淺談建設項目職業病危害控制效果評價對建設項目職業健康管理的影響

張圓

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 隨著我國經濟的快速發展，產生職業病危害的建設項目數量和規模不斷壯大。企業在發展的過程中，職業健康問題日益突出。現階段，社會對職工的職業衛生防護問題越來越關注，為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業病危害，管理者制定了一系列的措施，為綜合評價措施的有效性，對工作場所職業病危害因素及其接觸水平進行職業病危害控制效果評價，以實現對生產企業職工的健康保護，更好地進行職工的健康管理。

關鍵詞 職業病 危害控制 措施

現階段，我國對企業職工的職業病危害控制工作越來越重視，并頒布了相關的職業病防治法，以規范企業加強預防、控制和消除職業病危害因素的措施。而作為企業的管理人員，應該認識到職業病危害對企業發展的制約和對職工的傷害，進行合理的危害控制以及控制效果評價，以提高職工的健康管理水平，促進企業的健康發展。

一、職業病危害和職業病危害因素控制的必要性

職業病危害和職業病危害因素通常以人們短時間內可以忍受的強度存在于工作場所，但卻長期存在，長期處在有職業病危害和職業病危害因素的場所，對人們的健康造成影響。

對于不同企業的職工來說，由于工作環境的特殊性或者接觸物質的特殊性，在日常的工作中會接觸到不同的職業病危害因素，影響職工健康，導致勞動能力的減弱或喪失，個體醫療負擔的加重，給患者帶來身心傷害和家庭經濟壓力。

而職業病危害指的是工作場所中存在的導致職工罹患職業病的各種危害。常見的職業病危害主要有三類，分別為生產過程中遇到的化學、物理或者生物有害因素，如生產過程中產生的粉塵，有毒、有害物質，噪聲和振動等。這些危害因素會對職工的健康產生巨大的影響。比如一氧化碳會導致個體神經系統的損害，濃度過高會導致個體急性一氧化碳中毒昏迷甚至死亡；噪聲會引起聽力損傷；高溫環境會引起個體代謝障礙等等。因此，為了保證職工的身體健康，管理人員應該關注職業病危害和職業病危害因素，對其采取針對性的控制措施，減少或消除職業病危害的產生，以保障企業職工的健康。

二、職業病危害控制效果評價的要點

為了從根本上消除或者控制職業病危害及危害因素，進行職業病的預防，以保護職工的生命健康，企業管理者首先應該明確其在生產過程中的職業病危害因素，進行綜合的分析，明確各種因素的危害程度以及對職工健康的影響。之后應該對現階段本單位已有的職業病危險因素的防護措施進行合理的評價，以確定職業病危害防護措施的效果。為下一步進行職業病危害防護措施的改進提供依據，以保障生產人員的健康，提高企業對職工的保護職能。

職業病危害控制效果評價指的是在建設項目試生產過程中，對存在于生產環境中的所有職業病危害、職業病危害因素的危害程度、職業病的防護措施和效果以及對職工健康的影響進行的綜合性評價。現階段，我國對職業病危害控制效果評價制定了相關的規范，在進行職業病危害控制效果評價的時候，應該依據國家的法律法規，標準以及相關的職業病防護設施設計專篇等作為依據，進行綜合評估以制定合理的標準，主要的步驟分為以下幾個部分。

（一）收集職業病危害控制效果評價的相關資料

主要收集的資料包括建設項目的職業病防護設施設計專篇，試生產階段職業病危害因素的日常檢測結果，企業職工的職業健康體檢報告，企業職業健康管理責任制度，勞動合同等。

（二）進行合理的現場調查

在基本了解建設項目的基本情況以及相關的職業病危害因素的情況下，評價人員需要進行現場調查，以發現問題，為下一步評價提供依據。評價人員需要重點調查的問題主要有以下幾點，首先是建設項目的實際情況，包括生產設備的運行是否正常、在生產運行階段是否發過生職業病危害事件。當前的實際生產能力與設計生產能力是否相符，職業病危害預評價報告書中所識別的危害因素與當前企業的工作環境中實際存在的危害因素是否一致。當前企業采取的職業病危害防護措施是否與職業病防護設施設計專篇一致。其次是勞動定員、生產班制，以及作業人員使用的個體防護用品情況，包括防毒面罩、防非電離輻射服以及防噪聲設備的使用是否符合規定，相關設備是否在規定的使用期限內使用并起到合適的防護效果。然后是相關防護設施的維護和管理是否合理，職業健康的管理以及職業病危害防治經費的具體情況等。

（三）職業病危害因素辨識

評價人員應該對建設項目生產過程中涉及的職業病危害因素進行全面的了解，以明確主要的職業病危害因素，進行針對性的評價。通過分析建設項目生產設備的類型，以及原材料和產品物質的特性，工藝過程和自動化程度，辨識粉塵，有毒、有害物質，噪聲和振動等職業病危害因素，并確定該建設項目主要的職業病危害因素。

（四）對職業病危害因素進行檢測

通過對收集的資料進行分析整合，評價人員對職工面臨的所有職業病危害因素進行定點采樣檢測，現場采樣，試驗室分析數據，通過檢測結果明確本單位中的職業病危害因素的危害程度，確定防護措施的效果以及職業病危害因素對職工的具體影響。

（五）職業病危害防護措施評價

通過現場勘查了解建設項目采取的職業病危害防護設施設置現狀及防護措施情況，評價其合理性、有效性。針對實際情況進一步提出職業病危害防護措施，使職業病危害防護設施符合國家相關規范標準的要求。

三、職業病危害控制效果評價對職業健康管理的重要性

（一）可以全面了解危害職工健康的因素

在職業病危害控制效果評價中，首先要進行的就是職業病危害因素的評價。評價人員通過全面的資料分析以及全面的現場調查，可以對生產企業的職業病危害因素實現全面的了解，為下一步進行綜合的分析提供依據。而且通過大量現場調查，評價人員能夠清晰地辨識出危害職工健康的全部因素，在企業職業健康管理過程中通過勞動合同條款、職業健康教育培訓、職業病危害告知牌等手段對本企業所產生的職業病危害情況告知職工，加強職工個人對職業病危害的認知，提高職工自覺防護的意識，對于職工的健康來說具有較大的保障。

（二）可以完善企業預防、控制和消除職業病危害的措施

目前我國職業病危害防治處在法律強制階段。建設項目職業病危害防護設施實施“三同時”，即職業病危害防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。企業要對本企業產生的職業病危害進行申報，對職業病危害防護設施進行驗收。在職業病危害控制效果評價過程中，通過檢查法律、法規、標準規范落實情況，可以幫助企業逐步完善職業病危害防護設施和措施。

（三）可以提高企業職業健康管理水平

職業健康管理主要包括組織機構和職責，教育培訓，管理文件等內容。目前我國企業職業健康管理水平還處在發展階段，一般企業的職業健康管理組織力量薄弱，很多企業將職業健康納入環保、安全、消防等部門負責，缺少專業人員系統的建立健全職業健康管理體系。職業病危害評價人員相對企業管理層較為專業，通過職業病危害評價的實施，可以幫助企業建立健全職業健康管理體系文件，向企業管理層傳達法律、法規對職業健康管理的要求，提高企業職業健康管理水平。

（四）促進企業健康發展

職業病及職業病后期治理均會給企業造成社會不良影響和經濟損失。通過職業病危害控制效果評價加強企業落實控制職業病危害的措施，強化企業職業病防治的法律意識，提高職工對職業病危害的認知程度，可以從源頭上預防、控制和消除生產產生的職業病危害，從而促進企業健康發展。

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