體育院系“雙師型”教師績效考核的現實困境與革新措施

成 英（楚雄師范學院體育與健康學院，云南 楚雄 675000）

體育院系“雙師型”教師績效考核的現實困境與革新措施

成 英
（楚雄師范學院體育與健康學院，云南 楚雄 675000）

在應用轉型發展時期，各地方高師院校逐步認識到“雙師型”教師隊伍是培養現代化應用型人才的必備條件，并將“雙師型”教師隊伍建設列為應用型辦學的重要工作之一。由于專業的多元性和綜合性，地方高師院校體育院系“雙師型”教師隊伍建設步伐相對較快，各類型的“雙師型”教師逐步得到認證，其占專任教師的比例也很快達到 50% 以上。雖然“雙師型”教師隊伍在日趨壯大，但是大部分體育院系仍然延用傳統的教師績效考核制度，使得“雙師型”教師隊伍建設面臨嚴重挑戰。因此，革新體育院系“雙師型”教師績效考核，探索教師績效考核新舉措顯得尤為迫切。

1 應用轉型時期體育院系“雙師型”教師績效考核革新的重要意義

“雙師型”教師是體育院系應用型辦學的重要人力資源，是強化實踐教學、提升學生實踐應用能力的重要保障。作為重要的激勵機制，教師績效考核是為了深化學校人事制度改革，推進學校績效工資制度順利實施，加強教師隊伍建設的一種教師考核制度。先進科學合理的教師績效考核既能充分調動“雙師型”教師的積極性、主動性、創造性，又能提升他們的教學質量、實踐能力和科研水平，促進“雙師型”教師隊伍的發展。目前，大多數地方高師院校體育院系的教師績效考核機制革新速度緩慢，仍舊延用傳統的普通教師績效考核機制，這種考核機制忽略實踐教學和社會服務方面考核，無法全面、公正地考核“雙師型”教師的工作，挫傷了“雙師型”教師工作的積極性和創造性，影響了“雙師型”教師隊伍的建設。只有改革教師績效考核制度，構建科學、合理的“雙師型”教師績效考核機制，重視“雙師型”教師工作的雙重性，并與教師獎懲進行掛鉤，才能不斷提升體育院系人事管理效能，最大程度發揮“雙師型”教師隊伍的作用。另外，地方高師院校應用轉型的目標是為了培養更多具有較強實踐能力的現代化本科應用人才，在績效考核過程中，應注重對實踐工作的考核。

2 體育院系“雙師型”教師績效考核的現實困境

2.1 考核定位不明，“雙師型”教師內涵不清

績效考核的核心問題是準確定位。不同的定位必然產生實施方法的本質差異，并直接影響考核的具體實施。目前，地方本科院校體育院系績效考核缺乏明確的目的導向性，僅僅是為了完成學校布置的工作任務而考核，使得考核流于形式，對于考核結果也缺乏深入分析。教師績效考核制度缺乏“雙師型”教師的內涵解讀，將“雙師型”教師等同于普通教師進行考核。體育院系“雙師型”教師類型眾多，有“教師+裁判型”“教師+教練型”“教師+科研型”“教師+保健型”和“教師+服務型”等等諸多類型，每一種類型都具有各自獨特的工作偏向，對其內涵界定和理解認識也要區別對待。在考核過程中忽略“雙師型”教師的獨特性就無法客觀公正地進行績效考核。

2.2 考核內容不全面，評價指標權重不合理

目前，地方本科院校體育院系教師績效考核主要包括師德修養考核、教育教學考核和科研能力考核3部分。然而，“雙師性”決定了“雙師型”教師的績效工作的雙重性，“雙師型”教師既要承擔校內教育教學和管理工作，又要承擔校外實踐教學工作和服務地方體育事業發展工作，在各類社會實踐工作占所有工作的比例也相當大。另外，教師績效評價指標的確立也缺乏科學性，相應權重系數設定也不合理。目前，地方高師院校在制訂教師績效評價體系的過程中，死搬硬套，照搬其他高校，而忽略了地方特性和高校自主性，使得教師績效評價體系無法與學校現實發展相適應。“雙師型”教師的績效工作復雜多樣，績效評價指標既要注重教師工作的一般性，又要注重各個類型“雙師型”教師的獨特性，而目前績效考核只注重教師工作的一般性。在設定指標權重的時候缺乏實際調查，造成各指標權重系數分配不合理。

2.3 考核過程機械簡單，評價結果有失公允

傳統的教師績效考核體系多借鑒公司員工績效考核體系，用量化標準來衡量考核教師績效工作，通過量化考核表進行考核，這種考核程序簡單易行，采用計算機統計分析，讓數據說話，看似公平合理。然而，一方面“雙師型”教師工作多樣化，有的可以量化，有的無法量化，僅僅靠機械簡單的數據對全部的教學管理實踐活動進行量化是不現實的；另一方面，數據并非完全真實的反映客觀，數據本身就有可能存在虛假不實的現象，也存在一定的時效性。因此，僅用“量化考核” 表評價和管理“雙師型”教師的評價結果有失公允，既不能全面真實進行考核，又降低了院系行政領導的管理水平，難以達到教師績效考核的目標。

