高速公路運營成本與控制

丁秀娟

（安徽省交通控股集團有限公司阜陽管理處 安徽阜陽 236000）

高速公路運營成本與控制

丁秀娟

（安徽省交通控股集團有限公司阜陽管理處 安徽阜陽 236000）

隨著高速公路的不斷發展，有力的推動著社會的發展與進步。高速公路運營財務效益最大化，必須加強成本控制。然而，受傳統成本管理模式的影響，高速公路運營成本仍然相對較高，不利于高速公路運營者實現經濟利益。在高速公路運營成本的控制工作中，體制、經營、技術等因素對其有重要影響。本文主要論述高速公路傳統管理模式及缺陷，并對其影響因素進行分析和提出控制運營成本的對策建議。

高速公路；運營成本；控制

前言

近年來，我國高速公路建設得以快速發展，且對運營管理有著更高的要求。加強運營成本控制和降低成本是高速公路更好開展運營管理工作的重要手段，有利于實現高速公路財務效益的最大化。對于高速公路建設而言，其投資成本相對較大，且運營成本較高，而降低運營成本是提升高速公路運營效益的重要手段。對此，高速公路運營人員應針對運營管理工作而提出合理的控制運營成本策略，以降低成本。

1 高速公路傳統管理模式及缺陷

長期以來，高速公路建設與管理處于壟斷地位，具有一定的獨立性，因而在運營成本管理方面相對較為薄弱。傳統成本管理模式如圖1所示。

圖1 傳統成本管理模式圖

基于傳統成本管理模式的運營管理，運營部門首先制定投入計劃，交由轉換單位進行執行，根據業績對計劃與實際等內容進行對比，經修訂后，直接確定工作量。盡管該成本管理模式，能夠在一定程度上降低高速公路運營成本，但仍然存在一定的缺陷。①運營成本控制的范圍相對不夠全面，主要表現在人力、物力資源的費用控制不合理和運營管理環節不全面等。②運營成本控制的目標相對不夠明確，不能實現運營效益的最大化。③運營成本控制中的運營思想意識較為薄弱，導致運營成本控制工作相對不夠合理，進而對運營成本控制工作的整體目標有影響[1]。

2 影響高速公路運營成本控制的因素

高速公路運營成本控制中存在諸多影響因素，同時使運營管理工作中暴露一定的弊端。①受運營成本體制因素的影響，高速公路運營成本控制管理工作相對不夠到位。在高速公路運營管理中，政企難分問題較為突出，在一定程度上降低員工參與管理工作的積極性。②成本控制管理中應注重考慮經營因素，包括日常運營管理中產生的管理費用、公路養護費用等，進而更好對公路運營成本控制中的經營因素加以考慮。③成本控制管理中，應注重考慮技術因素，包括道路、通訊等基礎設施和系統監控等諸多方面，解決技術難度，為高速公路運營成本控制工作更好開展奠定良好條件。由此可見，要提升高速公路運營成本控制，必須對運營成本控制影響因素加以考慮[2]。

3 有效控制高速公路運營成本的措施

在高速公路建設發展中，應有效開展運營成本管理工作，以加強成本控制，降低運營成本。通常，我國高速公路運營部門中的成本控制主要包括征收、公路養護、人工、管理、財務等內容，如圖2所示，因而對高速公路運營成本控制應采取有效的對策，以達到降低運營成本的目的，推動高速公路建設的發展進程。

圖2 高速公路運營成本控制流程圖

3.1 控制征收成本

在高速公路發展中，要降低運營成本，加強征收成本控制是尤為重要的環節。對于征收成本而言，主要包括員工工資、福利費用、耗材費用、維修費用等方面內容，只有確保征收成本控制范圍的合理性，才能確保征收成本控制的有效性。對此，高速公路運營部門工作人員應從以下方面而開展工作：①加強不停車收費系統建設。所謂不停車收費系統，即ETC系統，是高速公路中的綠色通道，特定的車輛可以直接通過高速公路收費站，無需等待和停留，能夠加強高速公路的運營效率，同時節省不必要的人工費用支出。基于ETC的收費系統，與人工費用相比較，具有諸多優勢。一方面，能夠降低人工征收成本；另一方面，能夠減少易耗品的消耗，如發票等。②加強自動發卡機設施建設，有助于推廣智能化的發卡設備，可以節省不必要的人工成本，且提升車輛運行速度[3]。

