柏倩 蔣龍玉
(鹿寨縣林業局 廣西鹿寨 545600)
探討實行生態型林業經濟的途徑
柏倩 蔣龍玉
(鹿寨縣林業局 廣西鹿寨 545600)
現階段,我國林業需求不足,環境形勢也頗為嚴峻,為了盡快改善這種局面,有必要實行生態型林業經濟。基于此種背景,本文將對當前的林業經濟狀況進行分析,并試圖據此提出發展生態型林業經濟的幾種可行性方法和途徑。
生態型;林業經濟;途徑
作為一種組織管理和生產經營活動,林業經濟在很大程度上影響著企業與林業部門的經濟利益,它涉及的內容較復雜,主要體現在三個方面,即維護林業經濟效益、協調組織好林業生產力諸要素、處理好林業生產與再生產過程中的經濟關系。可見,要發展好林業經濟不是一件輕而易舉的事情,實行生態型林業經濟就更具有挑戰性。總的來說,生態型林業經濟要在完成上述經濟活動的基礎上,積極落實生態學理念,嚴格遵循生態學要求,以實現“自然”造林,推進可持續森林建設。
1.1 林業經濟政策有待完善
如今,我國經濟發展迅猛,但隨之而來的環境污染和破壞問題也日益增多。因此,國家也逐漸認識到林業經濟可持續發展的重要性,制定了保護生態、恢復植被、退耕還林以及封山育林等一系列林業經濟政策,但是由于缺乏成熟穩定、可行性強的經營思路,在實際操作過程中還存在不少問題和不足,如退耕還林的方式方法不夠合理,沒有將樹種植到適合生長的土地中;土地利用率不高,使得諸多土地資源被浪費;公益林地的社會效益與經濟效益不高;造林工程進展緩慢,且所造品種結構單一,無法充分保證生態系統的完整性和穩定性,因而很難真正實現林業經濟的可持續發展。同時,我國集體森林所站占據著相當大的比例,農民人均林地的數量較少,加之缺乏健全完善的林權制度,不利于進一步提高種植農民的生產積極性。此外,我國在引進國外林業經濟發展模式的過程中,沒有合理實施分類發展和經營的政策方針,不能很好地處理地域差異問題。
1.2 林業需求不滿
相關資料顯示,我國陸地面積占全球的7%,位居第三位,但森林面積只有4%的比例,加之我國是一個人口大國,因此人均森林占地非常小,而且隨著環境問題的增多,森林面積越來越少,人均森林占地也呈現急劇下降趨勢。即使當前我國森林資源增加速度較快,但是這些新擴充的森林并不符合自然造林的目標,也達不到自然森林的要求。目前廣泛使用的造林手段大多只滿足“快”的標準,很難達到“好”的狀態,這是一種盲目追求經濟效益、忽略生態理念的錯誤思維,無法建造真正的生態林,長此以往,必定會進一步加重生態環境的壓力。
1.3 缺乏生態型林業經濟理論
當前,我國社會經濟蓬勃發展,為了滿足日益增加的林業需求量,林業經濟也有了較大發展。但是,在前期投入與關注等方面還做得很不夠,加上理論研究不夠深入,沒有取得什么實質性、突破性進展,以至于實際工作中缺乏科學全面的生態型林業經濟理論指導。盡管在制定林業經濟策略的時候,我國往往會參考、借鑒國外的成功經驗,但是在具體實施過程中,依然存在沒有充分結合本國地理環境、文化屬性走向和經濟發展狀態等國情的情況。因此,我國林業經濟的發展進展較慢,很難滿足國家經濟發展的實際需求。同時,我國林業經濟的地區性質較強,很多地區都是根據當地的經驗去探索、實行新理論和新策略,在沒有統一運營標準和體制管理方法的情況下,很少對經濟發展和生態環境的矛盾進行深入研究,因而給林業經濟長足發展留下了一定隱患。
2.1 加大政策扶持力度
