公私合營項目目標及其關聯度分析

孫欽云　王祖和　李海霞　邵鈺

摘要 結合公私合營（publicprivate partnership，PPP）項目特點構建PPP項目特有的目標體系，運用灰色關聯度分析方法分析PPP項目目標之間的關聯度.首先，經過分析研究得出PPP項目目標體系包括質量、進度、成本、風險合理分擔等八大目標體系.其次，運用灰色關聯分析方法分析PPP項目目標關聯度，具體介紹了灰色關聯度分析法的基本原理以及計算步驟.最后結合具體案例分析PPP項目目標之間的關聯度.

關鍵詞工程經濟學，目標關聯度，灰色關聯度，PPP項目，目標體系

中圖分類號F224.9 文獻標識碼A

AbstractThe objectives system of PPP project was built by combining with the characteristics of publicprivate partnership （PPP） project. Then the gray correlation analysis method was used to analyze the correlation between the PPP project. Firstly， the PPP project target system includes quality schedule， cost， risk sharing and other eight objectives system. Secondly， the basic principle and the calculation steps of the gray relational analysis method of the gray correlation degree analysis were introduced and then used in the analysis of the PPP project objectives. Finally the specific case was selected to analyze the relationship between the PPP project objectives.

Key wordssengineering economics， target association degree， gray correlation degree analysis，

1 引言

公私合作模式（PublicPrivatePartnership，以下簡稱PPP）是一種多元化的項目合作模式，由政府和私人部門共同合作，雙方通過合理的合同約束，以實現PPP項目目標為基準，進行公共基礎設施或公用事業項目的投資、建設以及運營.隨著技術經濟的發展，PPP項目越來越受到投資方與公共部門的青睞，2015年，政府相關部門成立了首個國家部委層面的 PPP 項目庫，大力支持PPP項目的發展.PPP模式的出現是公共項目建設過程中的的重大創新，政府在利用民間資本為人民提供優質高效服務的同時，民間資本也在享受著政府的政策支持，并獲得一定的投資回報.然而由于PPP項目建設中需要投入大量資金，并且全生命周期長、涉及的主體眾多、復雜等特點，增大了PPP項目目標實現的困難度，所以有必要對PPP項目目標進行深度探討，并建立目標關聯度分析模型，分析PPP項目目標之間的關系.

2PPP項目的主要目標體系

2.1一般項目的主要目標

建筑工程項目的最終目標是實現項目參與各方綜合效益的最大化，這一理論不管對于一般建設項目還是PPP項目都適用.一般建設項目有目標鐵三角，即質量、進度和成本三大目標，在項目目標管理的過程中三大目標處于對立統一的關系[1]，通常想要縮短工程周期就要以犧牲質量與成本為代價，而要提高工程質量，就要增加成本甚至延長工期，而要實現較低成本就要使項目質量降低或者延長項目工期.此外，工程項目的多目標性對于工程項目的投標決策[2]、建設使用以及經營管理具有重要影響.項目管理者在項目管理過程中通過動態的目標控制措施對三大目標進行合理、有效的控制，實現項目目標對立與統一的結合.

2.2PPP項目目標體系的建立

PPP項目需要的資金量大，全生命周期長、項目參與者多等特點決定PPP項目的目標體系比一般建設項目目標體系更加復雜，孫慧[3]等人通過研究PPP項目目標績效歸納出PPP項目的目標體系，其中包括影響項目參與者利益的的價值和利潤目標、項目本身的健康和安全目標、質量、進度等目標.在研讀有關研究者的研究結論以及結合PPP項目特點，綜合PPP項目外部與內部，短期與長期影響因素，總結出PPP項目的目標體系，除了進度、質量、成本等目標，還要注重PPP項目特有的其它目標.在查閱大量文獻的基礎上結合PPP項目具體情況構建PPP項目目標體系（表1）.而在PPP項目目標管理過程中，更要注重對影響各個目標的因素進行高效的控制.Belassi [4]和Tukei，Chan[5]等研究者把外部因素、內部因素以及人為因素三大因素列為影響PPP項目目標實現的影響因素.結合具體實例得出影響PPP項目目標實現主要有三大因素（表2），具體外部因素包括：穩定的自然環境、穩定的政治環境、有限的市場競爭、法律法規及政策支持.內部因素包括：采用技術的適用性、合同的有效實行、融資方案的合理性、風險的合理預測.人為因素包括：項目參與者的有效溝通、政府與公眾的支持、承包商管理能力、PPP項目參與者融資能力.