3.2 控制公路養護成本

高速公路建設完成后，相關部門人員應進行必要的養護工作，既能延長高速公路的使用壽命，又能確保行車安全。所以，高速公路運營部門對公路開展養護工作具有必要性。基于此，運營部門應控制公路的養護成本。公路養護主要分為預防性與糾正性兩種，前者能夠從根本上規避高速公路出現安全隱患，后者屬于事后控制手段，以達到維護高速公路得以正常使用的目的。①對于預防性養護工作，運營部門應采取有效手段而降低公路的養護成本，而選擇合理的養護時機是必要的。通常，高速公路投入使用時，路面狀況初始值為100，隨著使用時間的推移而減少一定分值，使運營部門人員能夠對路面狀況分值有充分的了解。對此，相關人員有效開展預防性養護工作。②實現管理與養護的分離，不僅可以降低人工成本，而且能夠節省材料成本支出，對降低機械化養護成本發揮著積極的作用。

3.3 控制人工成本

在高速公路發展建設中，應有效控制人工成本，進而為運營部門更好開展運營成本控制工作創造良好條件。①控制員工總數，實現高速公路人力資源的最優化，對多余勞動力進行合理的崗位調整，使人力資源結構更具合理性。②相關部門應建立和完善薪酬制度，既能使員工的付出有正比例的回報，又要充分激發員工的工作積極性，避免人才外流，對企業造成不良的影響。對此，在制定薪酬制度時，應遵循公司發展實際狀況、員工歷史薪酬水平、行業薪酬水平而調整員工薪酬策略，對提升高速公路運營部門的運營效率發揮著積極的作用，同時能夠有效降低運營成本。

3.4 控制運營管理的成本

有效控制運營管理的成本尤為重要，包括水電費、材料消耗費用、辦公用品費用、差旅費用等諸多內容。由此可見，對于高速公路運營部門而言，控制管理成本工作相對較為復雜，對工作人員提出較高的要求。①從宏觀角度講，運營部門應編制科學合理的年度預算計劃，并進行審批。在制定預算計劃時，以節約為根本原則，設置合理的目標，能夠為員工提供費用支出標準，有利于降低運營成本耗費。②從微觀角度講，應對水電費等內容加強管理，如使用節能燈具；對差旅費進行明確限制，包括降低員工出差標準、控制通訊費用等方面，有利于降低運營成本。

3.5 控制財務的成本

對于高速公路運營企業而言，其負債率相對較高，可能對其持續發展產生不良影響，因而運營企業部門工作人員有必要降低財務費用，控制財務成本。①對貸款結構加以優化，采取長期貸款與短期貸款相結合的融資模式，并提前歸還貸款，以減少利息。②高速公路運營企業應積極拓寬融資渠道，如股權再融資、短期融資券等，有助于運營企業獲得更多的融資金額，且降低融資風險和有效控制財務費用。③高速公路運營企業善于利用理財方式，以提高企業理財的有效性。對此，運營企業可以采取貸款置換方式、資金沉淀等理財方式而控制財務成本，以達到降低運營成本的目的。

4 結論

在高速公路建設中，有必要降低運營成本，能夠提升營運效率。但是，就高速公路運營者的運營成本控制而言，存在著諸多不足問題，不能有效降低運營成本，對高速公路運營管理工作產生不良影響。所以，運營等相關部門有必要針對高速公路運營成本控制中存在的問題而提出合理的解決建議，既提升運營成本控制水平，又能實現高速公路經濟效益的最大化，有利于推動高速公路建設事業的發展。

[1]趙 賓.云南思小高速公路運營成本管理研究[J].公路，2014，06：348～352.

[2]劉航.關于高速公路運營成本控制問題的研究[J].經營管理者，2014，20：186.

[3]張瑜萍.高速公路運營成本控制的目標定位及實踐[J].金融經濟，2013，22：239～241.

F542.6

A

1004-7344（2016）09-0248-02

2016-3-11

丁秀娟（1981-），女，中級，本科，主要從事財務核算工作。