盡最大努力消除事故隱患

文｜本刊記者 桂生

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盡最大努力消除事故隱患

文｜本刊記者 桂生

編者按｜

2016年，湖南省認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示，按照全國、全省安全生產電視電話會議要求，以開展“安全監管執法年”活動為契機，借助新媒體廣泛深入的傳播途徑，及時啟動安全生產事故“一月一警示”。1月13日，湖南省安全生產監督管理局門戶網站、湖南安監微博、微信平臺以及紅網安全頻道同步上線發布第1號安全生產事故警示，引起了全省各地各部門特別是企業的高度警覺和全社會的高度關注。“一月一警示”充分利用典型事故案例，強化警示教育，敲響安全警鐘，切實用事故教訓推動安全生產工作，堅決杜絕此類事故悲劇重演，堅決遏制重特大事故發生。本刊從第四期開始設立“一月一警示”專欄，發布事故警示信息，報道事故回訪情況。

4月6日，湖南省安委辦發布2016年第4號安全生產事故警示，要求進一步加大礦山企業安全監管力度，扎實推進危險物品道路運輸特別是煙花爆竹運輸安全專項整治和監管執法行動，切實加大隱患排查治理力度。

湖北襄陽市“4·14”重大火災事故救援現場

再敲警鐘

第4號事故警示回顧了前三年4月份省內外發生的7起典型事故，并對事故原因進行了深入分析。

警示中提到了前三年4月份省外發生的5起重大事故。

2013年4月14日，湖北省襄陽市樊城區迅馳星空網絡會所發生火災，造成14人死亡，47人受傷，直接經濟損失1051.78萬元。

2013年4月20日，吉林省延邊州和龍市慶興煤礦發生一起重大瓦斯爆炸事故，造成18人死亡、12人受傷，直接經濟損失1633.5萬元。

2014年4月7日，曲靖市麒麟區下海子煤礦發生一起重大水害事故，造成22人死亡，直接經濟損失6689萬元。

2014年4月21日，曲靖市富源縣后所鎮紅土田煤礦發生一起重大瓦斯爆炸事故，造成14人死亡，直接經濟損失1498萬元。

2015年4月19日，山西省大同煤礦集團有限責任公司姜家灣煤礦發生一起重大透水事故，造成21人死亡，直接經濟損失1724萬元。

同時，提到了湖南省內的2起典型事故。

2015年4月25日，湖南恒欣建設工程有限公司承建的湖南安化渣滓溪礦業有限公司新建500T/D選礦廠工程在進行塔吊拆卸作業過程中，發生塔吊坍塌事故，致3人死亡，1人受傷，直接經濟損失244萬元。

2015年4月11日，溆浦縣井灣礦業有限責任公司耐火粘土礦發生較大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡（其中事故造成3人死亡，企業救援過程中造成1名救援人員死亡），1人受傷，直接經濟損失265萬元。

湖南省安委辦梳理近三年事故情況認為，4月份是工礦商貿事故的多發期，尤以礦山事故居多，這與春節后工礦商貿企業大規模復工復產、春季雨水增多等季節性特點有關，同時暴露出了事故企業安全生產主體責任不落實，安全基礎管理不到位等問題。

京港澳高速“3·19”事故現場

通報特別指出，礦山事故多發說明礦山領域還存在不少非法違法現象，少數金屬與非金屬礦山存在“以采代建”和非法開采煤炭行為，一些地方政府及相關部門復工復產驗收、“打非治違”措施不過硬，隱患排查治理不深入、停產整頓措施落實不到位，特別是對與煤伴生礦的安全監管存在漏洞和薄弱環節。

再提要求

根據“4月份是工礦商貿事故的多發期，尤以礦山事故居多”的情況分析，第4號警示提出了事故防范措施建議，要求以預防瓦斯、水害事故為重點，進一步加大礦山企業安全監管力度。

警示要求，深入推進安全生產“監管執法年”活動，嚴把復產復工關。督促企業加強生產技術和現場管理，強化安全培訓教育，特別要突出加強瓦斯治理和水害防治，對超能力、超強度、超定員、超層越界的礦山企業，一律依法責令停產整改。加強井下火工產品管理，嚴格執行火工產品領退、保管等制度和井下爆破作業規定。

隱患即事故。湖南省安委辦要求，切實加大隱患排查治理力度。

根據要求，各級及有關部門將督促企業認真抓好前期督查所發現問題和隱患的整改，并舉一反三深入開展安全排查，盡最大努力消除事故隱患。對已經上報完成整改的隱患，進行再抽查、回頭看。加快推進隱患排查治理體系建設，督促企業進一步依法落實隱患自查自糾月報制度，形成隱患自查、自報、自改的閉環機制。

警示中特別提到了京港澳高速“3·19”事故。

3月19日晚上8時40分，京港澳高速由南往北1414km（湖南岳陽汨羅市境內）一臺機動車輛在行駛過程中發生爆炸，造成5人死亡，20多人受傷，社會反響很大，引起了公安部、國家安監總局和省委省政府的高度重視。

湖南省安委辦指出，這起事故暴露出危險貨物運輸安全管理存在漏洞死角、企業安全生產主體責任不落實、有關部門打非治違和安全監管不到位等突出問題，必須引起全省各地各有關部門和單位的高度警惕，必須采取堅決果斷的整治措施，有效防范和堅決遏制類似事故的發生。

湖南省安委辦要求，深刻吸取京港澳高速“3·19”事故教訓，扎實推進危險物品道路運輸特別是煙花爆竹運輸安全專項整治和監管執法行動。

按照省安委會的統一部署和安委會轉發省公安廳等五廳局文件要求，由縣級人民政府具體組織實施，全面開展包括危險化學品、煙花爆竹和民爆器材在內的危險物品道路運輸專項整治和監管執法行動，切實加強源頭管控，嚴厲打擊非法違法運輸行為。公安部門要主動牽頭，重點加強路面管控和審批監管，交通運輸、軍工、安監部門要積極配合，強化嚴管高壓態勢。

責任編輯：鐘金花 113061599@qq.com