簡述如何深化民主管理，發(fā)揮工會工作職能

許世平

（廣西柳州鋼鐵集團有限公司 廣西柳州 545002）

簡述如何深化民主管理，發(fā)揮工會工作職能

許世平

（廣西柳州鋼鐵集團有限公司 廣西柳州 545002）

企業(yè)需要承擔多項社會責任，其中重要一項是民主管理，企業(yè)在進行基層建設(shè)時，必須保證職工參與，實現(xiàn)民主管理，這也是職工基本權(quán)利的具體體現(xiàn)。當前企業(yè)必須重視工會工作的作用，并且要依據(jù)新形勢標準進行貫徹落實，保證工會真正成為傳達職工呼聲和愿望的基層組織，站在職工利益上，進行各項企業(yè)決策。企業(yè)只有真正做到民主管理，工會才擁有存在的意義，只有職工主人翁地位得到了發(fā)揮，職工才會真正為企業(yè)貢獻自己的力量，企業(yè)才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展。

民主管理；工會；工作職能

企業(yè)要想將職工的工作激情和創(chuàng)造力完全的調(diào)動和激發(fā)出來，必須落實職工的監(jiān)督、參與和知情等各項權(quán)利，開展好民主管理工作，確保職工主人翁地位得到實現(xiàn)，保證職工的各項合法權(quán)益得到滿足，只有這樣，職工才愿意為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量，企業(yè)才能實現(xiàn)和諧、健康發(fā)展。企業(yè)在深化民主管理，發(fā)揮工會職能時，要將主渠道設(shè)立為以職代會，公開廠務信息，保證各項決策之前進行集體協(xié)商，使企業(yè)內(nèi)勞動關(guān)系保持和諧，這樣有助于促進職工真正參與到企業(yè)民主管理中，促使企業(yè)民主管理水平的提高。

1 職代會功能的發(fā)揮有助于強化民主監(jiān)督和民主管理

大部分企業(yè)實施民主管理多采取職工代表大會的形式，因此職工代表大會就成為了企業(yè)職工行使民主權(quán)利、參與企業(yè)民主監(jiān)督、民主管理以及民主決策。為了將上級下達的職代會精神進行真正的落實，企業(yè)在每年年初時候認真開好職工代表大會。企業(yè)對職代會會議議程的確定都通過領(lǐng)導班子集中研究以及向全企業(yè)職工征集提案的方式進行，大會主要是為了聽取企業(yè)行政工作報告、各項管理辦法、審議財務報告和生產(chǎn)經(jīng)營情況等多個問題，對提案辦理落實情況以及集體合同履行情況進行真正的落實[1]。工會與行政簽訂的合同為集體合同，基層負責人與企業(yè)負責人簽訂的為業(yè)績考核責任書。職工代表大會的召開，保證職工能夠足夠了解企業(yè)一年內(nèi)的整體工作思路，其中有哪些為重點工作，奠定好年度工作的組織和思想基礎(chǔ)，如圖1。

圖1 職代會功能

1.1 做好會前準備，保證會議效果

一般企業(yè)在召開職工年度代表大會，都會在之前召開一次預備會議，針對職工代表大會的籌備情況、會議具體議程、會議代表資格審查等項目向會議代表征求意見，然后再正式召開企業(yè)職工代表大會，大會對企業(yè)的財務工作以及其他工作報告進行審議通過，審核通過各項指標以及管理辦法進行公布，對某些職工代表提出的議案給予認真解答，同時表彰往年企業(yè)中先進的部門和職工個體。職工代表大會結(jié)束之后工會派遣專業(yè)人員深入基層實地檢查了職工代表大會貫徹的精神是否得到落實，使民主管理的成果得到足夠的展現(xiàn)，使企業(yè)職工的緊迫感、使命感以及責任感得到顯著的提升。

1.2 完善相關(guān)制度，促進職工參與民主管理積極性的提高

綜合考慮企業(yè)實際情況，制定并完善職工代表大會制度、廠務公開制度、集體協(xié)商制度、集體合同管理制度等多項制度和辦法，形成了廠務公開、勞動保護監(jiān)督、生活福利以及生產(chǎn)經(jīng)營等多個專門委員會小組，每年定期召開有工會委員、代表團（組）長與組織職工代表參與的聯(lián)席會議，集中討論有關(guān)職工休假、福利、工資、管理辦法以及企業(yè)出臺的各項制度等內(nèi)容，同時提出各類修改、完善意見給企業(yè)行政部門，提升了職工民主意識，使企業(yè)職工參與民主管理的積極性得到有效的調(diào)動。

2 實現(xiàn)廠務公開規(guī)范化，提升工作透明度

企業(yè)成立各個領(lǐng)導小組，主要是為了實現(xiàn)廠務公開工作深入發(fā)展，促進廠務公開效果和質(zhì)量的顯著提升，提升工作的透明度，強化職工民主管理，提高企業(yè)和諧穩(wěn)定程度，也能夠保證工作中遇到的各類問題能夠得到及時的協(xié)調(diào)和解決。

