關于控源截污工程的后思考

陳羚

關于控源截污工程的后思考

陳羚

（無錫蠡園經濟開發區管理委員會 江蘇無錫 214000）

為了貫徹我國環境保護的基本原則，做到堅持生態環境保護與生態環境建設兩不誤，堅持生態環境保護與污染防治兩頭抓，無錫市實施了控源截污工程。參考了世界排水先進的前幾位城市，無錫市制定了作戰方針，著重在保養排水管網設施以及科學規范化排水管理提升兩方面進行改造。實踐證明，工程的實施可改善太湖流域生態環境，凈化污水管網，提升污水處理的運行維護質量，有利于實現全面協調可持續發展。

控源截污；污水管網；運行維護

地處太湖流域的無錫市，是開展水污染防治工作的重點區域。2010年以來，無錫市在控源截污工程取得了顯著成就，成為我國污水治理的先進典范。2010～2012年間經過全市人民的共同努力，無錫市的生活污水集中處理率達到93%，全年集中處理污水量有明顯提升，2012年的處理量達到了6.53×108m2，較前兩年同比增長了63%。這一數據體現了控源截污工程的良好收益

1 控源截污工程的定義

控源截污從字面上解釋就是加強清理污水源頭，全面整治不規范排水行為，最大化地截斷污水來源，針對排水區亂排污水、排水管網錯亂、不規范等問題進行整改，從細節抓起，處理好每滴污水[1]。排水區內污水管網問題以及處理辦法如表1所示。

表1 排水區內污水管網問題及處理辦法

通過對污水管網的改造以及規范化污水排放，到2012年底，無錫市完成了控源截污工程的各項目標任務。規范用水單位達5.6萬家，規范用水家庭超過100萬戶，累計新建及改造污水小型管道為6800km，立管為2800km，排水達標率大幅度提升。

在控源截污工程中，要制定并嚴格落實多項保障措施，從而來推動截污工程的順利實施。2011年，無錫市政府推出《關于在全市開展控源截污和規范化排水行為的實施意見》，指出分工到每一個部位，一步一步解決各種疑難問題，把每個單位完成排水達標的數量作為各區域考核評審的主要指標，通過這些措施來保證工作目標的落實。另一方面，無錫市也沒忘記依法治水，用法律作保障，加大對違法違規行為的打擊力度，通過提高犯罪成本來保障合法規范處理污水。

2 控源截污的長效管理

為了實現控源截污的最終目標，無錫市先是完善排水法律、法規，依據重新修訂的《無錫市排水管理條例》，出臺了《無錫市控源截污規范排水行為長效管理實施辦法（試行）》，作為控源截污工程的最大保障，該文件有著指導性意義。同時，各區政府認真貫徹文件精神，陸續出臺了具有現實意義的管理辦法或實施細則，把提高長效管理效益落實到每一步工作中，各部門各盡其責各司其能，提高對自身部門職責的要求，完善管理機構水平，深入解決有關養護標準和經費保障方面的問題。無錫市人民也積極響應政府口號，按照管理規范，企業正確處理污水，住宅合理用水節約用水。

無錫市采取了集塊成片，把相臨的排水區塊規劃到一起形成養護片區，然后進行招投標，選出新的養護區的負責單位來確保排水設施的正常運作以及日常維護。這樣做的好處有很多，能夠通過對每個區域的合理管理來完成大的目標，分工到人，責任到人。同時各個排水機構依照《無錫市排水達標區運行維護考核細則》、《排水達標區長效管理運行維護工作臺賬資料的有關規定》等要求，來進行考核評優，考核的內容具體如下：首先評價排水設施方面是否做到位，并給予打分。然后對各單位的安全文明現狀進行評價，評價出分數；最后再從各單位的社會服務實踐方面給予評價。每個月每個季度每年的評分成為經費撥付的具體依據。

3 控源截污工程的后思考

參考其他地區對雨污分流得出的結論，由于排水管水平高度差異，從而帶來了一系列后續問題如雨水和污水混接嚴重等[2]。這些問題既然已經出現，那么我們就絕不能重蹈覆轍。通過大量對地下水滲入量的研究表明，無錫河網密布，地下水位過高，大量污水管道常年處于地下水位以下。測量得到非雨季時3.7km、DNI650管道的滲入量達到了0.25m3/（km*mm*d）[3]，而雨季時的滲入率更高。地下水滲入排水管道后，使泵站壓力過大，原水被大大稀釋[4]，最后的結局就是污水處理根本沒有較大的作用，造成較大的潛在危害。這就要求加強排水科研力度、提升排水管理科學化水平。同時也要求每個人具有良好的法律意識和道德水平，加大法律道德宣傳力度，嚴格執行污水規范處理制度。然后還要設立市民投訴建議信箱，互相監督，共同進步。最后還要不忘創新，通過技術革新，方法創新，鼓勵新技術、新裝備的運作。各單位之間開展互相學習互相競爭，從而提高污水處理的效益和質量，促使控源截污工程達到最優功效。

[1]趙 磊，吳 峰，李美，等.關于控源截污工程長效管理的思考[J].中國給水排水，2012，28（12）：21～23.

[2]曾思遠，龔熠翔，劉乾.深圳市排水管網系統管理現狀、存在問題與對策研究[J].西南給排水，2010，32（3）：44～48.

[3]李穩，張風娥，董良飛，等.常州市某區域地下水滲入量的估算[J].給水排水，2010，36（S）：190～192.

[4]郭 帥，張士喬.地下水滲入排污管道的定量方法[J].中國給水排水，2013，29（4）：21～25.

TU992

A

1004-7344（2016）31-0306-01

2016-10-22