2.4 思想認識不足，考評過于隨意

目前，在體育院系，相當一部分教師對績效考核制度認識不到位，重視程度不夠，對考核結果持無所謂的態度，測評過程更是應付了事，隨意考評。究其原因：一方面，對于績效考核，一部分教師在思想上認識不足，測評時總覺得事不關己，隨意為之，應付了事，有一部分教師是憑感情關系打分；另一方面，多數體育院系實行的是年度績效考核制度，在年終考核階段對“雙師型”教師一年來的綜合表現進行考核，測評教師往往難以全面評價教師年度表現，只能按半年或者近期表現隨意評價，導致考核結果不真實。同時，黨政領導忽略了對全體教師進行思想認識教育考核，只注重考核結果，不關注考核過程。另外，在學生評教過程中也忽略了對學生的思想認識教育考核，造成學生隨意評價現象普遍存在。

3 體育院系“雙師型”教師績效考核革新措施

3.1 加強制度革新，完善激勵機制

加強制度革新，完善激勵機制，才能夯實基礎，構建科學合理的體育院系“雙師型”教師績效考核體系要做到：（1）健全體育院系“雙師型”教師績效考核制度，詳細制訂考核方案。從指導思想、目的功用、原則方法、流程內容、定級劃檔、實施細則等方面制訂教師績效考核制度，詳細制訂考核方案，并構建良性生長機制，次次更新，不斷完善。（2）改革用人機制，完善“雙師型”教師聘任制度。積極充實人力資源，建立人性化的管理制度，為廣大教師創造公平的競爭環境，提高教師的滿意度，并明確體育院系“雙師型”教師績效考核體系的獎懲功能與教師聘任掛鉤。（3）制訂合理的激勵制度。體育院系應進一步推動教師工資分配制度的改革發展，逐步建立先進的教師分配制度，并制訂與教師的職業生涯規劃相結合的激勵機制，有效利用薪酬激勵制度營造和諧奮進的激勵環境，逐步形成高效的激勵措施。

3.2 構建考核體系，優化評價指標

構建考核體系、優化評價指標要做到3點：（1）構建“雙師型”教師績效體系是關鍵。構建考核體系應圍繞“雙師型”教師的主要工作職責，運用科學的績效管理方法對教師工作的基本內容進行系統分解，使之成為多級別、具體、可操作的分級指標，并合理分配相應參考權重，各個指標之間相互聯系，相互支撐，共同組成了“雙師型”教師績效體系。（2）構建分級指標。分級指標可以全面地分析、比較和判斷體育院系各類型“雙師型”教師的績效工作，而建立科學的分級指標必須要依據體育院系各類型“雙師型”教師的共性特征，還要注重教師的類型特點、個人發展，以及工作創新性待點。（3）因地制宜，依據院系戰略發展建立特色考核體系，在一級指標師德素養、教育教學、實踐工作、社會服務等一級指標下設的二級指標中添加一些特色指標，并提升權重。

3.3 明確考核責任，強化考核監管

高效的教師績效考核管理方式是推動“雙師型”教師績效考核目標任務順利實施的保障。首先，明確考核目標任務，注重考核工作部署。在制訂考核目標任務時：（1）堅持體育院系“雙師型”教師績效考核各個原則，既注重全面，又體現特色，并做到上下通達，確保每一教職工了解教師績效考核的目標任務，及時成立考核小組，合理分解任務，分配到人，設定要求和時限，有力地推動考核目標任務的有效實施。（2）規范考核程序，層層落實。考核工作應分階段進行，必須按照標準要求層層落實。每一年度考核都要在修訂考核細則和調整考核指標權重之后按時制訂考核方案，召開考核動員會并成立考核小組，依次完成思想政治考核、教育教學考核、科研考核等考核內容，完成院級考核定級，公示后提交學校人事處進行審核、反饋結果，最后征求本人意見后完成考核。（3）明確責任分工，加強考核過程監督。教師績效考核內容眾多，需要合理分工，明確到人，形成了“誰主管、誰負責”的責任體系，并建立教師績效考核監督機制，全程監管績效考核。

3.4 塑造良好的團隊文化，優化考核環境

教師團隊文化塑造與教師績效考核是相輔相成的，良好的教師團隊文化能提高教師績效考核效率。塑造良好團隊文化，優化考核環境是體育院系“雙師型”教師績效考核的重要環節：（1）從制度層面確定各個考核小組之間的分工。明確各小組職責和權利，并確定負責人，規范教師考核行為規范，培養良好的考核氛圍。（2）加強人文關懷，塑造良好的團隊文化。體育院系“雙師型”教師績效考核應倡導“發展性教師評價”，對教師個人發展充滿人文關懷，將個人發展與學校發展有機結合，積極開展各種職工文化活動，創造一種積極進取、和諧友愛、陽光競爭的團隊文化，從而樹立良好風氣，為形成正確的評價觀念打下基礎。（3）加強溝通，引導正確進行考核評價。通過真誠、平等的溝通交流，促進教師之間相互信任、相互幫助、相互尊重，進一步拓寬交流渠道，充分發揮每位教職工表達建議的權利，全面進行績效考核。（4）重視教師團隊的建設，構建學習型組織，營造寬松的工作氛圍。體育院系要營造良好的學習風氣，鼓勵教職工加強思想政治學習和工作業務學習，通過系會、教研室會議交流教學心得體會，共同分享教學和管理經驗，不斷總結教訓。

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G807.4 文獻標識碼：A

1674-151X（2016）03-087-03

2016-01-19

楚雄師范學院校級教改項目（編號：1410）。

成英（1981 ～），講師，碩士。研究方向：學校體育學、民族傳統體育學。