，能合理配置資源。

（作者單位為南京市產品質量監督檢驗院）

參考文獻

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