3灰色關聯度分析模型

3.1灰色關聯度分析方法簡介

灰色關聯度分析是灰色系統理論應用的重要方面之一，灰色系統理論在農業[6]、生物醫藥[7]、城市制造業[8]、商業[9]以及企業網絡輿情危機[10]等方面都有廣泛應用.灰色關聯度分析是在已有數據的基礎上將系統中潛在的灰色信息進行白化處理，進而進行預測以及決策的一種方法[11].首先需要收集系統中關于每個因素的樣本數據，在樣本數據的基礎上運用灰色關聯度分析方法對樣本數據進行分析，判斷系統中各因素之間關系的強弱、大小、次序問題.而在灰色關聯度分析中灰色關聯度曲線也可以體現因素之間的關系，如果灰色關聯度曲線在曲線變化的方向、速度、大小方面趨于接近，則說明兩個因素之間存在很大的關聯性，反之，則說明兩因素之間不存在關聯性或者關聯性甚微[12].如圖1所示，把參考數列（1）分別與數列（2）與數列（3）做比較，由下圖可得，與數列（3）相比，數列（2）與數列（1）更具關聯性.

5）計算關聯度r.

r=1n∑nk=1εi（k）. （3）

6）根據關聯度排序，順序由大及小.

7）根據關聯系數，形成關聯度曲線，結合關聯度排序分析研究對象間的關聯度.

4 實例分析

4.1案例具體情況介紹

某大型體育場A 為PPP模式，工期接近四年半，總造價22.67億元，由于此工程體型龐大、焊接工程量大等特點，施工困難，所以對工期有較高要求.在質量目標方面，由于此項工程具有較高的社會地位，所以無論在外觀質量還是內在質量方面都有較高的要求.此外，由于項目屬于公共項目，所以對可持續發展、環保節省資源方面以及人文施工、綠色施工等方面都有較高要求.首先根據此案例實際情況運用0-4打分法對此項目目標、因素分別進行打分（表3和表4），當兩兩相比較者同等重要時，得分均為2分，當前者重要程度大于后者時，前者2分后者1分，當一者和另外一者比較相當重要時，相當重要者得4分，被比較者得0分.

4.2結合具體案例運用灰色關聯度進行分析

運用加權平均法對目標及影響因素的對應分值進行綜合加權平均，得到表示影響因素對各個目標影響程度的分值（表5），再結合灰色關聯度分析法對表5中的分值進行分析.具體步驟如下：

根據關聯度以及關聯度曲線可得，對于此大型體育場，在項目建設過程中，質量是其最需要注重的目標，其次為進度、安全目標，其它目標根據關聯度大小依次排序.關聯度越大說明此目標在此大型體育場A的目標體系管理過程中重要性更強于其它目標.

5結論與展望

灰色關聯度分析方法將定性與定量相結合，解決了PPP項目目標管理中很多目標不能進行定量量化的局限性.針對具體案例運用灰色關聯度對PPP項目目標關聯度進行分析，得出對于某大型體育場A，其質量目標為其它目標之首，在此項目的目標管理過程中質量目標的實現對于此項目成功最具影響力，同時得出其它目標之間的關聯度.該模型不需大量數據，計算方便，操作簡單，因此在PPP項目的其它研究領域有一定的應用價值.此外，文中在關于PPP項目目標與影響因素賦值方面具有一定的主觀性，在接下來的研究中還需改進.

參考文獻

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