高校資助工作模式的創新與發展

江　艷

（長沙學院，長沙 410002）

高校資助工作模式的創新與發展

江艷

（長沙學院，長沙 410002）

資助工作對高校人才培養具有重要作用，而高校目前的資助工作平臺還存在信息化程度不高、重資助輕管理、教育平臺功能不足等問題，可嘗試在高校資助中心的綜合管理下構建三位一體的可持續資助工作模式，形成新的高校資助工作機制。

高校；資助；工作模式；平臺

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）強調，進一步提高國家資助政策的精準度，確保國家資助政策的各項措施有效落實到每個需要幫扶的學生身上，切實補齊短板，并持之以恒地鞏固下去。由此可見，黨和政府對每個家庭經濟困難學生的教育培養給予了高度重視。目前高校實行多種方式混合的資助體系，包括本專科教育的國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、校內獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免及“綠色通道”等，已經基本形成了全方位資助體系，有效地促進了教育公平。高校資助工作者已經逐漸達成共識，不僅要在經濟上資助學生，還需在能力上和心理上進行支持，最終實現資助育人的目標。如何有效落實資助政策，達到育人的效果，探索新的資助工作模式，實現大學生資助工作的轉型是高校資助工作者的重要議題。

1　資助工作現有模式與平臺存在的弊端

1.1人員少，工作面廣，信息化程度不高

為了貫徹落實黨和國家的資助政策，各高校都成立了資助管理中心，歸學生管理部門管理，大部分系部有一名輔導員兼職負責資助各項事務，往往輔導員身兼數職，除了日常管理工作外，還要從事其他的事務，沒有太多的精力和時間。而資助工作的特性又往往是表現為實效性強、工作量大、工作任務重，具有階段性等特點。從家庭經濟困難學生認定、困難補助評定、材料報送到資金發放與核對等，輔導員疲于完成工作任務。此外，資助工作平臺信息化程度不高，信息渠道少，單靠學生自己報送的材料和部分學生的反饋，很難做到對每一個家庭經濟困難學生都有了解，并能夠準確地把握尺度。

1.2重資助、輕管理現象長期存在

在高校中，對經濟困難學生的認定及獎助發放工作做的很周詳，學校評定機構對于家庭經濟困難學生的界定很明確，高校資助的對象不再是傳統提法里的“貧困生”，而重新界定為“家庭經濟困難學生”。家庭經濟困難學生是指由于家庭原因，難以支付在校期間的學習和基本生活費用的學生。學校資助管理部門通過一系列的考察和篩選，最終會讓真正困難的學生得到幫助，但獎助學金發放的后續管理中卻出現了較多的問題。學校沒有專門的機構和人力資源負責追蹤關注受資助后家庭經濟困難學生的思想狀況和學業情況，監督資金的流向和學生實際花費問題。一些受資助學生在得到資助金后，相應地也有很多的變化，往往導致資助的結果不盡人意。

1.3部分資助大學生誠信意識缺乏

高校助學貸款逾期不還情況每年存在，催繳工作占用了資助工作者大量的精力，有學者統計，全國借貸學生平均違約率達到了20%，出現大學生“申貸積極，還貸消極”的不誠信現象。申報材料虛假現象屢禁不止，貧困申請學生在提交評審材料時往往夸大家庭人口數量、縮小家庭經濟收入、猛增欠款數額等，由于認定部門無法逐一對學生家庭情況進行全面的了解和走訪，核查、認定材料的不真實使評定工作難以做到真正的客觀公平。此外，資助費用的不當使用問題也屢見不鮮，與學生資助身份極不相稱，且對周圍的同學產生了不好的影響，使他們對資助工作產生懷疑。一些申請勤工助學的學生，不能很好地堅守崗位，完成基本的工作量，還存在工作態度不端現象。這些種種不誠信的現象仍在高校廣泛存在，而現有的資助教育平臺只停留在誠信征文、演講等活動形式上，活動載體的創新性不足，教育功能嚴重缺乏。

2　構建三位一體的資助工作模式，形成高校資助工作機制

為了完善家庭經濟困難學生資助工作體系，保證資助工作可持續發展，真正實現資助與育人的完美結合，需要構建三位一體的資助工作模式，形成完善的高校資助工作機制。三位指的是三個平臺，包括資助申請和管理大數據系統建設平臺、資助教育和服務新媒體發布建設平臺、資助政策宣傳和解讀網站建設平臺，三個平臺都在高校資助中心的綜合管理下建立三位一體的可持續資助工作模式（如圖1所示），形成新的高校資助工作機制。