相較其他林業經濟企業,生態型林業經濟企業的生產、經營難度更高,盈利周期更長。究其緣由,主要是因為生態型林業經濟要堅持生態學的指導,給樹木創造更為自然的生長環境,在生長過程中可能會受到更多不可控的因素的干擾,從而減慢生長速度,延長生長周期。同時,我國對生態型林業經濟的研究較少,甚至學界還沒有給出明確的生態型林業經濟的界定,因此,很多時候都是根據其字面意思來理解,但這不是長久之計,要真正實行生態型林業經濟,還需要加強研究、探索。換言之,我國正處于發展生態型林業經濟的初級階段,應當在引進國外先進理論的同時,做好各項研究性工作,如針對我國氣候、地理等基本情況進行相應調整,并在具體實施過程中,重視樹木與土地的搭配,提高土地資源的利用效率,促進樹木和環境的有機融合。很明顯,要真正實施上述措施,有效提高林木的生產質量,離不開國家的政策扶持與鼓勵,因此,政府要給予生態型林業經濟產業必要的政策與資金支持,增強關于實行生態型林業經濟方針政策的可行性和科學性,并結合地域差異和實際情況,不斷完善相關的政策條文和實施細則,以便生態型林業經濟的發展能夠有章可循。
2.2 科學建造生態型公益森林
總的來說,政府合理建造生態型公益森林、大力發展公益事業,主要有兩個方面的原因:①基于當前我國生態環境和林業經濟的發展背景;②考慮到生態型公益森林具有的積極意義和使用價值。下面對政府建造生態型公益林地的必要性和重要性進行分析。

表1 建造生態型公益林地的必要性與重要性分析
由表1可知,在我國環境污染特別是城市大氣污染日益嚴重的情況下,政府有必要加強城市周邊及中心的生態型造林作業,以有效緩解城市環境污染和破壞問題。同時,當前我國公益林地的社會、經濟效益都不高,而人口基數又較大,如果只考慮當前經濟利益,忽略了環境保護,會給子孫后代帶來極大不利,所以,政府需要引導各級地方政府積極參與到這項公益事業中來,并創建專門的事業單位部門來加強管理,從而起到較好的帶頭、表率作用,帶領各類型的林業經濟企業一起創建有利于人類生存的生活環境。此外,可以將部分公益林地發展為旅游資源,以便在增強公益林地社會效益的同時,有效提升其經濟效益。
2.3 發展針對農民的林業經濟
一般認為,農業是和林業最為接近的行業,發展針對農民的林業經濟,可以實現林業與農業的交互式發展。同時,由于我國農業多采取粗放式經營、管理方式,經濟效益得不到明顯提升,農民收入普遍不高,因而現在越來越多的農民選擇外出務工,倘若發展針對農民的林業經濟,就能適當增加農民的經濟收入,進而在一定程度上緩解、改善這種態勢。具體來說,要加強對農民的思想引導,使其改變那種單純種植農作物的傳統觀念,認知到森林種植的重要意義和作用;由于農民積累了不少灌溉經驗與種植經驗,可以為造林帶來一定幫助,但也可能會使其進入誤區,因此,最好對農民進行專業的造林技術和方法培訓,使其能夠結合已有經驗進行改進、完善,進而總結出一套行之有效的造林實施方案和策略。此外,考慮到當前有地方政府實施過相關的政策,但由于沒有充分結合當地情況做出合理調整,收效甚微,這里特別提出,在實際操作過程中,要將地域環境、氣候條件和文化屬性走向等因素綜合考慮在內,最好構建出一個相對完整、科學的針對農民的林業經濟體系。
綜上所述,當前環境污染和破壞問題日益增加,林業經濟政策的可行性不強,生態型林業經濟理論亟待完善,林業需求仍然未達到滿足狀態,而人均林地日益減少,上述問題都會加重生態環境的壓力,如果得不到改善和控制,極易給我國林業經濟和社會發展帶來阻礙。因此,為了盡快扭轉當前局勢,政府有必要結合我國具體國情實行生態型林業經濟,加大政策和資金扶持力度,合理建造生態型公益森林,適時發展針對農民的林業經濟,不斷完善林業經濟的生產經營模式。
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F326.2
A
1004-7344(2016)14-0186-02
2016-2-2
柏倩(1987-),女,助理工程師,本科,主要從事林政等工作。