企業(yè)對各項重要決策、工資、集體合同、與職工關(guān)系密切的各類問題、保鮮、黨風廉政建設(shè)等問題的公開主要是借助廠務公開廠情發(fā)布會、代表團（組）長、職工代表大會等形式進行。基層單位借助公開欄和會議等方式對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況、獎金、經(jīng)費使用情況、工資、福利分配情況、材料備品管理情況等進行公開，同時進行詳細的記錄[2]。廠務公開監(jiān)督領(lǐng)導小組每間隔三個月都會聯(lián)合基層單位和檢查公司來檢查企業(yè)廠務是否達到完全公開，公開的內(nèi)容是否真實，公開的是否及時，公開形式是否規(guī)范，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要及時提出針對性的整改意見，同時監(jiān)督相關(guān)單位完成整改工作，另外要向領(lǐng)導小組將最終情況進行報告。廠務公開使得職工對企業(yè)的工作有了更深入的了解，能夠提高職工對企業(yè)工作的支持程度，保證職工的合法權(quán)益。

3 保證集體協(xié)商平等開展，使得職工合法利益得到保障

集體協(xié)商是企業(yè)建立的一種溝通協(xié)商機制，主要是為了職工代表和企業(yè)針對關(guān)系職工權(quán)利的事項形成相同的看法。集體協(xié)商領(lǐng)導小組的成立使得企業(yè)各項制度得到了更好的完善，職工方和企業(yè)方的協(xié)商代表都由推選來確定，一般兩方的代表共有10人，各占一半，根據(jù)共同協(xié)商確定最終內(nèi)容，主要包括職工民主管理、制定規(guī)章制度、簽訂集體合同、監(jiān)督合同的履行、職工勞動報酬、保險福利、培訓、休假、勞動安全衛(wèi)生以及其他各類日常活動內(nèi)容等多類事項。每年度在正式召開職工代表大會之前，兩方都要平等協(xié)商上述所有事項，職工方和企業(yè)方協(xié)商的目的都是為了保證企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，確保職工合法權(quán)益，在此基礎(chǔ)上自由表達自己的觀點，如果遇到難點問題或者重點問題，兩方要提前進行協(xié)商，保證會議召開前對這類問題的意見一致。工會要向職工將確定好的事項進行傳達，并且職工必須遵循貫徹，另外企業(yè)也應該落實協(xié)商的結(jié)果，同時主動接受全體職工的監(jiān)督。

4 管理集體合同，建立和諧勞動關(guān)系

企業(yè)根據(jù)具體情況制定了集體合同制度，同時提出了具體的制度實施方法，明確在合同中說明了職工休假、勞動報酬、職工獎懲以及勞動合同管理等內(nèi)容，明確規(guī)定了集體合同的簽訂、合同審查、合同內(nèi)容以及合同爭議處理等。綜合考慮企業(yè)具體情況，工會一方與企業(yè)一方經(jīng)過協(xié)商對集體合同內(nèi)容進行了規(guī)范，使規(guī)范后的集體合同更具備操作性，各項條款更加具備平等特征。

每個年度召開職工代表大會之前，企業(yè)方和職工方必須堅持平等合作這一基本原則，對集體合同內(nèi)容通過集體協(xié)商進行確定，雙方代表在職工代表大會上當場簽訂集體合同，公布于各個職工代表，同時留存?zhèn)浞菀源龣z查，在職工代表大會上，企業(yè)工會要針對上個年度集體合同履行的具體情況進行詳細的報告，具體說明集體合同履行情況，著重分析上年度合同中存在的問題，同時提出整改意見。在執(zhí)行合同過程中，若合同中的某些條款不符合上級規(guī)定的各項政策，企業(yè)方和職工代表方要進行及時的溝通，通過協(xié)商達成一致的意見，然后才能夠給予修訂或者更改，另外，集體合同監(jiān)督檢查小組需要不定期的監(jiān)督檢查集體合同履行的具體情況，如圖2。

圖2 深化民主管理的具體措施

5 依法簽訂勞動合同，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

企業(yè)必須根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定制定符合本企業(yè)具體情況的勞動合同，使企業(yè)內(nèi)部職工的各項合法權(quán)益得到保障，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系并保持持續(xù)發(fā)展。對于頒布的新勞動法，企業(yè)應該組織針對性的學習，制定符合本企業(yè)情況的勞動合同手冊，保證企業(yè)每位職工都充分了解勞動合同法。人力資源部門必須定期調(diào)查企業(yè)勞動用工實際情況，建立并不斷完善勞動用工備案制度，建立用工情況專門數(shù)據(jù)庫。

6 結(jié)束語

企業(yè)要想實現(xiàn)民主管理的不斷深化，完全發(fā)揮出工會工作職能，必須從多方面進行努力，確保職工合法權(quán)益得到實現(xiàn)，保證職工真正享有知情權(quán)、參與權(quán)等多項權(quán)利。只有這樣，才能激起職工參與民主管理的熱情，真正用心投入到企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，企業(yè)也才能因此得到真正的發(fā)展。

[1]陳倫超.漫談企業(yè)工會職能和針對性創(chuàng)新工作思路[J].電子設(shè)計技術(shù)，2014（1）：116.

[2]郭金勝.發(fā)揮工會職能，構(gòu)建和諧電力企業(yè)[J].科技信息（科學·教研），2013（1）：306.

D412.6

A

1004-7344（2016）10-0015-02

2016-2-27

許世平（1982-），男，助理政工師，本科，主要從事工會辦公室、建家、民主管理等方面的工作。