中英合作不能擱淺在欣克利角（觀察家）

崔洪建

英國政府在中英法合作的欣克利角C核電站項目上的“猶豫”以及中方的合理反應，讓一些心虛理虧的英國輿論急于為自身辯護，并毫無新意地指責中方“反應過度”。素以“善辯”聞名的英國媒體，似乎越來越搞不清善辯與狡辯間的區別了。

眾所周知，欣克利角C核電項目從工黨布萊爾政府時期啟動至今11年，盡管其間不無曲折，但能形成今天三方合作的格局，首先符合英國經濟可持續發展和能源戰略調整的需求，在英國缺乏相應資金和技術的情況下，引入國際合作也符合其根本利益。最初法方從無力籌資的英國本土企業手中獲得開發權益，到引入中方資本，再到歐盟方面的嚴格審核和批準，中英法三方合作不僅符合各方利益也符合英國和歐盟的各項規則，是國際化標準和市場化運作的結果。正因為如此，中法和此前的英國政府都理直氣壯地支持該項目，卡梅倫首相也將其視作英國堅持對外開放、獲取中方信任的重要標志。該項目成功啟動實施也無疑將增添中英關系“黃金時代”的成色。

的確，早在卡梅倫政府時期，英國輿論對欣克利角項目就表達過這樣那樣的“擔憂”，比如“影響英國國家安全”。好在當時卡梅倫政府在發展對華關系上未隨波逐流。現在的梅政府面臨脫歐之后的“爛攤子”，為尋求某種政治平衡而表現出“謹慎”，似乎可以理解，但中方作為當事方之一，據實據理表達自己的觀點，希望梅首相能有比作為內政大臣時更為開闊的視野和更有擔當的決斷，當然就更加無可厚非。

中英經貿合作近幾年快速發展。在英國“脫歐”后，中方也繼續秉持雙方共識，發展對英合作，欣克利角項目顯然是重要組成部分。英國新政府也有過“繼續重視發展中英關系”的表態，但中方顯然更看重言行一致的結果。

英國外交以“精明”著稱，但這決不應是“耍小聰明”。如果我們也模仿英國式“精明”做一些揣測，欣克利角項目的“停頓”似乎是英國政府“一石三鳥”的算計：一來可以在英國政治保守派中間樹立梅政府“強硬”形象，幫助其獲得“脫歐派”中民粹、疑華勢力的支持；二來項目最大股東是法方，英國可借此向歐盟和對英國“報復心理最重”的法國人施壓，增加其在未來“脫歐”談判中的籌碼；三來則可借此向“宿主”美國示好，“修補”由于英國率先加入亞投行等造成的英美關系裂痕。

在英國輿論既提出“就算英國在重估后決定徹底取消欣克利角項目，中方也應諒解”這樣的無理要求，又希望英國領導人“抓住各種機會向中方保證英國新政府重視與中國及其商界的關系”這種混亂邏輯的背后，“脫歐”后英國看似“謹慎”，實則自亂方寸。但攸關兩國人民福祉的中英關系不能被某些精英的錯亂和短視所綁架，中英合作應在欣克利角揚帆遠航而不應就此擱淺。▲

（作者是中國國際問題研究院歐洲研究所所長）