北部灣經濟區出口貿易發展問題研究

李凱善

（北部灣港股份有限公司 廣西南寧 530000）

北部灣經濟區出口貿易發展問題研究

李凱善

（北部灣港股份有限公司 廣西南寧 530000）

廣西北部灣地區具有豐富的自然資源及區位優勢，并且國家也給予了一定的優惠政策，出口貿易對北部灣地區的經濟發展來說發揮著較大的作用。因此，為促進北部灣地區的經濟發展，也有必要刺激當地的出口貿易發展戰略，在傳統產品的基礎上不斷開發新產品，積極的處理市場環境，合理利用國家優惠政策，在降低成本的同時，促進出口貿易的增長。

北部灣經濟區；出口貿易；發展

1 北部灣經濟區現狀分析

1.1 具有明顯的區位優勢

北部灣經濟區是2006年廣西自治區將南寧、北海、防城港、欽州、玉林以及崇左等六市作為一個經濟區，進而來推動與東盟組織國家的經濟發展。北部灣經濟區地處我國的西南沿海，三面為陸地，與越南接壤，南側為我國的南海。當前北部灣地區與100多個國家、地區同行，是我國華南及西南地區的貨物主通道，具備非常高的戰略地位。并且北部灣經濟區同東南亞國家既有海上通道還有陸地通道，是我國西南地區的出海門戶，具有相當明顯的區位優勢。

1.2 自然資源比較豐富

北部灣地區的海水深度在10～60m之間，并且該區域蘊藏著大量的石油以及天然氣，已探明儲量為12.6億t。同時，該區域的漁業資源非常豐富，盛產沙丁魚、比目魚等50多種魚類，是我國的優良漁場之一。此外，該地區擁有豐富的人文資源及旅游風景，比如北海銀灘以及潿洲島等，資源優勢較為明顯。

1.3 國家政策優惠

北部灣經濟區享受國家的多項政策支持，比如西部大開發、沿海開放以及少數民族等政策優惠，這些國家政策的扶持也使得北部灣經濟區獲得了較大的經濟推動作用，從政策以及資金等方面給予大力支持，也使得該區域成為我國經濟發展的一個關注熱點，對廣西地區的經濟發展有很大的促進作用。此外，這些政策的優惠同樣吸引了大量的外資進入經濟區，如表1所示。

表1 北部灣各市主要年份新簽項目與合同金額

此外，北部灣地區的開發建設也有了很大的進展，當地的鐵路、公路等基礎設施也有了很大的完善，一些重大基礎設施及工業項目逐步實施建設，同時不斷吸引港口開發投資者。同時，該地區的對外貿易發展也非常迅猛，據不完全統計，在2010年北部灣經濟區的出口值已經達到廣西總出口的43.9%，在廣西自治區的對外貿易中占有重要地位。表2為北部灣經濟區海關特殊監管區。

表2

2 北部灣經濟區出口貿易發展研究

2.1 平衡同東盟、歐美日等市場之間的關系

北部灣特殊的地理環境也使得經濟區建設的重點是與東盟國際的精簡合作。北部灣經濟區的出口市場對于東盟國際的市場來說，開發思路較為清晰，但是對于歐美及日本市場來說較為模糊。這是由于對歐美等市場研究比較少造成的，也導致經濟區對歐美等國家的貿易額較少，進而喪失了一些向發達國家學習技術的機會，這對開發區產業結構的調整及發展來說是有一定制約影響的。

對于北部灣經濟區來說，必須要平衡東盟以及歐美等市場關系，對戰略投資中的資源分配、市場投入等要進行深入研究，實現市場的平衡以及貿易平衡，并且要能平衡長期及短期間利益的關系，這樣才能保證經濟區的經濟穩定發展。

2.2 加大開發新產品的力度

北部灣經濟區的傳統產品有內燃機、電纜、陶瓷、拖拉機、海產品、竹制品以及陶瓷等，這些產品對外有著穩定的市場，對于北部灣經濟區的對外貿易來說，這些傳統產品是出口的基礎。這些出口商品的開發基地與地方經濟的發展有很大的關系，對于北部灣經濟區來說，濱海地區主要是重化工產業與大型海港，使得背經濟區能夠建設成為加工制造基地以及物流基地。制造業及物流業也是當地出口貿易的一個增長點。隨著經濟區港口不斷的建設，港口的運營能力得到了極大的提升，并且運營成本也降低不少，這也促使了加工制造業及物流業的發展，吸引了不少外地客商來北部灣經濟區投資開發，一大批的新產品也隨著問世。這些新產品有很大一部分都是對外出口的，經濟區新企業的投資也使得加工制造業逐漸成為一個新出口產品的孵化基地。我們必須要加大新產品的開發力度，制定出口產品的戰略目標，并且出口產品對經濟區產業結構的影響比較大，對于價值鏈比較長的產品我們必須要給予一定的政策優惠。

2.3 正確處理同市場及政府之間的關系

政府主要是對經濟區基礎設施建設的投入當中，比如港口、碼頭、鐵路等基礎設施的建設，并且政府對一些石化、電子等重大項目也給予了政策的支持。但是，政府對于經濟區的對外貿易促進作用不明顯，政府對出口貿易專項資金投入力度少，并且對促進手段的選擇上意見也不統一。2010年北部灣經濟區的出口貿易總量為78億美元，外貿依存度為17%，比廣西省12.5%的平均水平要高，但是我國的外貿依存度平均水平為48.6%，遠遠低于國家的平均水平，這也說明北部灣經濟區的對外開放程度還是比較低的。北部灣經濟區的出口貿易近年來增長速度比較快，但是仍然面臨著產業結構調整的現實問題，政府必須要采取稅收、財政等措施來促進出口貿易的發展提升，政府層面的措施有著極為重要的意義。

2.4 積極推動成本控制

北部灣經濟區的港口建設比較晚，規模小，并且設施不完善，相比國內其他的港口競爭力還比較低。這也使得經濟區的出口產品成本比較高，對港口的良性循環造成影響，進而影響到北部灣經濟區的出口貿易。

為了能夠有效的降低成本，必須要解決以下兩個問題：①港口；由于地域相鄰、以及地方利益及腹地疊加等因素的影響，北部灣港口之間存在不良競爭的現象，國家雖然要求不同港口要結合自身進行定位分工，但是各市出于自身利益影響，都要建設成具有影響力的大型港口。導致了重復建設、資源浪費等現象的發生。②鐵路；北部灣地區的鐵路是沿海建設的，這也導致鐵路的優勢沒有完全發揮出來，并且影響到了港口的功能優勢。鐵路利用效率低下、運價高等都提升了運輸成本。為降低經濟區相關的成本，我們也亟需對港口及鐵路的運營成本進行控制，進而降低區域內企業的運營成本。

3 總結

北部灣經濟區具有豐富的資源以及區位優勢，經濟發展潛力比較大，對于該地的經濟增長來說，出口貿易仍然是非常大的增長極。為保證區域內出口貿易的穩定增長，首先要平衡同東盟、歐美等國家的市場關系，在促進傳統產品出口的同時加強開發新產品的力度，同時，要積極借助政府干預理論，對市場深入調研，降低成本。通過多方面措施的實施，穩步推進北部灣經濟區的出口貿易增長，進而帶動區域內的經濟發展。

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F752.62

A

1004-7344（2016）14-0327-02

2016-4-12

李凱善（1983-），男，漢族，廣西防城港人，中級經濟師，碩士研究生，主要從事北部灣碼頭進出口貿易管理工作。