圖1　三位一體的資助工作模式探索模型

2.1構建以大數據為背景的資助申請和管理平臺

資助工作是一項復雜而龐大的工程，需要多方群策群力，協調一致才能做好，針對高校現有資助人員少、工作面廣、信息化程度不高等問題，需要構建以大數據為背景的資助申請和管理平臺。當今世界，正在從數據時代走向大數據時代，高校作為思想最活躍、知識最密集、網絡信息技術充分運用的前沿陣地，資助工作必將受到大數據浪潮的深刻影響。高校需要建立各個部門之間數據共享平臺，該平臺應涵蓋家庭情況資料、學業發展進程、圖書借閱、消費記錄及實踐情況等方面的數據，并關聯高校各個部門，實現數據共享。高校資助工作者借助網絡平臺的數據信息，對學生形成更加全面、準確的認識，根據每個學生的實際情況和需要量來定制資助項目，這樣有利于家庭經濟困難學生認定工作。由于大數據系統具有保密性，能有效保護家庭經濟困難學生的隱私，從而減少因為人工評定帶來的影響，保護學生的自尊心不受傷害。

高校資助工作者通過該平臺查詢到相關資料，開展家庭經濟困難學生認定、資助申請工作，也可以通過該平臺網上審核，下載資料；學生可以通過平臺申請資助，詢問資助進度。管理平臺的建立極大地滿足了資助和受助方的需求，簡化了工作程序。此外，通過該管理平臺，資助工作者可以實時監測受助學生的日常生活和消費以及學習狀況，提高工作的效率、可靠性以及資助的精準度，還可以加強受助后的管理。

2.2構建以新媒體為抓手的資助教育和服務平臺

隨著網絡技術的發展，手機微信、微博等新媒體已經成為了大學生獲取知識、交流信息的重要渠道，這極大地方便了資助工作的開展。新媒體最大的特點是實時互動，這樣資助工作者和學生可以直接溝通，任何資助工作的問題都可以第一時間反饋到新媒體的平臺上來，因此需構建以新媒體為抓手的資助教育和服務平臺。在這個平臺上，可以提供新形式的教育資源，例如：微電影、MTV、原創音樂、誠信記錄片等多種教育資源，這些資源貼近學生、貼近生活、貼近實際，是學生喜聞樂見的，能達到更好的教育效果；這些資源突出感恩、誠信、自強不息的品格、回饋社會的社會責任感等主題的內容，讓學生時刻感受到資助本身是國家、社會對于自己的關懷，讓家庭經濟困難甚至是更多的學生認識和了解什么是感恩、什么是誠信，在長期的熏陶當中去接受這些品格，然后將感恩和誠信內化為自身的品格，最后在實踐當中表現出來。此外，還要積極開展重大節慶日、紀念日、勵志人物典型樹立等活動，豐富校園文化的內涵，使廣大的學生都能參與其中，減少資助工作中出現的問題。從資助服務的角度，可以在新媒體平臺上聯合各類公益網站，開設公益服務，發布眾多的勤工助學崗位信息，同時可以對接社會資源為家庭經濟困難學生提供就業崗位等信息，為學生提供更多的“造血型”資助服務。

2.3構建以資助官方網站為基地的資助宣傳和政策解讀平臺

做好信息時代的資助政策宣傳和解讀工作，構建以資助官方網站為基地的資助宣傳和政策解讀平臺，將資助工作政策長期宣傳下去，讓家庭經濟學生隨時能知曉政策，了解政策，運用政策來為幫助自己完成學業，成長發展。同時，官方網站上發布最新的資助政策和政策解讀，專家撰稿為學生解讀新政策，讓新政策全面清晰地展現在大家面前；將高校資助工作官網植入專門的資助微博、微信等新媒體平臺，實現線上、線下的互動，學生可以通過新媒體等平臺在線提問，資助工作者根據提問給予權威的解答。利用網站和新媒體對接，將個性化、針對性強的資助信息第一時間分享給廣大的家庭經濟困難學生，讓國家的優惠政策惠及每一個有需要的學生。

主要參考文獻

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2016-06-20

湖南省優秀輔導員團隊建設項目（14F09）。